Tout en faisant face à des problèmes internes et en étant affectée par des défis externes, Hô Chi Minh-Ville a atteint l'objectif d'un taux de croissance de 7,17 % en 2024. Bien qu'elle n'ait pas atteint les attentes élevées fixées au début de l'année de 7,5 à 8 % de croissance, les réalisations ci-dessus reflètent les efforts inlassables du Comité du Parti, du gouvernement et des habitants de la ville dans une année de changement.
Dans une interview accordée à l'occasion du Nouvel An lunaire, le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a partagé les bases sur lesquelles la localité doit continuer à relever ses objectifs pour 2025, la dernière année du mandat. C'est aussi le moment pour la ville d'accélérer et de percer pour entrer fermement dans la nouvelle ère avec l'ensemble du pays.
Le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, répond aux questions avant le Têt At Ty (Photo : Huu Khoa).
« En regardant en arrière, je pense que 2024 est l'année où la ville posera les bases pour 2025 et le prochain processus de développement. La ville a déployé des efforts pour résoudre les problèmes, créant ainsi les conditions nécessaires pour accélérer et réaliser une percée », a déclaré le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.
Le chef du gouvernement de Ho Chi Minh-Ville a également adressé les quatre mots « efforts conjoints - unanimité - percée - succès » à l'occasion de la nouvelle année. Le succès de Hô-Chi-Minh-Ville en 2025 et au-delà ne viendra pas seulement des efforts individuels, mais nécessitera également des efforts conjoints, un consensus et des actions drastiques de la part du gouvernement, de la population et des entreprises.
Hô-Chi-Minh-Ville vise une croissance à deux chiffres d'ici 2025 dans un contexte où la situation mondiale et nationale devrait connaître de nombreuses fluctuations, et la ville a encore de nombreux problèmes internes qui doivent être traités. Selon vous, sur quelles bases Ho Chi Minh-Ville pourra-t-il atteindre cet objectif de croissance très élevé ?
- Hô Chi Minh-Ville se fixe un objectif de croissance d’au moins 10 % pour 2025 et crée une prémisse pour la période 2026-2030 afin de maintenir ce taux de croissance. Pour que l’ensemble du pays puisse atteindre l’objectif d’une croissance à deux chiffres ou plus, les centres leaders tels que Ho Chi Minh-Ville, Hanoi et d’autres grandes localités doivent assumer des responsabilités supérieures à l’objectif national.
La base sur laquelle la localité se base pour fixer cet objectif est constituée par les solutions synchrones sur lesquelles elle s'est concentrée au cours de la période passée. La ville se concentre sur les moteurs de développement traditionnels, restructure l’ économie et recherche de nouveaux moteurs de croissance.
Les forces motrices traditionnelles telles que les services de haute qualité, les industries à forte valeur ajoutée et les secteurs d’exportation sont continuellement renouvelées et visent des objectifs plus élevés que la période précédente. Après tout, ces conducteurs constituent toujours le fondement et contribuent grandement à l’économie de la ville.
Hô-Chi-Minh-Ville continue de renouveler ses moteurs de croissance traditionnels, notamment les exportations (Photo : Hai Long).
Les nouveaux moteurs de la ville sont l’économie numérique et l’économie verte. En 2023 et 2024, Hô Chi Minh-Ville s’est beaucoup concentrée sur ces nouvelles forces motrices et a obtenu des résultats assez clairs, en apportant initialement certaines contributions. De nombreuses entreprises ont appliqué des critères écologiques pour accéder aux marchés européens et américains exigeants.
Ce mouvement ne vient pas d’actions courtes mais nécessite un processus. Hô-Chi-Minh-Ville encourage de nouveaux moteurs de croissance jusqu’à ce qu’ils soient suffisamment importants pour créer une percée.
