Combattre les intérêts des groupes dans la planification urbaine et rurale

BTO-Ce matin, le 25 octobre, à l'Assemblée nationale, poursuivant le programme de la 8ème session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a tenu une discussion plénière dans la salle sur un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'urbanisme et la planification rurale.

En donnant son avis sur certains contenus controversés du projet de loi sur l'aménagement urbain et rural, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a exprimé son accord avec de nombreux contenus du projet de loi.

Faisant des commentaires spécifiques sur l’interprétation des termes de l’article 2, le délégué a déclaré que les travaux d’irrigation sont des travaux d’infrastructure technique et peuvent être situés à l’intérieur ou à l’extérieur des zones urbaines et rurales. Conformément à la clause 3 de l'article 2 de la loi sur l'irrigation, « 3. Les travaux d'irrigation sont des ouvrages d'infrastructure technique d'irrigation comprenant des barrages, des réservoirs, des écluses, des stations de pompage, des systèmes de conduction et de transfert d'eau, des digues, des remblais d'irrigation et d'autres ouvrages servant à la gestion et à l'exploitation de l'irrigation ».

Par conséquent, afin d’assurer la cohérence entre les lois, le délégué Nguyen Huu Thong a proposé d’envisager d’ajouter la phrase : « travaux d’irrigation » à l’article 15 de l’article 2 du projet de loi. Français Plus précisément : « 15. L'infrastructure technique-cadre est un système de travaux d'infrastructure technique principaux des zones urbaines, rurales et fonctionnelles ; déterminé dans le contenu de la planification générale, de la planification du zonage, y compris les axes de circulation, les lignes de transport d'énergie, les lignes de transport d'eau, les systèmes de drainage, les travaux d'irrigation, les lignes de télécommunications et les travaux d'infrastructure technique non linéaire. ».

Français En ce qui concerne la responsabilité d'organiser la tâche de planification, la planification urbaine et rurale (article 16), pour assurer le principe d'indépendance entre la planification et l'évaluation de la planification urbaine et rurale (stipulé dans la clause 9 de l'article 16 du projet de loi), le délégué Nguyen Huu Thong a proposé d'ajouter une disposition claire selon laquelle l'agence évaluant la tâche de planification urbaine et rurale et l'agence organisant ou chargée de faire la planification urbaine et rurale doivent être des agences indépendantes différentes pour assurer la transparence, l'objectivité et lutter contre les intérêts des groupes dans le processus de planification et d'évaluation.

Concernant le contenu de l'évaluation de la proposition d'approbation de la politique d'investissement conformément aux dispositions du point a, clause 3, article 33 de la loi sur l'investissement de 2020, qui exige : « Évaluer la conformité du projet d'investissement avec la planification nationale, la planification régionale, la planification provinciale, l'urbanisme et la planification des unités administratives et économiques spéciales (le cas échéant) ». Ainsi, dans les zones rurales, l’approbation de la politique d’investissement des projets ne doit pas nécessairement être fondée sur la planification de la construction ; Cela peut avoir pour conséquence que le processus d’évaluation de la conception de ces projets ne garantit pas la conformité avec la planification de la construction ; Parallèlement, conformément aux dispositions de la clause 7 de l'article 16 du projet : « 7. L'investisseur du projet d'investissement dans la construction doit organiser la tâche de planification, la planification du zonage dans la zone fonctionnelle assignée à l'investissement et la planification détaillée dans la zone d'investissement assignée conformément à la loi sur l'investissement ».

En conséquence, pour assurer la cohérence entre les lois et mettre en œuvre efficacement la gestion de l'aménagement urbain et rural et de l'architecture paysagère, le délégué Nguyen Huu Thong a proposé d'envisager d'ajouter la disposition selon laquelle « la planification générale est la base pour déterminer et établir les projets d'investissement dans la construction » (sans se limiter à chaque projet d'investissement pour la construction d'ouvrages d'infrastructure technique-cadre comme stipulé dans la clause 6, l'article 21, la clause 5, l'article 22, la clause 4, l'article 26 et la clause 5, l'article 27 du projet).

En outre, au point d, clause 2, article 23, clause 5, article 28 et clause 5, article 32 du projet de loi stipule que le projet de planification détaillé approuvé constitue la base de l'établissement d'un projet d'investissement dans la construction. Cette disposition n’est pas vraiment adaptée aux projets de petite envergure car elle engendre des procédures administratives supplémentaires, augmentant les coûts et les délais. Par conséquent, les délégués ont proposé de préciser l’échelle de la planification détaillée (limite supérieure, limite inférieure) afin de garantir la commodité du processus de mise en œuvre et de compléter les réglementations sur la planification détaillée conformément au processus raccourci (le cas échéant) ; Dans le même temps, il est actuellement très difficile de couvrir la planification détaillée comme base pour l’établissement de projets d’investissement dans la construction.

Source : https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html