Un organisateur expert parle d'aigles avec des nids et d'abeilles sans forêts

Le journal Cong Thuong a eu une conversation avec M. Nguyen Duc Ha, ancien chef du département de base du Parti, Comité central d'organisation, sur la révolution de la rationalisation de l'appareil du système politique, en soulignant la nécessité d'une mise en œuvre synchrone du niveau central au niveau local et le rôle de chaque individu et organisation. La solution consiste notamment à développer le secteur économique privé pour créer des emplois pour la main-d’œuvre excédentaire.

L'ancien chef du département de base du Parti, Nguyen Duc Ha. Photo : Le An

Personne n'est laissé de côté

- Pourquoi cette rationalisation de l’appareil doit-elle être mise en œuvre de manière synchrone du niveau central au niveau local, des ministères aux organisations sociopolitiques ?

M. Nguyen Duc Ha : Il ne s’agit pas seulement de la participation du système politique, mais aussi d’une exigence urgente qui requiert un consensus élevé et une unité de la part des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des travailleurs et de l’ensemble de la société. Chaque individu et chaque organisation a un rôle précis dans ce processus d’innovation. Si une seule partie fait un effort tandis que les autres hésitent et hésitent, il sera difficile de créer un véritable changement.

Il nous faut donc adopter une vision globale, en reconnaissant clairement qu’il ne s’agit pas simplement d’un ajustement de la structure organisationnelle, mais d’une révolution globale. Plus important encore, il doit être mis en œuvre de manière synchrone du niveau central au niveau local, des ministères aux agences du Parti, au Gouvernement, à l’Assemblée nationale, au Front de la Patrie, aux organisations sociopolitiques, à la presse, aux médias, etc. Ce n’est que lorsque tout le monde s’implique et se donne la main pour mettre en œuvre que nous pouvons éliminer la mentalité d’attente, de dépendance, ou la mentalité de rester à l’extérieur et d’observer.

L'idée de « courir et faire la queue en même temps » est tout à fait correcte et adaptée au contexte actuel. Tout le monde doit se mettre en route, personne ne peut rester immobile, car si nous tardons, nous manquerons l’occasion de réformer et de développer. Lorsque la synchronisation est sérieusement mise en œuvre du niveau central au niveau local, des hauts dirigeants au niveau local, elle créera une force motrice puissante, éliminera les goulots d’étranglement et surmontera la stagnation. C’est ainsi que nous pouvons profiter des opportunités, maximiser les ressources et éviter le gaspillage.

Le rôle de leader du Parti dans la révolution de rationalisation de l’appareil est extrêmement clair et important. De fin 2024 à début 2025, le Comité exécutif central, le Politburo et le Secrétariat ont continuellement publié d'importants documents d'orientation tels que les Conclusions 121, 126, 127, 128... Cela démontre une orientation décisive, urgente et méthodique, dans le but de fournir des orientations claires, créant une base solide pour une mise en œuvre synchrone dans l'ensemble du système politique. Le programme de travail du Politburo est actuellement calculé chaque semaine, ce qui nécessite un reporting, une réalisation et une présentation très stricts, démontrant ainsi un sérieux et une grande détermination dans la mise en œuvre de cette politique.

L’esprit général est celui d’une grande détermination politique, d’un grand effort et d’une action drastique. Le plus important est de regarder loin et largement, de faire de grandes choses avec une vision à long terme. Notre Parti a tiré de nombreuses leçons des étapes précédentes et a ainsi ajusté son approche pour atteindre une plus grande efficacité cette fois-ci.

La révolution de rationalisation vise non seulement à améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État, mais aussi à optimiser les ressources, créant ainsi une prémisse pour le développement durable du pays dans la période à venir.

Ne laissez pas les agences d’État devenir des « refuges » pour les fonctionnaires faibles.

Le Secrétaire général a insisté à plusieurs reprises sur la nécessité de contrôler les cadres. Quelle est, selon vous, la signification de cela dans la période actuelle ?

M. Nguyen Duc Ha : Le développement des ressources humaines, en particulier des ressources humaines de haute qualité, est une tâche essentielle. Au cours des trois dernières législatures (11e, 12e et 13e Congrès), notre Parti a identifié trois avancées stratégiques : le perfectionnement des institutions, le développement des ressources humaines et la construction des infrastructures. Dans lequel le facteur humain reste le plus important. Les fonctionnaires sont ceux qui planifient les politiques, organisent l’appareil, font fonctionner le système politique et mettent en œuvre les politiques. Sans un bon personnel, il ne peut y avoir d’appareil efficace.

Dans cette révolution de rationalisation de l’appareil, le facteur clé est la restructuration du personnel, le choix des bonnes personnes et leur affectation aux bons postes pour promouvoir leurs points forts. Comme l'a dit un jour l'oncle Ho : « Utilisez les gens comme vous utilisez le bois », ce qui signifie que nous devons placer la bonne personne au bon poste. Un bon charpentier ne peut pas construire une maison et vice versa, un bon maçon ne peut pas fabriquer des armoires.

Pourquoi le Secrétaire général a-t-il souligné que les agences d’État ne peuvent pas devenir des « refuges » pour les fonctionnaires incompétents ? Car en réalité, l’appareil administratif est devenu de plus en plus pléthorique, le personnel a augmenté mais l’efficacité du travail n’a pas été proportionnelle. La rationalisation de l’appareil permet non seulement de réduire l’encombrement, mais constitue également une opportunité de sélectionner des officiels véritablement compétents.