Une autre raison pour laquelle Hô-Chi-Minh-Ville peut s'attendre à des résultats de croissance élevés pour 2025 est de se concentrer sur l'élimination des difficultés et des obstacles pour les projets et les entreprises. En 2024, avec l'attention des plus hauts dirigeants du Parti, de l'État, du Gouvernement, de l'Assemblée nationale et la détermination de Ho Chi Minh-Ville, de nombreux projets et problèmes dans la région ont été résolus, créant des emplois, des ventes et contribuant au budget.
Sur cette base, Hô Chi Minh-Ville continue de classer les difficultés et les problèmes, de les résoudre selon son autorité ou de proposer que le Premier ministre et le Comité central de pilotage prennent l'initiative de les résoudre. Je crois que d’ici 2025, le nombre de projets à résoudre sera plus important, les activités dans la région deviendront plus dynamiques et contribueront mieux à l’économie.
Dans la planification pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, récemment approuvée par le Premier ministre, Hô Chi Minh-Ville doit réaliser une série de grands projets et travaux pour atteindre un taux de croissance de plus de 10% pour 2025 et la période suivante. Comment la ville résout-elle le problème de la mobilisation des ressources pour répondre à ce besoin ?
- Selon le plan récemment approuvé, Hô Chi Minh-Ville a besoin d'au moins 4,4 millions de milliards de VND pour investir dans des projets d'ici 2030, comme base pour atteindre une croissance à deux chiffres. Parmi ces capitaux, les investissements publics ne représentent que 25 %, soit environ 1,1 million de milliards de VND.
Les 3,3 millions de milliards de VND restants doivent être mobilisés à partir de sources de capitaux non budgétaires et de capitaux d’investissement sociaux par le biais de mécanismes et de politiques. Ce capital est investi dans les infrastructures de transport, les infrastructures urbaines, les infrastructures des technologies de l’information, ainsi que dans la science et la technologie.
La solution proposée par la ville est de mobiliser des capitaux à partir des ressources foncières, d’encourager les grands projets d’investissement, de faciliter les procédures d’investissement et de résoudre les problèmes. Les mécanismes et les politiques de la résolution 98 seront utilisés et de nouveaux mécanismes et politiques seront étudiés afin qu’un dong de capital budgétaire puisse mobiliser 9 dong d’investissement social.
Nous prévoyons également l’émission d’obligations municipales, d’obligations de construction et de projets pour mobiliser immédiatement des capitaux auprès de notre population et des Vietnamiens résidant à l’étranger. En 2024, le montant des transferts de fonds vers Hô-Chi-Minh-Ville s'élèvera à environ 9,6 millions de dollars américains. S’il existe de bons mécanismes et de bonnes politiques, cela constituera une ressource importante pour le développement.
La ville ne manque ni de capitaux ni d’argent, mais la question importante est de savoir comment les mobiliser, les utiliser et les débourser. Pour se préparer à cela, Hô-Chi-Minh-Ville ne réfléchit pas seulement à où et comment obtenir de l'argent, mais calcule également comment tirer parti des outils de planification.
Après avoir réalisé la planification, Hô-Chi-Minh-Ville achève de toute urgence la planification spécialisée, la planification du zonage, la planification détaillée et l'examen des procédures foncières et d'investissement pour garantir que le projet soit mis en œuvre le plus rapidement possible. En plus du montant d’argent à mobiliser, la ville doit préparer soigneusement la planification, les documents, le personnel et l’état d’esprit pour répondre aux besoins de développement de la période à venir.
Avec cette préparation, Hô Chi Minh-Ville vise à achever en grande partie l'infrastructure de circulation interne et le système de circulation de connexion d'ici 2030, à l'exception des lignes ferroviaires urbaines. La quantité de travail est énorme et nécessite des capitaux considérables pour améliorer les embouteillages, les inondations, la pollution de l’environnement et d’autres besoins sociaux.
La résolution 98, qui pilote un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciales pour le développement de Ho Chi Minh-Ville, est officiellement entrée en vigueur depuis plus d’un an. L’année dernière, Hô Chi Minh-Ville a profité de cette résolution pour lever les obstacles, attirer les ressources de développement et obtenir des résultats concrets ?
