Le plan de réinstallation n’a pas encore été établi.

L'inspection provinciale a organisé un dialogue avec Mme Nguyen Dinh Le Thuy au sujet de la plainte relative au calcul des prix des terrains de réinstallation. Photo : N.D.

Plainte prolongée

Afin de construire des infrastructures pour le parc industriel de Dong Que Son (IP) dans la commune de Huong An (ancienne), le Comité populaire du district de Que Son a publié le 5 septembre 2012 la décision n° 163 sur la récupération des terres auprès des ménages et des particuliers (104 ménages). Y compris la parcelle numéro 40, feuille de carte numéro 33, superficie 4 060 m2, terrain résidentiel rural du ménage de Mme Le Thi Mieng.

Mme Mieng a déposé une plainte demandant l'aménagement de 4 parcelles de réinstallation lorsque l'État a récupéré les terres, mais elle n'a pas été acceptée par le Comité populaire du district de Que Son. Après le décès de Mme Mieng, son fils, M. Vo Vinh Quang, a continué à déposer une plainte et dans la décision n° 1865 du 13 juillet 2020, le Comité populaire de la province de Quang Nam a accepté l'aménagement de 4 lots de terres de réinstallation.

En application de cette décision, le 21 décembre 2023, Mme Nguyen Dinh Le Thuy (épouse de M. Quang) a tiré au sort et accepté 4 lots de terres de réinstallation tirés au sort dans la zone résidentielle et a organisé la réinstallation dans le village 3, ville de Huong An. Cependant, en désaccord avec le prix du terrain de réinstallation dans la décision n° 448 du 25 avril 2024, M. Quang a autorisé Mme Thuy à déposer une plainte.

Mme Thuy a déclaré que dans la décision 448, le Comité populaire du district de Que Son a appliqué le prix de 1,815 million de VND/m2, ce qui n'est pas conforme à la réglementation et n'est pas cohérent avec la décision 1793 du 20 décembre 2013 du Comité populaire du district de Que Son sur l'approbation de la valeur de l'indemnisation et de l'aide à la réinstallation pour le ménage de Mme Le Thi Mieng.

Selon l'argument de Mme Thuy, le Comité populaire du district de Que Son applique la décision 1865 du 13 juillet 2020 du Comité populaire provincial, ce qui signifie qu'elle doit être résolue conformément à l'esprit de la décision 1793 du Comité populaire du district, sans promulguer ni appliquer de nouveaux prix des terres de réinstallation.

Français Concernant la base juridique pour ne pas accepter la plainte de Mme Thuy et appliquer le prix du terrain de 1,815 million de VND/m2, selon M. Nguyen Minh Chau - Vice-président du Comité populaire du district de Que Son : Dans les décisions relatives à l'indemnisation foncière et à l'application des prix unitaires d'indemnisation, la décision 1793 du Comité populaire du district de Que Son n'inclut pas à elle seule l'indemnisation pour le terrain, mais uniquement l'indemnisation pour les objets architecturaux et les fonds de récompense. Pour calculer les frais d'utilisation du terrain du ménage de Mme Le Thi Mieng, le Comité populaire du district de Que Son s'est basé sur la clause 3 de l'article 108 de la loi foncière de 2013, c'est-à-dire en calculant le prix du terrain de réinstallation au moment de l'attribution du terrain.

Des inquiétudes concernant l'application des réglementations légales pour calculer les prix des terrains de réinstallation pour le ménage de Mme Le Thi Mieng ont été soulevées par le secteur professionnel de la province lors de la récente session de dialogue de l'Inspection provinciale. Car la loi stipule que la réinstallation doit être organisée avant que l'État ne récupère les terres, mais ce n'est qu'en 2023 que le Comité populaire du district de Que Son a achevé la construction de la zone de réinstallation.

Le Comité populaire provincial a également accepté d'aménager quatre parcelles de réinstallation après que les citoyens se soient plaints. Le prix d'acquisition du terrain est alors calculé à seulement 50 000 VND/ ^m2 , soit une énorme différence par rapport au prix du terrain de réinstallation de 1 815 millions de VND/ ^m2 ...