Cette rationalisation des effectifs devrait entraîner le départ d’un grand nombre de fonctionnaires et d’agents de l’État du secteur public. C’est aussi l’occasion de sélectionner des personnes vraiment compétentes. Nous devons disposer de critères clairs pour évaluer les cadres, garantir que les personnes compétentes se voient attribuer des emplois appropriés et éviter la situation où des personnes faibles subsistent dans le système.

Pour ce faire, la sélection des fonctionnaires doit être menée de manière ouverte, transparente, objective et dans l’intérêt commun. Les dirigeants doivent également avoir la capacité de détecter, d’utiliser et de promouvoir le rôle des personnes talentueuses. Si le leader n’est pas suffisamment compétent, il sera difficile de reconnaître ou d’utiliser correctement les personnes talentueuses.

Il convient de noter que la question de la rationalisation du personnel affecte non seulement les cadres et les fonctionnaires individuels, mais également leurs familles et leurs proches. Ce changement implique des changements dans l'environnement de travail, les conditions de travail, les avantages économiques, les voies de promotion, etc. C'est pourquoi le Parti et l'État ont toujours des politiques et des politiques de soutien pour que personne ne soit laissé pour compte, et comme nous le savons, cela a été démontré par le décret 178/ND-CP, entré en vigueur au début de cette année.

Il faut donc comprendre que, même si certains font des sacrifices immédiats, lorsque l’appareil est rationalisé, que le système politique fonctionne plus efficacement et que le pays se développe, le bénéfice ultime revient toujours à l’ensemble de la société, créant ainsi les conditions d’un développement durable.

Préparation des champs pour les abeilles

- Le secrétaire général To Lam a un jour soulevé la question : « Nous parlons beaucoup de la préparation des nids pour les aigles, mais pourquoi n'avons-nous pas beaucoup parlé des forêts pour que les abeilles puissent récolter du miel ? » Le Secrétaire général a souligné la nécessité de fixer de nouveaux objectifs de création d'emplois, car dans la période à venir, environ 100 000 travailleurs quitteront le secteur public en raison de la rationalisation de l'appareil et 100 000 jeunes seront libérés de l'armée. Le Secrétaire général a posé une question ouverte : quelles politiques le gouvernement a-t-il pour aider le secteur non étatique à recevoir une partie de cette force ? Selon vous, comment le gouvernement devrait-il agir pour résoudre le problème de la surcapacité de main d’œuvre ?

M. Nguyen Duc Ha : Récemment, le Secrétaire général To Lam a souligné le rôle du secteur économique privé. Le Secrétaire général a affirmé que l’économie privée est le facteur le plus important pour la croissance, les recettes budgétaires et la création d’emplois.

On peut dire qu’un secteur économique privé ouvert attirera les travailleurs et créera des emplois. Si la question de l’emploi n’est pas résolue, ce qui mènera au chômage, cela affectera la stabilité politique et sociale, et entraînera de nombreux autres problèmes complexes. C'est pourquoi, ces derniers temps, le Secrétaire général a mis l'accent sur le développement de l'économie privée, l'élimination des goulots d'étranglement et la résolution des lacunes afin d'exploiter pleinement son potentiel.

Il faut voir que, dans les mandats précédents, la résolution n° 10-NQ/TW du 3 juin 2017 a affirmé que l’économie privée est une force motrice importante de l’économie de marché à orientation socialiste dans notre pays.

En fait, l’économie privée joue un rôle très important dans la croissance économique. Nous nous sommes fixés un objectif de croissance économique de 8 % cette année, et à l’avenir, elle devra atteindre les deux chiffres, c’est-à-dire plus de 10 %. Pour y parvenir, le secteur privé doit apporter une contribution significative. Il est donc nécessaire de faciliter les entreprises privées, notamment en termes d’accès au capital. L’image d’un « essaim d’abeilles » est utilisée pour souligner le rôle important des petites et moyennes entreprises et des entreprises individuelles. Si nous nous concentrons uniquement sur l’entretien des nids des « aigles », c’est-à-dire des grandes entreprises, et ignorons les « abeilles », nous ne serons pas en mesure d’exploiter pleinement le potentiel économique.

En outre, le Secrétaire général a mentionné que le Vietnam n’est inférieur à aucune nation du monde, mais a besoin de solutions révolutionnaires pour son développement. Cela montre la nécessité d’une avancée décisive dans l’utilisation des ressources humaines au Vietnam. L’histoire a prouvé que la productivité détermine le succès. Ce qui est important n’est pas seulement ce qui est produit, mais aussi comment et par quelle méthode. La technologie, l’intelligence et la science sont les facteurs décisifs.

Aujourd’hui, la quatrième révolution industrielle a un fort impact sur tous les pays. Le Politburo a publié la résolution 57-NQ/TW sur les avancées dans les domaines de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique nationale. Le secrétaire général To Lam a également mis l’accent sur l’apprentissage tout au long de la vie. Il s’agit d’un élément essentiel dans le contexte de la révolution industrielle et de l’économie de la connaissance.

Merci!

Au cours de sa carrière, M. Nguyen Duc Ha a occupé le poste de chef du département de base du Parti, Comité central d'organisation ; Membre du groupe de travail chargé d'assister le Politburo et le Secrétariat dans la mise en œuvre de la résolution du 4e Comité central, session XI ; L'un des membres qui a élaboré et complété la résolution 18-NQ/TW en 2017 sur « Certaines questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique pour qu'il soit rationalisé et fonctionne de manière efficace et efficiente ».

Tran Dinh

Source : https://congthuong.vn/chuyen-gia-to-chuc-noi-chuyen-dai-bang-co-to-va-dan-ong-thieu-rung-379690.html