- Objectivement, en 2024, Hô Chi Minh-Ville a mis en œuvre de manière fondamentale et synchrone le contenu de la Résolution 98 sur le pilotage de mécanismes et de politiques spécifiques. Le premier résultat est que les institutions ont été concrétisées comme cadre et fondement de la période suivante.
Grâce aux mécanismes et politiques susmentionnés, les ressources budgétaires et non budgétaires sont mobilisées efficacement pour contribuer au développement de la ville.
En ce qui concerne les mécanismes et les politiques sur la structure organisationnelle et la décentralisation, nous constatons un changement clair dans la ville de Thu Duc. La résolution 98 a grandement contribué à l’organisation et au fonctionnement du modèle de la ville de Thu Duc.
La résolution 98 a grandement contribué à l’organisation et au fonctionnement du modèle de la ville de Thu Duc (Photo : Nam Anh).
Grâce à la résolution 98, de nombreux problèmes de planification des projets d’investissement public, notamment des projets des groupes B et C, ont été résolus grâce au mécanisme de décentralisation et de délégation d’autorité. En outre, les goulots d’étranglement antérieurs dans les domaines de l’investissement, de la finance et des zones urbaines ont été très bien résolus par la ville grâce à des mécanismes et des politiques spécifiques.
Une démonstration claire de l’efficacité du mécanisme de décentralisation est qu’en 2024, les districts ont pu résoudre très rapidement leurs propres problèmes locaux. Dans les temps à venir, ce mécanisme sera mis en œuvre plus fortement dans l’esprit qu’une fois la décentralisation réalisée, les localités la mettront en œuvre selon leur autorité, sans avoir besoin de consulter à nouveau les départements. De plus, les grands projets, même ceux du groupe A, si la localité est capable de les mettre en œuvre, la ville les lui confiera.
Toutefois, une forte décentralisation et une délégation d’autorité doivent aller de pair avec une évaluation de la capacité d’accueil et de la capacité de mise en œuvre. Si nous confions des tâches à des districts, des communes et des niveaux locaux qui ne sont pas adaptés à leurs capacités, cela peut facilement conduire à la passivité et aux erreurs.
J’estime que, jusqu’à présent, la résolution 98 est entrée en vigueur pour l’essentiel. En 2025 et dans les années suivantes, cette résolution sera mise en œuvre de manière plus forte et plus synchrone, ce qui entraînera de nombreux résultats décisifs.
Parallèlement à la mise en œuvre de la résolution 98, en 2025, Hô Chi Minh-Ville résumera la résolution 131 de l'Assemblée nationale sur l'organisation du gouvernement urbain à Hô Chi Minh-Ville, la résolution 1111 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes et la création de la ville de Thu Duc. Sur la base des résultats de synthèse et des recherches sur les modèles et les réglementations, la ville proposera un nouveau cadre juridique plus adapté aux caractéristiques d’une zone urbaine particulière.
La résolution 57 du Politburo identifie les grandes orientations pour des avancées dans les domaines de la science, du développement technologique, de l’innovation et de la transformation numérique nationale. Avec sa position de centre majeur de science, de technologie et d’innovation dans le pays, comment Hô Chi Minh-Ville peut-elle profiter de cette opportunité pour attirer davantage de ressources en 2025, pour croître dans la période 2025-2030 ?
- Ho Chi Minh-Ville est reconnue comme le centre de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique du pays. En fait, ces derniers temps, Ho Chi Minh-Ville a réalisé d’importants investissements, pris de nouvelles mesures et obtenu de premiers résultats dans ce domaine.
Je crois que la résolution 57 du Politburo a ouvert des opportunités de développement révolutionnaire dans les domaines de la science et de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique. Hô Chi Minh-Ville se concentrera sur les infrastructures, les ressources et les institutions pour répondre aux exigences de la résolution 57.
