Un expert américain : la visite de Biden au Vietnam tombe à point nommé

(Dan Tri) - S'adressant à Dan Tri, les experts ont estimé que la prochaine visite du président américain Joe Biden au Vietnam est une opportunité pour les deux pays de revoir leurs relations et de rechercher de nouvelles opportunités de coopération plus approfondies.

Au cours des 28 années de relations entre le Vietnam et les États-Unis, une chose est devenue une tradition : chaque président américain depuis Bill Clinton s’est rendu au Vietnam. C’est peut-être pour cette raison que l’annonce de la Maison Blanche selon laquelle M. Joe Biden se rendra à Hanoï les 10 et 11 septembre n’est pas trop surprenante.

« Si M. Biden n'était pas venu, ce serait une histoire qui attirerait l'attention », a déclaré à Dan Tri M. Gregory Poling, directeur du programme Asie du Sud-Est au Centre d'études stratégiques et internationales (CSIS) basé à Washington DC.

Le ministère vietnamien des Affaires étrangères a déclaré que le président Joe Biden s'était rendu au Vietnam à l'invitation du secrétaire général Nguyen Phu Trong. L'objectif de la visite est de discuter des moyens d'approfondir la coopération entre le Vietnam et les États-Unis, selon une annonce de la Maison Blanche.

« Cette visite montre que même avec un programme de voyage chargé et les prochaines élections l'année prochaine, M. Biden voit toujours l'importance de poursuivre la tradition de visite au Vietnam de l'époque du président Clinton », a déclaré M. Poling.

Murray Hiebert, conseiller principal du programme Asie du Sud-Est au CSIS, a déclaré que le moment de la visite était approprié.

« En 2025, M. Biden ou un autre président américain sera occupé par un nouveau mandat ou une nouvelle administration. Parallèlement, le Vietnam se préparera au Congrès du Parti en 2026 », a déclaré M. Hiebert. « C’est donc vraiment le moment idéal. »

M. Biden, alors vice-président sous M. Obama, se rendra au Vietnam à l'invitation du secrétaire général Nguyen Phu Trong. Sur la photo, les deux dirigeants posent pour une photo à la Maison Blanche lors de la visite du secrétaire général Nguyen Phu Trong aux États-Unis en 2015 (Photo : Département d'État américain).

Un nouvel élan

Les relations entre le Vietnam et les États-Unis ont été marquées au cours des dix dernières années par une forte croissance, démontrée par les chiffres du chiffre d'affaires commercial bilatéral, le nombre d'étudiants vietnamiens étudiant aux États-Unis ou le nombre de touristes américains visitant le Vietnam...

Bien qu’il existe encore quelques différences, le Vietnam et les États-Unis peuvent dialoguer et ne pas laisser ces différences devenir le centre de toute la relation, selon M. Hiebert. Cependant, le contexte national et international a beaucoup changé après une décennie et il est temps pour les deux pays de trouver une nouvelle direction pour leur coopération.

« Cette visite est importante car elle contribue à approfondir les relations entre le Vietnam et les États-Unis, alors que nous sommes dans une phase très différente », a déclaré M. Hiebert. « Cela fait 10 ans que les deux pays ont établi un partenariat global, c'est donc une bonne occasion d'envisager d'ajouter de nouveaux éléments à cette relation. »

Selon l'annonce de la Maison Blanche, la visite est une opportunité pour les deux pays de discuter des opportunités de « promouvoir la croissance économique du Vietnam en mettant l'accent sur la technologie, tirée par l'innovation, et d'élargir les liens interpersonnels à travers des programmes d'échange éducatif, le développement des ressources humaines et la réponse au changement climatique. »

M. Poling a déclaré que la plupart des résultats obtenus par les deux parties après la visite seront probablement la continuation de programmes lancés précédemment, tels que le Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP).

« Nous pouvons découvrir de nouveaux détails sur les sources de financement du JETP. La coopération sur les ressources en métaux essentiels est également un domaine d'intérêt mutuel pour les deux pays », a déclaré l'expert du CSIS, ajoutant qu'à l'avenir, le Vietnam et les États-Unis devraient renforcer leur coopération en matière de sécurité maritime, de nouvelles technologies, de commerce électronique et d'échanges interpersonnels.

Cette visite revêt également une signification personnelle pour le président Joe Biden et le secrétaire général Nguyen Phu Trong, car les deux dirigeants auront l’occasion de se rencontrer à nouveau.

En 2015, alors qu'il était vice-président, Joe Biden a organisé une réception lors de la visite du secrétaire général Nguyen Phu Trong aux États-Unis. M. Joe Biden a fait forte impression en citant deux versets du Conte de Kieu pour parler des relations entre le Vietnam et les États-Unis.

« C'est une façon de montrer du respect pour la culture et l'histoire, ce qui est très significatif », a déclaré à Dan Tri M. Scot Marciel, ancien sous-secrétaire d'État adjoint pour l'Asie de l'Est et le Pacifique au département d'État américain.

« Ces petits gestes personnels de respect sont un élément très important dans la construction de relations », explique Marciel. « C’est également ainsi que les relations entre le Vietnam et les États-Unis ont commencé à s’épanouir après de nombreuses années de guerre. »

La première visite officielle au Vietnam d’un président américain a eu lieu en 2000, sous la présidence de Bill Clinton. Sur la photo, M. Clinton serre la main de Vietnamiens depuis le balcon d'un bâtiment en face alors qu'il visite le Temple de la Littérature (Photo : AP).

