Le programme de relance et de développement socio-économique ralentit le décaissement des capitaux

Dans l'après-midi du 23 mai, poursuivant le programme de la 5e session, autorisée par le Premier ministre, le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung a présenté le rapport sur l'attribution de la liste et du niveau de capital pour les tâches et projets du programme de relance et de développement socio-économique ; Affecter, ajuster et compléter le plan d'investissement à moyen terme du capital du budget central pour la période 2021-2025 et allouer le plan d'investissement du budget central pour 2023 du Programme cible national.

Plus de 14 000 milliards de VND n'ont pas été alloués

Français Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que dans la résolution n° 43/2022/QH15 (résolution 43), l'Assemblée nationale a décidé d'augmenter les dépenses du budget de l'État d'un maximum de 176 000 milliards de VND, principalement mises en œuvre sur deux ans (2022 et 2023) pour soutenir et investir dans des tâches et des projets dans chaque secteur et domaine.

Sur la base des conclusions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Premier ministre a attribué au programme un plan d'investissement du budget central d'environ 161 848 milliards de VND. Le capital restant non alloué est de 14,152 milliards de VND.

Selon le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung, le plan d'investissement du budget central pour 2023 a été approuvé par l'Assemblée nationale à 338 415 milliards de VND, dont 137 844 milliards de VND sont alloués aux tâches et projets du programme.

« La plupart des projets du programme sont des projets nouvellement lancés et il est difficile de débourser tout le capital alloué en 2023. Parallèlement, un certain nombre de tâches et de projets relevant du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 des ministères et des localités ont besoin de capitaux supplémentaires pour accélérer les progrès et les mettre en œuvre rapidement. « Par conséquent, la coordination flexible entre le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et le plan d'investissement du programme est extrêmement importante et urgente », a souligné le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung.

Le ministre Nguyen Chi Dung a également déclaré que grâce à la participation drastique de l'ensemble du système politique, à la supervision et au soutien de l'Assemblée nationale, à la direction drastique du gouvernement, à la mise en œuvre du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, le Programme de relance et de développement socio-économique a créé un nouvel espace de développement, une nouvelle force motrice, une nouvelle capacité pour les secteurs, les domaines et les localités, contribuant de manière significative à la promotion de la croissance économique, de la relance et du développement.

Le ministre Nguyen Chi Dung a proposé que l'Assemblée nationale charge le gouvernement d'ordonner aux localités de réviser et d'équilibrer le capital du budget de l'État afin de récupérer tout le capital avancé non déclaré restant et de le recouvrer conformément aux dispositions de la loi.

Sur la base de la proposition de la localité, le Premier ministre attribue le plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025, et le Conseil populaire provincial attribue le plan d'investissement public à moyen terme du budget local pour la période 2021-2025 pour récupérer le capital avancé de chaque tâche et projet. Le Gouvernement rend compte à l'Assemblée nationale des résultats du recouvrement des avances au terme du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025.

Envisager d’allouer des ressources

Le représentant de l'agence d'évaluation, président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré qu'en ce qui concerne l'allocation de capital pour les projets qui ont achevé les procédures d'investissement, la Commission a convenu d'examiner et d'allouer du capital aux projets qui ont achevé les procédures d'investissement, en garantissant les principes prescrits dans la résolution n° 43 de l'Assemblée nationale.

Cependant, le décaissement du capital du programme est très lent. D'ici la fin de 2023, il ne reste que 6 mois pour achever la mise en œuvre. Le décaissement conformément aux exigences de la résolution n° 43 représente une pression énorme.

La majorité des avis du Comité des finances et du budget ont recommandé au gouvernement d'examiner attentivement l'allocation des sources de capital et de se baser sur une évaluation approfondie des progrès réels de décaissement de chaque ministère, branche et localité pour proposer une allocation de capital pour les projets éligibles avec une capacité de décaissement, garantissant la faisabilité, évitant la situation de non-décaissement complet, ne répondant pas aux exigences de la résolution n° 43.

D’autres avis indiquent que le déboursement des projets au titre du Programme en 2022 et 2023 n’est pas envisageable ; Proposer de faire rapport à l’Assemblée nationale pour permettre la prolongation de la période de mise en œuvre jusqu’en 2024, 2025.

En ce qui concerne l'allocation et l'affectation du plan d'investissement public à moyen terme utilisant le budget central pour la période 2021-2025, la Commission des finances et du budget a approuvé la proposition du Gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale l'allocation des plans d'investissement pour les projets qui ont achevé les procédures d'investissement, en garantissant les principes et les critères conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public et de la résolution de l'Assemblée nationale.

En outre, le président Le Quang Manh a également déclaré que la majorité des opinions étaient d'accord pour soumettre à l'Assemblée nationale un plan détaillé d'allocation du plan d'investissement du budget central pour 2023 du programme cible national. Toutefois, certains avis suggèrent de revoir et d’envisager la possibilité de débourser des capitaux pour le programme cible national en 2023 ; Il est demandé au gouvernement de tirer les leçons de l’expérience et d’allouer des capitaux le plus tôt possible afin de disposer d’une base de mise en œuvre et de garantir la capacité de décaissement rapide.

Le Président de la Commission des Finances et du Budget a demandé au Gouvernement de continuer à mettre en œuvre résolument, d'assurer la mise en œuvre et le décaissement en temps voulu du capital du Programme conformément aux dispositions de la Résolution n° 43, Loi sur l'investissement public et d'évaluer soigneusement la situation de mise en œuvre, les difficultés et les obstacles. En cas d'urgence, il est nécessaire d'harmoniser de manière flexible le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et le plan d'investissement du programme de redressement et de développement socio-économique, le Gouvernement doit en rendre compte au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale conformément aux dispositions de la résolution 43.

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