Permettant le pilotage de 6 mécanismes spéciaux, notamment pour la construction de voies ferrées urbaines à Hanoi et Ho Chi Minh Ville

Le matin du 19 février, l'Assemblée nationale a adopté une résolution visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, avec l'accord de 100 % des délégués présents.

Décentralisation et délégation d'autorité à Hanoi et Ho Chi Minh-Ville

En conséquence, l’Assemblée nationale autorise le pilotage de 6 mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.

Il s’agit de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux portant sur : La mobilisation et l’allocation des capitaux d’investissement ; Procédures d’investissement dans les projets ferroviaires urbains et les projets ferroviaires urbains suivant le modèle TOD ; Développement urbain selon le modèle TOD ; Développement de l’industrie ferroviaire, transfert de technologie et formation des ressources humaines ; Politique sur les matériaux de construction et les décharges; La réglementation s'applique spécifiquement à Ho Chi Minh-Ville.

Les délégués votent la résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.

Conformément à la résolution relative à la mobilisation et à l'organisation du capital d'investissement, au cours du processus de préparation et de mise en œuvre des projets d'investissement figurant dans la liste des projets figurant à l'annexe jointe à la résolution, le Premier ministre est autorisé à décider d'un certain nombre de contenus.

En particulier, sur la base de la capacité à équilibrer et à organiser le plan d'investissement public à moyen terme, le budget central complétera chaque année le budget local avec un objectif ne dépassant pas 215 350 milliards de VND pour Hanoi et ne dépassant pas 209 500 milliards de VND pour Ho Chi Minh-Ville dans les périodes du plan d'investissement public à moyen terme de 2026-2030 et 2031-2035 comme base pour décider des investissements et mettre en œuvre des projets d'investissement.

En outre, le Premier ministre est également autorisé à décider de mobiliser des capitaux d’aide publique au développement (APD) et des prêts concessionnels étrangers pour mettre en œuvre des projets et n’est pas tenu de préparer une proposition de projet utilisant des capitaux d’APD et des prêts concessionnels étrangers conformément aux lois en vigueur.

Le Conseil populaire de la ville est chargé d'équilibrer et d'organiser le plan d'investissement public à moyen terme et annuel en utilisant le capital du budget local comme base pour décider des investissements et mettre en œuvre les investissements dans les projets figurant dans la liste des projets prévus dans l'annexe ci-jointe.

Les sources d’investissement autorisées comprennent : les budgets locaux à moyen terme et les périodes annuelles, y compris les prêts étrangers du gouvernement pour les prêts ultérieurs et les capitaux obligataires des collectivités locales ;

Sources de revenus accrus et d'économies annuelles (le cas échéant) qui ne doivent pas nécessairement suivre l'ordre de priorité prescrit par la loi sur le budget de l'État et d'autres sources légales de capital.

Les comités populaires de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville sont autorisés à décider de l'allocation des capitaux du budget de la ville dans le plan d'investissement public à moyen terme et le plan annuel d'investissement public avant de prendre des décisions d'investissement pour mettre en œuvre un certain nombre d'activités servant des projets de chemins de fer urbains et des projets de chemins de fer urbains suivant le modèle TOD.

Plus précisément, les tâches de dépenses de l’investisseur et de l’unité de gestion de projet ; Formation des ressources humaines des agences d'État, des unités de gestion de projets, des unités opérationnelles, des centres de formation, des centres de recherche ; paiement des services de consultation...

Pour mettre en œuvre des projets de chemin de fer urbain, des projets de chemin de fer urbain selon le modèle TOD, le Comité populaire de la ville est autorisé à décider d'utiliser la réserve budgétaire locale annuelle ; Avancer l'estimation du budget local pour l'année suivante afin de garantir que les dépenses de construction en capital estimées pour l'année de mise en œuvre des travaux de construction de base dans le cadre du plan d'investissement public à moyen terme approuvé ne dépassent pas 50 % du budget local.

La ville de Hô-Chi-Minh-Ville est autorisée à utiliser 100 % des revenus provenant de la plus-value foncière dans la zone TOD.

Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale - Chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Tung, a présenté un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de résolution.

Dans la réglementation applicable spécifiquement à la Ville. HCM, la résolution stipule que pour la zone TOD, pour développer le système ferroviaire urbain, le système de transport public, l'infrastructure technique reliant le système de transport public de passagers, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville est autorisé à collecter et à utiliser 100% de certaines recettes.

Il s’agit des revenus provenant de l’augmentation de la surface de plancher des projets de construction civile en raison de l’augmentation du coefficient d’utilisation du sol et d’autres indicateurs de planification de la zone TOD ;

Revenus provenant de l'exploitation de la valeur ajoutée foncière de la zone TOD ; coûts d'amélioration des infrastructures

Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville est autorisé à emprunter par l'émission d'obligations du gouvernement local, par des emprunts auprès d'institutions financières nationales, d'autres organisations nationales et par des prêts étrangers du gouvernement à la ville et d'autres formes légales de mobilisation de capitaux.

Toutefois, le solde total des prêts en cours ne doit pas dépasser 120 % des recettes budgétaires de la ville conformément à la décentralisation. Dans le cas où le taux d'endettement dépasse 120 %, l'Assemblée nationale examinera et ajustera le solde du prêt en cours pour l'adapter aux besoins réels de la ville.

Chaque année, au cours du processus d'exécution du budget, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville décide de manière proactive des sources spécifiques de prêts nationaux et des sources de prêts étrangers garantis par le gouvernement dans le cadre du solde total des prêts en cours et du déficit budgétaire de la ville, tels que décidés par l'Assemblée nationale et assignés par le Premier ministre.

Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville organise l'évaluation et l'approbation du rapport d'évaluation de l'étude d'impact environnemental ; autorisation environnementale avant les projets de chemin de fer urbain, les projets de chemin de fer urbain selon le modèle TOD sont mis en exploitation expérimentale (si le projet est soumis à des procédures d'autorisation environnementale), enregistrement environnemental (si le projet n'est pas soumis à une autorisation environnementale).

Source : https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm