Le programme de réduction de la pauvreté n’a plus de politique « gratuite » mais est passé à un soutien conditionnel.

Lors de la séance de discussion sur la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les 3 programmes cibles nationaux sur la nouvelle construction rurale dans la période 2021-2025, la réduction durable de la pauvreté dans la période 2021-2025 et le développement socio-économique dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses dans la période 2021-2030, dans l'après-midi du 30 octobre, le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales Dao Ngoc Dung a pris la parole pour clarifier certains contenus intéressant les députés de l'Assemblée nationale.

Approuvant et appréciant hautement les résultats de la délégation de supervision de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre du programme de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré que ce processus de supervision a créé un changement fondamental, notamment dans la sensibilisation de tous les niveaux et secteurs.

Le programme de réduction de la pauvreté n’a plus de politique gratuite mais est passé à une assistance conditionnelle, figure 1. — Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a présidé la réunion.

Le ministre a déclaré qu'il s'agissait du deuxième mandat de mise en œuvre du Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté. Cependant, contrairement au trimestre précédent, le travail de ce trimestre est plus exigeant. « C'était difficile avant, mais c'est encore plus difficile aujourd'hui. Il ne s'agit pas seulement de réduire la pauvreté monétaire ou simplement de réduire la pauvreté, mais cela exige des exigences multidimensionnelles plus élevées, plus globales, plus inclusives et, in fine, durables », a souligné le ministre Dao Ngoc Dung.

Analysant les difficultés du processus de mise en œuvre, le ministre a souligné un certain nombre d'obstacles rencontrés dans le passé, tels que : les défis internes, l'impact et la forte influence de la pandémie de COVID-19, les catastrophes naturelles, les inondations, les tempêtes, les glissements de terrain... En particulier, ces problèmes sont principalement concentrés dans des zones déjà difficiles. « Par conséquent, les plus difficiles deviennent encore plus difficiles, les pauvres sont encore plus touchés », a déclaré le ministre Dao Ngoc Dung.

Cependant, le ministre Dao Ngoc Dung a également déclaré que l'ensemble du système politique a fait de grands efforts pour atteindre l'objectif commun de réduction durable de la pauvreté, en particulier les efforts des localités et l'augmentation des ménages pauvres et quasi-pauvres. Jusqu’à présent, les objectifs assignés par l’Assemblée nationale ont été globalement atteints. Le ministre a estimé qu’il s’agissait d’un résultat très remarquable. Selon le ministre, le Vietnam est un pays prometteur en matière de réduction de la pauvreté par rapport au niveau international, car il est le seul pays d’Asie à mettre en œuvre un programme de réduction de la pauvreté multidimensionnel, inclusif et durable.

Le programme de réduction de la pauvreté n’a plus de politique gratuite mais est passé à une assistance conditionnelle, figure 2. — Le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a expliqué et clarifié un certain nombre de contenus soulevés par les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion.

Apportant des précisions pour clarifier certaines questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale, le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a déclaré qu'actuellement, dans les politiques de réduction de la pauvreté, il n'y a plus de politique "gratuite", créant une dépendance.

« Je pense que personne, qu'il soit né ou élevé, ne souhaite être pauvre et que personne ne souhaite échapper à la pauvreté. Mais même s'ils ne sont pas sortis de la pauvreté, s'ils figurent toujours sur la liste des ménages pauvres, ils bénéficieront au moins des politiques de soutien du Parti et de l'État. Le programme de réduction de la pauvreté n'est plus gratuit, mais repose désormais sur un soutien conditionnel, notamment à la production, au logement, aux moyens de subsistance ou à la formation professionnelle. Récemment, dans de nombreuses localités, des centaines de ménages pauvres ont déposé volontairement des demandes pour être retirés de la liste des ménages pauvres, transférant ainsi leurs prestations à d'autres. Les contacts montrent que les gens sont également très réticents à recevoir ce « titre » et qu'ils hésitent à s'en sortir seuls », a expliqué le ministre.

Pour les ménages pauvres qui ne peuvent pas travailler et ne peuvent pas échapper à la pauvreté, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales coordonne avec le ministère des Finances pour conseiller le gouvernement sur les critères afin que ces personnes puissent avoir une vie meilleure ou pas pire que celle des ménages pauvres.

En ce qui concerne le soutien au logement des pauvres, dans l'esprit des décisions et résolutions pertinentes de l'Assemblée nationale, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré que nous nous efforçons d'éliminer environ 100 000 appartements délabrés pour les ménages défavorisés et pauvres au cours de ce mandat, avec un budget de 4 000 milliards de VND. Pour ce programme, en plus du soutien du gouvernement central, les localités contribueront à hauteur de 10 à 30 %, et les ménages pauvres eux-mêmes devront être proactifs avec le soutien des organisations et des philanthropes pour se mobiliser, de sorte que chaque appartement nouvellement construit coûte environ 70 millions de VND, et chaque appartement réparé coûte environ 30 millions de VND.

Le programme de réduction de la pauvreté n’a plus de politique gratuite mais est passé à une assistance conditionnelle, figure 3. — Aperçu de la réunion.

En ce qui concerne le programme dans les zones de minorités ethniques et de montagne, le ministre a déclaré que sa mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés. « Notre décentralisation et notre délégation de pouvoir passées n'ont pas été claires et complètes. Les échelons inférieurs attendent les échelons supérieurs, ceux-ci leur ordonnent d'agir, mais ces derniers ont peur, ce qui conduit à ce phénomène : malgré les circulaires du ministère contenant des instructions, les échelons inférieurs continuent de demander des instructions », a déclaré le ministre.

Selon le ministre, la division des programmes en petits projets fragmentés et dispersés est excessive. Le programme de réduction de la pauvreté compte à lui seul plus de 1 000 petits projets différents. Le gouvernement central alloue un capital détaillé à chaque projet, mais sa mise en œuvre est lente et difficile. Lorsqu'ils détectent des choses inappropriées, les subordonnés ne sont pas autorisés à les corriger eux-mêmes sans en informer leurs supérieurs compétents...

Pour mettre en œuvre plus rapidement et plus efficacement les programmes nationaux ciblés, le Gouvernement a proposé à l’Assemblée nationale 7 mécanismes et politiques spécifiques. Toutefois, dans un avenir proche, le ministre Dao Ngoc Dung a proposé que dans cette résolution sur la supervision, l'Assemblée nationale autorise un programme pilote pour accorder la pleine autorité au niveau du district pour décider de manière proactive de l'ajustement de la structure du capital des programmes et entre les programmes.

« Ce n'est qu'à ce moment-là que nous pourrons avancer rapidement. Pour l'instant, je propose que l'Assemblée nationale autorise chaque province à choisir un ou deux districts pilotes. Le district prend toutes les décisions. La province se contente de coordonner, d'inspecter et de superviser. Le gouvernement central vérifie les objectifs, inspecte, contrôle, synthétise et évalue le programme », a souligné le ministre Dao Ngoc Dung.

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