Sans précédent

Un aspect sans précédent de la prochaine visite de M. Joe Biden est qu'il est le premier président américain à se rendre au Vietnam après avoir accepté une invitation du secrétaire général du Parti communiste du Vietnam, le secrétaire général Nguyen Phu Trong. Ce n’est pas la première rupture dans l’histoire des relations entre le Vietnam et les États-Unis.

En 2015, le président américain Barack Obama a reçu respectueusement le secrétaire général Nguyen Phu Trong dans le bureau ovale de la Maison Blanche. C’était sans précédent et, au début, les opinions étaient partagées au sein de la Maison Blanche.

Selon M. Poling du CSIS, la visite du Secrétaire général en 2015 a démontré que les États-Unis et le Vietnam reconnaissaient et respectaient le fait que les systèmes des deux pays étaient différents.

« Le fait que les deux gouvernements soient prêts à mettre de côté les conventions pour prendre des décisions sensées montre que les deux parties considèrent cela comme important et que cela doit être fait », a déclaré M. Poling. « Cela témoigne du grand engagement de Hanoï et de Washington envers cette relation. »

Après son arrivée au Vietnam en août 1993 pour établir le premier bureau du Département d’État américain, M. Scot Marciel a été impressionné par le fait qu’un secrétaire général comme M. Do Muoi ait personnellement rencontré et accueilli des délégations de citoyens américains en visite au Vietnam à cette époque.

« Je me souviens très bien que le secrétaire général Do Muoi était très amical et chaleureux, parfois même ému, lorsqu'il rencontrait des groupes de vétérans américains. Cela a un impact réel sur les autres, plus important encore que les mots », se souvient M. Marciel.

« Il y a eu une violation du protocole des deux côtés », a déclaré Marciel, qui a travaillé au Vietnam pendant trois ans. « Je trouve que les Américains et les Vietnamiens sont tous deux assez pragmatiques et accordent de l'importance aux résultats. Ils sont donc un peu plus disposés à ne pas trop se soucier de rituels spécifiques et à se concentrer sur l'accomplissement du travail. »

Les diplomates vietnamiens aux États-Unis sont très appréciés par les experts pour leur proactivité, comme en témoigne le fait que le Vietnam est souvent parmi les premiers pays d’Asie du Sud-Est à organiser des visites ou des appels téléphoniques chaque fois que les États-Unis ont une nouvelle administration.

"Ils vont essayer de contacter le nouveau cabinet pour discuter du Vietnam, de ce que les deux pays veulent faire ensemble...", a déclaré M. Murray. « Parfois, j’entends d’autres ambassadeurs plaisanter en disant que le Vietnam est tellement actif qu’on a l’impression qu’ils restent assis sans rien faire. »

Les ambassadeurs américains au Vietnam ont également contribué de manière proactive à des moments importants de la relation. Par exemple, selon les mémoires de l'ancien ambassadeur Ted Osius, pour surmonter l'hésitation initiale de la Maison Blanche à inviter le secrétaire général Nguyen Phu Trong à visiter les États-Unis, il a dû « demander à des connaissances » de convaincre le président Obama de l'importance de cette visite. Le résultat fut une visite historique.

Relation tournée vers l'avenir

Au fil des années, la coopération pour surmonter les conséquences de la guerre a été le fondement de la promotion des relations entre le Vietnam et les États-Unis et de l’établissement d’une confiance bilatérale.

À ce jour, le Vietnam a rapatrié les restes de plus de 700 soldats américains. Dans le même temps, les États-Unis soutiennent le Vietnam dans la recherche des soldats disparus et dans la décontamination de l'aéroport de Bien Hoa, après avoir achevé la décontamination de l'aéroport de Da Nang et les projets restants de déminage et de déminage.

« Quand j'étais à Hanoï, la question des Américains portés disparus pendant la guerre suscitait beaucoup de suspicion, amenant de nombreuses personnes à croire que le Vietnam cachait encore des informations », a déclaré M. Marciel. « Mais au fil du temps, le Vietnam a fait preuve d’une bonne coopération et a considérablement réduit cette inquiétude. »

D’autre part, la coopération pour surmonter les conséquences de la guerre montre également au peuple et au gouvernement vietnamiens que les États-Unis sont un partenaire digne de confiance, car ils font preuve de bonne volonté et n’exigent pas de troc.

La prochaine visite de M. Joe Biden et les opportunités de coopération que les deux parties discuteront à cette occasion montrent le changement et l'expansion des relations entre le Vietnam et les États-Unis.

« Cette relation ne consiste plus à réparer le passé, mais à se tourner vers l’avenir », a déclaré M. Poling. « Si vous aviez dit à John McCain (le regretté sénateur américain qui a grandement contribué à la normalisation) il y a 30 ans qu'une entreprise vietnamienne fabriquerait des voitures électriques en Caroline du Nord, il vous aurait traité de fou. Mais la nature de notre relation a changé et est désormais plus tournée vers l'avenir. »

« Il faut un changement de ce genre parce que nous ne voulons pas que la relation soit toujours orientée vers le passé », a déclaré M. Poling.

Dantri.com.vn