La ville examinera et investira pour évoluer vers un système d’infrastructures plus synchrone et meilleur pour servir la science, la technologie et la transformation numérique. L’étape suivante consiste à investir dans la formation des ressources humaines en gestion, dans les ressources humaines en sciences et technologies, et dans d’autres ressources humaines au service des entreprises et des personnes.
Ho Chi Minh-Ville est le centre de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique de tout le pays (Photo : Q.Huy).
Le point le plus important est que les localités doivent former un système de mécanismes et de politiques fondés sur la résolution 57 et la résolution 98 pour mobiliser des ressources en vue de réaliser des avancées dans le développement scientifique et technologique. Les ressources ici ne sont pas seulement financières, mais aussi humaines et intellectuelles contribuant à la ville. La ville doit mobiliser du personnel étranger pour travailler ou se connecter pour contribuer à distance.
Pour la transformation numérique, Hô-Chi-Minh-Ville se concentre sur trois éléments principaux : le gouvernement numérique, l’économie numérique et la société numérique. Chaque élément est ciblé et possède un calendrier précis.
En ce qui concerne le gouvernement numérique, Hô-Chi-Minh-Ville s'efforce d'avoir au moins 80 % des dossiers et procédures administratives traités en ligne d'ici la fin de 2025. L'application Digital Citizen sera un canal interactif bidirectionnel entre les particuliers, les entreprises et le gouvernement. Il s’agit également d’un outil permettant à la ville d’écouter et d’adapter de manière appropriée les retours sociaux dans l’environnement numérique.
2025 est également le moment où Hô Chi Minh-Ville se concentrera fortement sur le secteur de l'économie numérique pour atteindre l'objectif d'une économie numérique représentant 25 % du PIB, visant 40 % d'ici 2030. En particulier, les petites et moyennes entreprises seront fortement soutenues dans la transformation numérique par le biais de politiques de soutien budgétaire.
Nous recherchons des mécanismes et des politiques pour soutenir à 30 %, 50 %, voire 100 % les grandes entreprises qui souhaitent se transformer numériquement et développer la science et la technologie. Le support peut être une plateforme d’application partagée, une politique de formation des ressources humaines, etc.
Ensuite, la ville se concentrera sur le soutien aux grandes entreprises informatiques pour qu’elles agissent comme le noyau et le cœur du secteur de la transformation numérique dans la région. Les grandes entreprises auront un effet d’entraînement, elles sont à la fois fournisseurs de produits et de services et innovatrices.
En ce qui concerne la société numérique, Hô Chi Minh-Ville a également achevé l'infrastructure des technologies de l'information et des télécommunications, introduisant de nombreuses applications pour les particuliers et les entreprises, notamment dans les domaines de la santé, de l'éducation, de l'emploi et de la sécurité sociale. La ville investit dans les infrastructures pour que les gens puissent accéder et suivre le mode de vie numérique.
2025 est également l’année où Hô Chi Minh-Ville et l’ensemble du pays procéderont à l’aménagement et à la rationalisation du système politique. Face à l'énorme travail à accomplir pour entrer résolument dans la nouvelle ère, comment Hô Chi Minh-Ville a-t-elle calculé pour rendre l'appareil rationalisé capable de répondre aux exigences ?
- En matière de rationalisation et de rationalisation de l'appareil, Ho Chi Minh-Ville a mis en œuvre de manière urgente et sérieuse les directives du Gouvernement central. Dans lequel la ville doit étudier ses propres caractéristiques, mais doit être cohérente avec l'ensemble général.
Les agences soumises à une consolidation, mettant fin à leurs missions, et les agences non soumises à un réaménagement doivent néanmoins réorganiser leurs points focaux internes. L'esprit d'Ho Chi Minh-Ville est d'être proactif, non seulement d'organiser mécaniquement mais aussi de revoir les fonctions et les tâches dans une direction raisonnable.
