Politiques et ressources pour le développement des institutions culturelles et sportives

Ont assisté à l'atelier et l'ont présidé : Tran Thanh Man, membre du Politburo et vice-président permanent de l'Assemblée nationale ; Membre du Politburo, directeur de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh, président du Conseil central de la théorie Nguyen Xuan Thang ; Membre du Comité central du Parti, vice-Premier ministre Tran Hong Ha ; Membre du Comité central du Parti, ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme Nguyen Van Hung ; Membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire de la province de Quang Ninh Nguyen Xuan Ky.

Scène de conférence

Ont participé à l'atelier les membres permanents de la Commission de la culture et de l'éducation ; représentants des dirigeants de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh, du Département central de la propagande, du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ; Représentants du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire et de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ninh ; représentants des organes de l’Assemblée nationale, du Comité permanent de l’Assemblée nationale, représentants des dirigeants des départements centraux, des ministères, des provinces et des villes ; experts, scientifiques, gestionnaires ; Des représentants de certaines associations et entreprises œuvrant dans les domaines de la culture, du sport...

Forum de consultation sur les politiques et les ressources pour le développement des institutions culturelles et sportives

S'exprimant à l'ouverture de l'atelier, M. Nguyen Dac Vinh, membre du Comité central du Parti, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, président du Comité de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a déclaré : « Au cours des dernières années, notre Parti et notre État ont toujours prêté attention au leadership, à la direction, à la promulgation de nombreuses politiques et stratégies, et à la priorisation des ressources pour construire et développer le système des institutions culturelles et sportives. » Outre les réalisations et les résultats, le développement du système institutionnel culturel et sportif présente encore de nombreuses difficultés et lacunes qui doivent être étudiées et résolues.

Sur la base de la position importante, du rôle et du fonctionnement pratique du système institutionnel culturel et sportif, le Comité permanent du Comité de la culture et de l'éducation s'est coordonné avec les agences pour organiser l'atelier culturel 2024. Il s'agit d'un forum de consultation d'avis d'experts, de scientifiques, de gestionnaires, d'entreprises, d'organisations et d'individus liés au système institutionnel culturel et sportif.

Les délégués participant à l'atelier

L'atelier se concentrera sur l'examen, l'analyse et l'évaluation de la mise en œuvre des directives et résolutions du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État sur le développement du système institutionnel culturel et sportif ; planification, investissement dans la construction, gestion et utilisation des équipements culturels et sportifs ; Organiser et mobiliser des ressources pour le développement des institutions culturelles et sportives ; étudier les expériences internationales. Sur cette base, l’Atelier proposera des solutions pour perfectionner les institutions et les politiques, et mobilisera un maximum de ressources pour développer le système des institutions culturelles et sportives ; Améliorer l’efficacité opérationnelle du système institutionnel, répondre aux besoins de la majorité de la population, répondre aux exigences du développement humain global et construire une culture vietnamienne avancée imprégnée d’identité nationale dans l’esprit de la résolution du 13e Congrès national du Parti. En particulier, l'atelier fournira et clarifiera les bases politiques, juridiques, scientifiques et pratiques, comme base pour que l'Assemblée nationale discute et donne son avis sur la politique d'investissement du Programme national cible sur le développement culturel pour la période 2025-2035 lors de la prochaine 7e session de la 15e Assemblée nationale.

S'exprimant lors de l'atelier, Nguyen Xuan Ky, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire de la province de Quang Ninh, a déclaré : « Dans le processus de construction et de développement à toutes les étapes, en mettant en œuvre les lignes directrices culturelles du Parti, le Comité provincial du Parti de Quang Ninh a eu de nombreuses politiques et lignes directrices démontrant une cohérence dans la pensée et l'action, affirmant que la culture est la ressource la plus précieuse et la plus potentielle ; L’être humain est identifié comme la ressource la plus importante, le centre, le sujet, la ressource principale et le but du développement durable, tout développement ultime étant pour le bonheur du peuple. La résolution du 15e Congrès provincial du Parti a identifié « la construction d'une culture riche en identité Quang Ninh associée à la réduction rapide de l'écart entre riches et pauvres et des différences régionales » comme l'une des trois avancées de la période 2020-2030 ; Identifier le développement de la culture et du peuple de Quang Ninh comme une base spirituelle solide, une ressource endogène et une force motrice importante pour le développement rapide et durable de la localité. Le Comité exécutif provincial du Parti a publié la résolution n° 17-NQ/TU datée du 30 octobre 2023 « Sur la construction et la promotion des valeurs culturelles et de la force humaine de Quang Ninh pour devenir une ressource endogène et une force motrice pour un développement rapide et durable » avec 3 avancées : (1) Se concentrer sur la construction de la culture au sein du Parti, dans les agences et organisations de l'État - un facteur important pour construire et rectifier le Parti et un système politique propre et fort ; (2) Construire une culture dans l’économie pour le développement durable de la province de Quang Ninh, en mettant l’accent sur le développement de la culture d’entreprise, de la culture des affaires et de la culture entrepreneuriale ; (3) Développer l’industrie des services, l’industrie culturelle et l’industrie du divertissement sur la base de la plate-forme de l’industrie créative avec une organisation de production de haut niveau. Promouvoir le développement de l’économie du patrimoine, s’efforcer de faire de Quang Ninh la principale destination attractive de la région et de l’Asie pour le tourisme du patrimoine culturel.

