Politique salariale et avantages sociaux pour les enseignants

Il faut mettre en place un bon mécanisme de traitement pour les enseignants afin qu’ils puissent travailler en toute tranquillité d’esprit. Photo : Xuan Le.

Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET), les résultats de l'évaluation et du résumé de la mise en œuvre actuelle de la loi sur les enseignants au cours des dernières années montrent que les régimes et les politiques pour les enseignants tels que les salaires, les indemnités, le traitement préférentiel, les régimes d'attraction et l'honneur social pour les enseignants ne sont pas vraiment proportionnés à la position et au rôle des enseignants. La vie des enseignants est toujours difficile, les enseignants ne peuvent pas vivre de leur profession, les salaires des enseignants ne sont pas vraiment la principale source de revenus pour assurer la vie des enseignants, en particulier des jeunes enseignants et des enseignants du préscolaire.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a exprimé son opinion : les enseignants n'ont pas reçu l'attention et la protection qu'ils méritent de la part de la société, il y a donc encore de nombreux incidents tristes concernant le comportement de la société, des parents et des élèves envers les enseignants. Cela conduit à une situation où les enseignants n’ont pas confiance en leur travail, un grand nombre d’enseignants ont quitté leur emploi, ont changé d’emploi, en particulier les jeunes enseignants ; C’est également la raison pour laquelle il est difficile d’attirer des personnes talentueuses vers la profession d’enseignant. De nombreuses localités et institutions éducatives manquent de ressources de recrutement pour pallier la pénurie d’enseignants et répondre aux exigences de mise en œuvre des programmes d’éducation et de formation.

Des statistiques récentes du ministère de l'Éducation et de la Formation montrent qu'entre août 2023 et avril 2024, 7 215 enseignants à l'échelle nationale ont quitté leur emploi ou ont changé d'emploi, parmi lesquels il convient de noter que le taux d'enseignants de moins de 35 ans quittant leur emploi est toujours élevé. La cause de la situation ci-dessus est due aux conditions de travail et aux politiques de traitement et d’avantages sociaux inadéquates pour les enseignants.

Les salaires des enseignants restent faibles par rapport au niveau général des autres professions et ne répondent pas aux objectifs fixés dans la résolution n° 29-NQ/TW du 11e Comité central du Parti « Sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, répondant aux exigences de l'industrialisation et de la modernisation dans les conditions d'une économie de marché à orientation socialiste et de l'intégration internationale ». Les salaires et les avantages sociaux n’ont pas créé de motivation dans le contexte de la pression croissante du travail pour les enseignants.

Le point nouveau cette fois dans la construction du projet de loi sur les enseignants, selon le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation Pham Ngoc Thuong, réside dans la réglementation des politiques salariales et de rémunération des enseignants pour concrétiser la politique du Parti dans la résolution n° 29-NQ/TW « les salaires des enseignants ont la plus haute priorité dans l'échelle des salaires en fonction du poste, du titre et du poste de direction conformément aux réglementations gouvernementales ». En conséquence, le projet stipule que les salaires des enseignants sont classés au plus haut niveau dans le système de rémunération de la carrière administrative et ont droit à des indemnités préférentielles et à d'autres indemnités en fonction de la nature du poste et de la région, comme le prévoit la loi.

Parallèlement, aider les enseignants à se sentir en sécurité dans leur travail, leur dévouement et leur développement de carrière ; attirer, employer et accorder un traitement préférentiel aux personnes talentueuses pour devenir enseignants ; Attirer les enseignants pour travailler et travailler à long terme dans le secteur de l’éducation, en particulier dans les zones difficiles.

Le projet de loi stipule que les salaires et les politiques salariales des enseignants travaillant dans les établissements d'enseignement non publics, privés et publics dotés d'une autonomie en matière de dépenses régulières, ainsi que dans les établissements d'enseignement publics dotés d'une autonomie en matière de dépenses régulières et de dépenses d'investissement, ne doivent pas être inférieurs aux salaires et aux politiques salariales des enseignants prescrits dans la présente loi ayant le même niveau de formation, la même ancienneté et le même titre dans les établissements d'enseignement publics recevant des salaires du budget de l'État. Parallèlement, pour garantir que les enseignants continuent de percevoir des indemnités d'ancienneté jusqu'à ce que l'État dispose de nouvelles directives en matière de politique salariale, le projet de loi stipule dans la disposition transitoire : « Les enseignants continuent de percevoir des indemnités d'ancienneté jusqu'à la mise en œuvre de la nouvelle politique salariale. »

En fait, les « salaires des enseignants » ne sont pas un sujet nouveau, mais ont été évoqués à de nombreuses reprises lors de réunions sur la réforme des salaires. Cependant, le problème soulevé est qu'à partir du 1er juillet 2024, le salaire de base a augmenté de 30 %, passant de 1,8 million de VND/mois à 2,34 millions de VND/mois.

Alors, la proposition de la loi sur les enseignants selon laquelle « les salaires des enseignants sont classés au plus haut niveau dans le système de rémunération de la carrière administrative et ont droit à des indemnités préférentielles et à d’autres indemnités en fonction de la nature du poste et de la région, comme le prévoit la loi » est-elle raisonnable et appropriée dans le contexte actuel ?

Il convient de mentionner que l'organisme examinant le projet de loi susmentionné, la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a exprimé l'avis que : La Commission permanente de la Commission a convenu qu'il devrait y avoir une politique salariale pour les enseignants afin de les motiver à se sentir en sécurité dans leur travail et d'attirer de bons étudiants vers la profession d'enseignant. Toutefois, l’institutionnalisation de cette politique doit être cohérente avec le contexte de mise en œuvre de la réforme salariale, en évitant de croire qu’il y aura une échelle et un tableau de salaires distincts pour les enseignants.

« Le Comité permanent estime qu'il est nécessaire de mettre en place des politiques de soutien et des mesures visant à attirer les enseignants. Cependant, il est nécessaire d'en évaluer l'impact, d'identifier les bénéficiaires et de garantir les ressources nécessaires à leur mise en œuvre », a déclaré M. Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture, de l'éducation et de l'information.

Concernant la question ci-dessus, le Dr Nguyen Tung Lam, vice-président de l'Association vietnamienne de psychologie de l'éducation, a déclaré que le projet de loi sur les enseignants stipule le salaire des enseignants comme indiqué dans la résolution n° 29-NQ/TW de 2013 du Comité central. La conclusion 91 du Politburo a également clairement indiqué qu'il fallait continuer à mettre en œuvre la résolution 29. La résolution 29 a été publiée il y a 11 ans mais n'a pas encore été mise en œuvre, alors qu'il s'agit d'une résolution du Parti. En particulier, la stratégie et les tactiques du Parti ont mis l’accent sur l’éducation comme la principale politique nationale. Il faut donc avoir l’attrait d’attirer de bons enseignants afin qu’ils se sentent en sécurité dans leur travail éducatif.

« Notre pays entre dans une nouvelle ère, avec de nouvelles opportunités. Les ressources humaines sont donc un facteur déterminant. Nos ressources humaines actuelles de haute qualité ne sont toujours pas garanties, de l'université au lycée. Nous devons insister sur le fait que si le pays veut décoller, il doit disposer de ressources humaines de haute qualité, une qualité qui dépend de l'éducation. Il est donc essentiel de mettre en place un système de traitement adéquat pour le personnel enseignant afin qu'il puisse travailler en toute sérénité. C'est pourquoi les salaires des enseignants occupent une place importante dans l'échelle salariale des carrières administratives », a déclaré M. Lam.

Source : https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html