Transférer 100 % du personnel du niveau du district au niveau de la commune, éventuellement augmenter le personnel du niveau provincial aux communes

Centre de services de l'administration publique municipale de Hanoï - Photo : VGP

Le Comité directeur pour l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux vient de publier le Dépêche officielle n° 03/CV-BCĐ au Comité du Parti de la ville et au Comité du Parti de la province sur l'orientation d'un certain nombre de tâches pour l'aménagement des unités administratives et l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux ; sur l'organisation, le personnel, les fonctionnaires et les agents publics lors de la mise en œuvre du dispositif.

En ce qui concerne le gouvernement local au niveau de la commune (commune, quartier, zone spéciale), le Comité directeur a déclaré que l'orientation de la structure comprend le Conseil populaire et le Comité populaire.

Dans lequel, le Conseil populaire au niveau de la commune établit 2 Comités : le Comité juridique et le Comité économique et social.

Le Comité populaire au niveau de la commune établit un maximum de 4 départements et équivalents adaptés aux caractéristiques des zones urbaines, rurales et insulaires, notamment : Bureau du Conseil populaire et Comité populaire ; Département économique (pour les communes et les zones spéciales) ou Département économique, des infrastructures et de l'urbanisme (pour les quartiers et les zones spéciales de Phu Quoc) ; Département de la culture et de la société; Centre de services administratifs publics (identifié comme une autre organisation administrative relevant du Comité populaire au niveau de la commune).

Le Comité directeur charge le Comité populaire provincial de décider du nombre approprié d'organismes spécialisés relevant du Comité populaire (mais ne dépassant pas 4 départements et équivalents). Si la localité organise un nombre d'agences spécialisées sous l'égide du Comité populaire au niveau de la commune avec moins de 3 points focaux, elle peut prévoir qu'un vice-président supplémentaire du Comité populaire les dirige et les dirige directement.

Si l'unité administrative au niveau de la commune reste la même (non réorganisée), la localité doit se baser sur la réalité pour considérer et décider du nombre approprié d'agences spécialisées sous l'égide du Comité populaire ou ne pas organiser de départements spécialisés selon les instructions générales (à l'exception des Comités du Conseil populaire existants) mais affecter des fonctionnaires spécialisés pour occuper directement des postes afin d'exécuter des fonctions et des tâches. S'il n'existe pas de départements spécialisés relevant du Comité populaire au niveau de la commune, le Comité populaire au niveau provincial décide d'augmenter le nombre de personnel par rapport au nombre actuel de personnel au niveau de la commune pour exécuter les nouvelles tâches transférées du niveau du district. Le nombre de personnel prévu ne dépasse pas 40 fonctionnaires et fonctionnaires, se concentrant sur les fonctionnaires directement responsables des domaines de la construction du Parti, du travail du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques, et du travail gouvernemental.

Pour les districts insulaires et les villes insulaires ayant des unités administratives de niveau communal sous leur gestion, lors de leur réorganisation en zones spéciales, le fonctionnement des unités administratives de niveau communal prendra fin et le nombre actuel d'agences spécialisées des districts insulaires et des villes insulaires sera maintenu ; alors suivez les nouvelles directives du gouvernement.

Organiser et utiliser des dirigeants à temps partiel

En ce qui concerne les postes de direction, la mise en œuvre de la politique des autorités compétentes sur l'organisation des postes de direction au niveau de la commune pour occuper simultanément les postes de chefs d'agences consultatives, l'assistance au Comité du Parti, au Front de la Patrie, aux organisations sociopolitiques et au gouvernement pour augmenter le nombre de fonctionnaires travaillant directement pour résoudre le travail des personnes et des entreprises, le Comité directeur a orienté la direction du Conseil populaire au niveau de la commune pour inclure un président (poste simultané) et 1 vice-président (poste à temps plein).

La direction du Comité populaire au niveau de la commune comprend le président (poste à temps plein) et 2 vice-présidents (1 vice-président occupe simultanément le poste de chef de bureau du Conseil populaire et du Comité populaire ; 1 vice-président occupe simultanément le poste de directeur du Centre de services de l'administration publique).

