Réduction des procédures administratives, renforcement du post-audit, transformation numérique globale
Selon le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation présenté par le ministre de la science et de la technologie Nguyen Manh Hung, l'élaboration de la loi vise à institutionnaliser pleinement et rapidement les directives et politiques du Parti et les politiques et lois de l'État sur la science, la technologie et l'innovation pour développer ce domaine comme une percée importante, la principale force motrice pour développer rapidement les forces productives modernes, perfectionner les relations de production, innover les méthodes de gouvernance nationale, développer la socio-économie, prévenir le risque de retard et amener le pays vers un développement et une prospérité révolutionnaires dans la nouvelle ère.
Parallèlement, créer un corridor juridique pour la science, la technologie et l'innovation afin de contribuer à l'amélioration de la compétitivité nationale, au développement socio-économique, à la garantie de la défense et de la sécurité nationales, à l'amélioration de la qualité de vie des populations et au développement humain.
Le projet de loi comprend 8 chapitres et 95 articles (soit une augmentation de 14 articles par rapport à la loi de 2013 sur la science et la technologie) et comporte des modifications majeures à 26 articles et 23 articles supplémentaires.
Le projet de loi est conçu sur la base des principes de réduction des procédures administratives, de renforcement de l'inspection postérieure et de transformation numérique globale dans la gestion et les activités de la science, de la technologie et de l'innovation. Changer la gestion en pensant à une gestion efficace, et non à une gestion par processus. Attirer des sources d’investissement budgétaires non étatiques pour la science et la technologie en encourageant les entreprises à investir et à fournir des financements pour la recherche scientifique et le développement technologique.
Héritant au maximum du contenu de la Loi sur la science et la technologie de 2013 qui a été efficacement mise en œuvre dans le passé et qui est adaptée aux exigences actuelles du développement de la science, de la technologie et de l'innovation.
Encore lourde de réflexions administratives
En présentant le rapport d'examen préliminaire, le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que le Comité permanent du Comité était d'accord sur la nécessité de promulguer la loi sur la science, la technologie et l'innovation.
Il est toutefois recommandé de continuer à suivre de près et à institutionnaliser pleinement l’esprit de la résolution n° 57-NQ/TW ; mettre en œuvre l’innovation dans la réflexion législative; Institutionnaliser la politique du Parti sur le rôle des entreprises et de l’économie privée dans une économie de marché à orientation socialiste, dans laquelle l’économie privée est le principal moteur de la croissance et de l’innovation. Il est nécessaire d'exprimer clairement la « doctrine » du développement de la science, de la technologie et de l'innovation dans le projet de loi, car celui-ci est considéré comme la loi originale dans ce domaine...
Le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement a également approuvé en principe la portée du projet de loi, mais certains ont émis l'avis que la portée de la réglementation et l'ensemble du contenu du projet de loi « ont encore une mentalité administrative lourde » - gérer les activités scientifiques, technologiques et d'innovation pour l'utilisation du budget de l'État - mais n'ont pas vraiment mis en évidence des mécanismes et des politiques suffisamment forts pour encourager et promouvoir les entreprises, les organisations et les individus à investir et à appliquer la science, la technologie et l'innovation dans la production et les affaires.
Certains avis affirment que la portée de la loi n’a pas clairement démontré le rôle de la science, de la technologie et de l’innovation comme principale force motrice pour promouvoir le développement socio-économique, amenant le pays vers un développement et une prospérité révolutionnaires dans la nouvelle ère.
La majorité des membres du Comité permanent de l’Assemblée nationale ont convenu d’élaborer et de promulguer la loi sur la science, la technologie et l’innovation ; estime que le projet de loi a démontré l'esprit d'innovation, suivant de près la politique du Parti, conformément à la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale.
La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a suggéré qu'il était nécessaire d'envisager d'hériter des réglementations de la résolution n° 193/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des percées dans la science, la technologie, l'innovation et le développement de la transformation numérique nationale, car il n'y a pas eu beaucoup de temps pour évaluer, tester et évaluer l'efficacité des réglementations héritées.
Il est donc nécessaire de revoir et d’évaluer soigneusement la nécessité et la maturité de chaque contenu pour avoir une base d’inclusion dans la Loi, garantissant la faisabilité et la stabilité de la Loi ; D’autres contenus qui ne répondent pas aux conditions doivent continuer à être testés afin de garantir la prudence et la rigueur.
En ce qui concerne le nom du projet de loi, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré qu'il pourrait être modifié en loi sur la science et la technologie (modifiée) et que le contenu de l'innovation est contenu dans la loi et devrait être étudié et développé dans un chapitre séparé.
Le président de l’Assemblée nationale a également noté que le projet de loi devrait éviter d’inclure trop de contenu, mais devrait se concentrer sur les questions nécessaires, dont la société a besoin, dont les scientifiques ont besoin, et qui peuvent être mises en œuvre immédiatement ; Dans le même temps, il a déclaré que pour les questions difficiles et compliquées, le Comité permanent de l'Assemblée nationale est « prêt à s'asseoir avec le gouvernement pour les résoudre ».
En ce qui concerne les politiques préférentielles, exceptionnelles et spécifiques, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a constaté que le projet de loi a institutionnalisé le contenu de la réforme du mécanisme de gestion financière dans l’exécution des tâches de science, de technologie, d’innovation et de transformation numérique ; Le budget de recherche et développement scientifique et technologique est prioritaire dans sa mise en œuvre selon le mécanisme du fonds, à travers les fonds de développement scientifique et technologique...
Concernant ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh a exprimé son inquiétude quant au fait que le projet de loi prévoit jusqu'à 6 fonds, est-ce trop ? Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, il est possible de regrouper un certain nombre de fonds nécessaires pour garantir que les fonds soient efficaces dans la promotion du développement de la science, de la technologie et de l'innovation.
En conclusion de la discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a suggéré que l'organisme de révision et l'organisme de rédaction absorbent pleinement les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, se préparent plus soigneusement, clarifient et convainquent des points nouveaux et importants pour perfectionner le projet de loi avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires.
Source : https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-tap-trung-vao-nhung-van-de-xa-hoi-va-nha-khoa-hoc-can-co-the-trien-khai-ngay-post410288.html
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