M. Nguyen Xuan Thang, directeur de l'Académie nationale de politique de Ho Chi Minh, a présenté un rapport introductif à l'atelier.

« Cet atelier est une occasion précieuse pour nous de recevoir des conseils et des orientations de la part de dirigeants, de cadres supérieurs, d'experts et d'universitaires pour nous aider à renforcer notre détermination et notre vision pour continuer à perfectionner les institutions et les solutions politiques sous l'autorité de la localité afin d'améliorer la capacité à transformer les ressources culturelles en compétitivité de l'industrie culturelle ; mobiliser la force combinée et toutes les ressources pour développer et promouvoir un système synchrone et moderne d'institutions culturelles et sportives du niveau provincial au niveau local pour servir l'amélioration de la qualité de vie et du bonheur des populations et contribuer à la promotion du développement socio-économique » - a commenté M. Nguyen Xuan Ky.

Surmonter la situation du « chacun pour soi » tant dans l'investissement des ressources que dans l'organisation des activités

S'exprimant lors de la cérémonie d'ouverture de l'atelier, le directeur de l'Académie nationale de politique de Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang, a déclaré : « Les institutions culturelles et sportives ont un rôle et une position particulièrement importants dans le développement de la culture et des sports dans le pays. » Cela peut être considéré comme l’infrastructure permettant le développement d’activités culturelles et sportives ; un lieu où se déroulent des activités créatives, de vulgarisation, de pratique et de jouissance des valeurs culturelles ; un lieu pour s'entraîner à la forme physique, améliorer la force physique et développer globalement les Vietnamiens ; un lieu pour préserver et promouvoir les patrimoines culturels uniques et les activités sportives traditionnelles avec des milliers d'années d'histoire de la nation.

Après près de 40 ans de mise en œuvre du processus de rénovation, à partir d'institutions culturelles et sportives pauvres, arriérées, souvent oubliées, fonctionnant de manière fermée, isolée, déconnectée et même loin des objectifs initiaux, nous avons construit et développé un système relativement complet et synchrone d'institutions culturelles et sportives, couvrant un large éventail allant du niveau central au niveau local, des zones urbaines aux zones rurales, aux zones reculées et aux zones frontalières des îles. Des bibliothèques, des centres d'exposition culturelle et artistique, des centres d'arts du spectacle, des musées, des cinémas, des théâtres, des centres d'entraînement sportif, des gymnases, des terrains d'entraînement, etc. ont été investis et construits pour devenir de plus en plus spacieux dans tout le pays ; et continue d'être modernisé, certaines installations se rapprochant des normes internationales.

M. Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a prononcé le discours d'ouverture de l'atelier.

Les formes de fonctionnement des institutions culturelles et sportives sont de plus en plus riches et diversifiées, et sont populaires dans tout le pays ; adapté aux caractéristiques et aux conditions de développement de chaque région et localité ; Répondre initialement aux besoins de toutes les catégories de la population, contribuer à l'amélioration de la vie culturelle, à la construction d'un environnement culturel et sportif sain et à l'amélioration de la qualité de vie des populations. Les nouvelles institutions culturelles et sportives contribuent à créer des paysages développés à la fois modernes et imprégnés d’identité locale, contribuant à créer une apparence très distinctive pour les nouveaux espaces architecturaux urbains et ruraux. Parallèlement au processus d’intégration et de développement du pays, les institutions culturelles à travers le pays sont devenues des espaces opérationnels pour les industries culturelles et sportives conformément aux mécanismes du marché ; un lieu pour nourrir les idées créatives, les talents d’interprète et les compétitions de haut niveau ; un lieu pour organiser des événements d'échanges culturels, des performances culturelles, artistiques et sportives, des événements politiques et sociaux, contribuant à favoriser, promouvoir et diffuser le soft power du Vietnam sur la scène internationale.

La réalisation de ces réalisations importantes est avant tout due à la conscience de notre Parti de construire et de développer la culture et le sport, qui a été progressivement complétée, développée et de plus en plus perfectionnée, complète et profonde ; En particulier, il est étroitement lié au point de vue et à l’objectif de construire le peuple vietnamien pour un développement harmonieux et global, en prenant le peuple comme centre du développement ; servir de base à la promulgation et à l’organisation de la mise en œuvre des politiques et des lois de l’État en matière de développement culturel et sportif ; Résoudre les problèmes liés à la planification, à l’investissement dans la construction d’installations, d’équipements, aux coûts d’exploitation, à la structure organisationnelle et au personnel des institutions culturelles et sportives.