Les comités du Conseil populaire ont un chef (poste à temps partiel) et un chef adjoint (poste à temps plein).

Les départements et équivalents du Comité populaire ont un chef de département (poste à temps plein ou occupé simultanément par le vice-président du Comité populaire) et 1 adjoint (poste à temps plein).

Dans le cas où l'unité administrative au niveau de la commune reste la même (non réorganisée) et n'organise pas de départements spécialisés, le nombre de vice-présidents du Comité populaire au niveau de la commune peut être augmenté d'un vice-président pour assurer le rôle de leadership et de gestion du gouvernement au service du peuple et des entreprises.

Les autorités locales sont chargées d'organiser et d'affecter de manière proactive des dirigeants à temps partiel ou de réduire les postes d'adjoints dans les départements et bureaux spécialisés en fonction des besoins et des tâches afin d'augmenter le nombre de fonctionnaires travaillant directement pour répondre aux exigences de service à la population de la nouvelle unité administrative au niveau de la commune.

Il est prévu que chaque niveau de commune comptera en moyenne environ 32 postes.

En ce qui concerne le personnel, le Comité directeur définit l’orientation suivante : transférer 100 % du personnel existant au niveau du district pour organiser le personnel au niveau de la commune, dans lequel l’équipe actuelle de dirigeants et de gestionnaires du système politique au niveau du district est organisée comme le noyau des nouvelles unités au niveau de la commune ; Peut renforcer les cadres, les fonctionnaires et les employés publics au niveau provincial jusqu'au niveau communal.

Le Comité directeur demande que dans un avenir immédiat, le nombre actuel de personnel et de fonctionnaires aux niveaux du district et de la commune soit maintenu pour organiser le travail au niveau de la commune et pour revoir et rationaliser le personnel en conjonction avec la restructuration et l'amélioration de la qualité de l'équipe pour répondre aux exigences de la tâche, en veillant à ce que dans un délai de 5 ans, ils se conforment fondamentalement à la réglementation.

Le nombre moyen d'employés attendus pour chaque commune est d'environ 32 (sans compter les partis et les organisations de masse).

En ce qui concerne la dotation en personnel des unités de service public, sur la base du plan d'organisation et de restructuration des unités de service public par secteur et par domaine au niveau de la nouvelle commune conformément aux directives du ministère de gestion des secteurs et des domaines, les localités sont responsables de l'organisation du quota de personnel des unités de service public recevant des salaires du budget dans le cadre de l'effectif total attribué par les autorités compétentes, en assurant la mise en œuvre de la rationalisation du personnel en conjonction avec la restructuration et l'amélioration de la qualité du personnel, en promouvant l'autonomie des unités de service public par secteur et par domaine conformément aux conditions et aux caractéristiques de chaque localité.

Pour les travailleurs à temps partiel actuels au niveau de la commune, du village et du groupe résidentiel, il est prévu que l'utilisation de travailleurs à temps partiel au niveau de la commune prendra fin à partir du 1er août. Charger les autorités locales d'examiner et éventuellement d'organiser et d'affecter des travailleurs non professionnels au niveau de la commune pour répondre aux exigences des tâches afin de participer aux travaux dans les villages et les groupes résidentiels et de mettre en œuvre des politiques et des régimes pour les cas où le travail n'est pas organisé conformément à la réglementation.

En outre, le document stipule clairement que les villages et les groupes résidentiels continuent d’être des organisations autonomes de communautés résidentielles, et non des niveaux administratifs.

Pour l’instant, gardez intacts les villages et les groupes résidentiels existants. Après avoir achevé l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux, le Gouvernement chargera le Ministère de l'Intérieur d'étudier et de fournir des orientations, sous la direction des autorités compétentes, sur l'aménagement et la réorganisation des villages et des groupes résidentiels dans une direction rationalisée, servant directement la vie de la communauté locale.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/chuyen-100-bien-che-cap-huyen-de-bo-tri-o-cap-xa-co-the-tang-cuong-can-bo-cap-tinh-ve-xa-102250416135206627.htm