En raison des insuffisances de la gestion de l'État, afin de garantir les droits légitimes des citoyens, l'Inspection provinciale a convenu avec le point de vue du secteur professionnel d'organiser une réunion du Conseil consultatif provincial pour recueillir des avis sur le calcul des prix des terrains de réinstallation pour le cas de Mme Mieng.

Difficulté à déterminer le type de terrain résidentiel

Selon le secteur professionnel de la province, le calcul du prix du terrain de réinstallation pour le ménage de Mme Le Thi Mieng servira également de base pour examiner et résoudre les 72 cas restants de défrichement de terrains pour servir à la construction du projet de parc industriel de Dong Que Son.

Les résultats du suivi du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province à la fin de 2023 ont enregistré qu'après 13 ans de mise en œuvre du projet, le Comité populaire du district de Que Son n'a pas encore terminé les travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation des personnes directement touchées.

Ce problème entraîne des difficultés dans la gestion de la situation actuelle, affectant considérablement la vie, les activités, les droits et les intérêts légitimes des populations. En particulier, les familles soumises à l’autorisation des Blancs ne disposent pas de terres de réinstallation.

La vieille maison était délabrée et gravement endommagée, mais elle n’a pas été réparée ni reconstruite, ce qui a provoqué du ressentiment parmi la population. Entre-temps, les familles qui ont reçu des terres et construit des maisons sur des terres de réinstallation n'ont pas encore reçu de décision sur l'attribution des terres et les certificats de droit d'utilisation des terres du Comité populaire du district de Que Son conformément aux dispositions de la loi, affectant les droits des utilisateurs des terres.

Dans ses recommandations, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province a demandé au Comité populaire du district de Que Son d'établir, d'évaluer et d'approuver d'urgence le plan de réinstallation afin de procéder prochainement à l'attribution de terres de réinstallation et à l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres à 73 ménages directement touchés par le projet, contribuant ainsi à stabiliser le logement, à assurer la production et à stabiliser la vie des populations.

En réponse à la proposition du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province, dans le rapport n° 357 daté du 10 juin 2024, le Comité populaire du district de Que Son a déclaré que les 73 ménages mentionnés ci-dessus avaient reçu une compensation et un soutien depuis 2012, mais vivaient toujours sur la zone résidentielle récupérée en 2012 parce qu'ils ne s'étaient pas vu attribuer de terres de réinstallation. Après plus de 11 ans, l'État vient d'achever la construction de deux zones de réinstallation dans les villages 3 et 4 (ville de Huong An), mais n'a pas encore établi de plan pour aménager des terrains de réinstallation pour les ménages.

La raison, selon le Comité populaire du district de Que Son, est qu'il n'y a aucune base pour reconnaitre la zone de terrain résidentiel dans les décisions de récupération de terrain, y compris : la décision n° 163 du 5 septembre 2012, les n° 566, 571, 596 du 25 décembre 2012 du Comité populaire du district ont enregistré le type de terrain récupéré : terrain résidentiel + terrain de jardin.

Pour résoudre le problème, le Comité populaire du district a chargé et assigné des agences spécialisées de réviser les réglementations pour conseiller le Comité populaire du district afin d'ajuster et de reconnaitre les zones résidentielles dans les décisions de récupération des terres prises par le Comité populaire du district en 2012. Une fois la décision d'ajuster et de reconnaitre les terrains résidentiels pour les ménages prise, l'attribution des terrains de réinstallation sera étudiée, les prix des terrains seront établis pour collecter les frais d'utilisation des terrains de réinstallation, et un plan d'aménagement des terrains de réinstallation sera préparé et soumis pour approbation.

S'exprimant lors du récent dialogue, M. Huynh Ngoc Tien, inspecteur en chef adjoint de la province, a déclaré qu'au moment de la récupération des terres, le gouvernement local les avait reconnues comme des terres rurales d'une très grande superficie, mais plus tard, lors de la détermination de la limite, ce n'était pas le cas. Le Comité populaire du district de Que Son s'efforce de déterminer le type de terrain résidentiel qui a été récupéré pour servir le projet de parc industriel de Dong Que Son.

Source : https://baoquangnam.vn/vuong-mac-tai-du-an-khu-cong-nghiep-dong-que-son-chua-lap-duoc-phuong-an-bo-tri-tai-dinh-cu-3142905.html