Le secrétaire du Parti provincial de Quang Ninh, Nguyen Xuan Ky, a prononcé un discours de bienvenue lors de l'atelier.

Cependant, au-delà des résultats remarquables, le fonctionnement du système institutionnel culturel et sportif actuel révèle de nombreuses limites et insuffisances ; Il existe des paradoxes, des difficultés et des problèmes de longue date qui n'ont pas été résolus : ces dernières années, malgré de nombreux efforts, les fonds d'investissement pour développer les institutions culturelles et sportives sont encore très limités, réalisés de manière « goutte-à-goutte, mesurée » ; Bien que de nombreuses institutions culturelles et sportives disposent d’installations et d’équipements techniques obsolètes et de fonds fonciers limités, elles ne répondent pas aux exigences ; Il existe encore des institutions culturelles et sportives qui, malgré des investissements très coûteux, fonctionnent de manière inefficace, voire sont « abandonnées », provoquant un gaspillage considérable ; De nombreux théâtres, terrains d'entraînement et stades sportifs ont été investis de manière assez moderne, mais en raison d'un fonctionnement inefficace, ils se sont rapidement détériorés et ont presque dû fermer, ayant rarement le temps de « s'allumer » ; Les budgets de fonctionnement des institutions culturelles et sportives sont généralement très limités, de nombreuses installations ne disposant que de moyens suffisants pour fonctionner à un niveau minimum. L’appareil opérationnel des institutions culturelles et sportives est inefficace ; Les ressources humaines, tant professionnelles que managériales, ne répondent pas encore aux exigences des tâches. Les salaires et avantages sociaux du personnel travaillant dans les institutions culturelles et sportives ne sont pas satisfaisants. L’orientation et l’organisation des activités dans les institutions culturelles et sportives de base ne sont pas prises au sérieux et manquent d’initiative et de créativité.

Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a assisté à l'atelier et a présenté un rapport central.

En fait, la politique du Parti visant à accorder une attention particulière à l’investissement dans le développement des institutions culturelles et sportives est claire, en particulier la politique visant à gérer harmonieusement la relation entre conservation et développement ; Développer de manière synchrone les institutions culturelles et sportives ; Innovation dans le contenu et les méthodes de gestion des activités des institutions culturelles et sportives du niveau central au niveau local ; Promouvoir le développement de l'industrie culturelle, des services culturels et des domaines économiques du sport conformément aux mécanismes du marché... Cependant, lorsqu'il s'agit d'organiser la mise en œuvre, de nombreuses localités et unités ne savent toujours pas par où commencer et comment le faire. Nous avons constaté que de nombreuses politiques et réglementations juridiques sont encore lourdes de directives générales, non entièrement spécifiées, ce qui conduit à une situation où « chacun fait son truc », tant en termes d’investissement des ressources que d’organisation des activités. Certains contenus et formes de fonctionnement des institutions culturelles et sportives ne sont pas encore réglementés par des documents juridiques ; Entre-temps, les politiques qui ont été émises manquent de cohérence et de synchronisation. La promulgation des politiques n’a pas vraiment prêté attention aux caractéristiques spécifiques de certains domaines culturels et sportifs tels que la culture d’élite, les bourses d’études et le sport de haut niveau. Certaines réglementations relatives à l’organisation, au fonctionnement et aux critères des institutions culturelles et sportives ne sont pas adaptées à la pratique. Cela a conduit de nombreuses institutions culturelles et sportives, en particulier dans le secteur culturel et sportif traditionnel, à faire face à de réelles difficultés et à une confusion dans le processus d'évolution vers l'autonomie financière, devant se contenter de peu ou pas d'argent, voire « contourner la loi » dans la mobilisation et l'allocation des ressources et l'organisation de nombreuses activités artistiques et scéniques.

Pour contribuer à résoudre les difficultés et les obstacles en termes de lois, de mécanismes et de politiques, en particulier ceux liés à la mobilisation et à l'allocation efficace des ressources pour le développement des institutions culturelles et sportives afin de répondre aux nouvelles exigences, M. Nguyen Xuan Thang a suggéré que les délégués participant à l'atelier se concentrent sur l'analyse et l'approfondissement des principaux contenus suivants : Premièrement, perfectionner le système juridique, les mécanismes et les politiques ; Deuxièmement, organiser efficacement la mise en œuvre du contenu du plan directeur sur le développement des institutions culturelles et sportives ; Troisièmement, renforcer la gestion, l’utilisation et l’exploitation efficace des institutions culturelles et sportives ; Quatrièmement, renforcer la mobilisation des ressources et l’investissement dans les installations et équipements des institutions culturelles et sportives ; Cinquièmement, sur l’organisation, le personnel et la formation des ressources humaines./.

Source : https://toquoc.vn/khai-mac-hoi-thao-van-hoa-2024-chinh-sach-va-nguon-luc-cho-phat-trien-the-che-van-hoa-the-thao-2024051208574295.htm