L'aménagement et la réorganisation de l'appareil de Ho Chi Minh-Ville sont associés à la restructuration des fonctions, des tâches et à la révision de l'équipe. La première chose est que la ville ne doit pas simplement rationaliser la masse salariale de 20 %, mais cette rationalisation doit permettre de conserver le bon personnel et d’avoir des politiques pour le personnel inadapté.
Hô Chi Minh-Ville étudie les caractéristiques locales pour rationaliser l'appareil à proposer au gouvernement central (Photo : Hai Long).
Nous sommes à un point où nous devons accélérer pour atteindre des objectifs élevés. Hô Chi Minh-Ville est consciente que la restructuration de l'appareil a un certain impact sur les ressources humaines, c'est pourquoi elle a mis en place des plans et des mesures appropriés. Avec une préparation minutieuse et un esprit sérieux de mise en œuvre de la politique générale, je crois que Hô Chi Minh-Ville surmontera les difficultés et les défis initiaux.
Lorsque les ressources humaines sont réduites, il faut utiliser des moyens modernes pour assurer un travail fluide. Hô Chi Minh-Ville a reconnu ce problème très tôt et a publié un plan visant à construire un service public efficace et efficient à Hô Chi Minh-Ville pour la période 2024-2030.
Parallèlement à la restructuration de l'appareil, le projet aidera Hô Chi Minh-Ville à revoir les processus et le travail de la fonction publique en 2025. La coordination et la gestion du travail de la ville garantiront un fonctionnement scientifique et fluide et minimiseront les coûts en temps et en argent.
Hô-Chi-Minh-Ville s’attache également à constituer une équipe d’excellents fonctionnaires grâce à des politiques de recrutement, de promotion, de formation, de soutien et de soins. En outre, la technologie est une priorité absolue pour une fonction publique moderne en termes de matériel, de logiciels, de bases de données, d’applications, etc.
C’est aussi la raison pour laquelle, en 2025, la ville continue de maintenir le contenu de la transformation numérique dans le thème de l’année. La transformation numérique sera présente dans l’administration efficace et efficiente de Ho Chi Minh-Ville et apportera de nombreux résultats clairs.
Au seuil de la nouvelle année 2025, quel message avez-vous pour les habitants, les entreprises et ceux qui ont toujours accompagné le développement de Ho Chi Minh Ville au cours du temps passé ?
- Tout d’abord, je voudrais remercier la population, la communauté des affaires, ceux qui ont toujours aimé et aidé Ho Chi Minh-Ville tout au long de son processus de développement. Je voudrais vous adresser mes meilleurs vœux et vous souhaiter, ainsi qu'à votre peuple, un Têt At Ty heureux et paisible.
En 2025, Hô-Chi-Minh-Ville continuera de connaître des avantages et des difficultés mitigés. La ville doit toujours regarder les problèmes en face, les analyser de manière objective et scientifique et proposer des solutions.
En repensant à 2024, je pense que c’est l’année où la ville jette les bases pour 2025 et le prochain processus de développement. La ville a fait des efforts pour résoudre les problèmes et créer les conditions propices à l’accélération et à la percée.
En 2025, je voudrais envoyer le message « efforts conjoints - unanimité - percée - succès ». Pour développer l’économie sociale, le gouvernement, le peuple et les entreprises doivent non seulement faire des efforts individuels, mais aussi unir leurs forces, être unanimes et prendre des mesures drastiques pour amener l’ensemble du pays dans une nouvelle ère.
Avec la planification approuvée par le Premier ministre et la préparation des plans et des options de mobilisation des ressources, je suis sûr que Hô Chi Minh-Ville résoudra fondamentalement les problèmes. Avec un meilleur environnement, de meilleures conditions de vie pour les populations et des conditions de développement socio-économique, la croissance de Ho Chi Minh-Ville atteindra des chiffres à deux chiffres.
Merci beaucoup!
Contenu : Q.Huy
Photo : Huu Khoa
Conception : Patrick Nguyen
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