Quand l’AP a-t-elle été créée et quel est son objectif ?
Créée au milieu des années 1990 en tant qu’organisme intérimaire sur la voie vers un État indépendant avec Jérusalem-Est comme capitale, l’Autorité palestinienne (AP) est l’organe directeur qui supervise les zones de Cisjordanie occupées par Israël.
Le président palestinien Mahmoud Abbas et le secrétaire d'État américain Antony Blinken lors d'une rencontre plus tôt cette année. Photo : ABC
L'Autorité palestinienne est le résultat des accords d'Oslo entre le gouvernement israélien et le mouvement de l'OLP, alors dirigé par l'ancien président Yasser Arafat. Aujourd’hui, ces accords sont tombés à l’eau alors qu’Israël étend ses colonies et contourne les routes en Cisjordanie et à Jérusalem-Est, annexant de facto un territoire qui devrait faire partie d’un hypothétique État palestinien. Le dernier cycle de négociations a échoué en 2014.
L'Autorité palestinienne est gouvernée par le Fatah, un parti politique laïc fondé par la communauté palestinienne après la Nakba de 1948. Le Fatah est également la force motrice de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP), une coalition de plusieurs partis politiques qui prétend représenter les Palestiniens du monde entier.
Les membres de l’AP sont-ils élus ?
L'Autorité palestinienne dispose d'un président élu et d'une assemblée législative monocamérale (parlement) appelée Conseil législatif palestinien (CLP). Cependant, il n’y a pas eu d’élection présidentielle depuis l’élection du dirigeant actuel, Mahmoud Abbas, en 2005, et pas d’élections parlementaires depuis 2006.
Le CLP ne s'est pas réuni depuis 2007, lorsque le parti Fatah du président Abbas s'est opposé à une autre organisation politique palestinienne, le Hamas, ce qui a conduit à une brève guerre civile entre les deux parties. Depuis lors, le président Abbas dirige l’Autorité palestinienne par décret.
Lorsque le mandat de quatre ans du président Abbas a pris fin en 2009, le Hamas s’est opposé à son maintien au pouvoir. Abbas a fait valoir qu'il devrait rester au pouvoir une année supplémentaire afin que les élections présidentielles et parlementaires puissent se tenir en même temps. À ce jour, il demeure président de l’État de Palestine.
Qui est le président Abbas ?
Mahmoud Abbas, aujourd'hui âgé de 87 ans, a succédé à l'ancien dirigeant Yasser Arafat à la présidence de l'Autorité palestinienne. De nombreux Palestiniens pensent qu'Abbas, également connu sous le nom d'Abou Mazen, est un réformateur qui apportera la paix, selon Al Jazeera.
L'apparition du président Abbas a également été saluée par Israël et l'Occident, qui voient en lui le meilleur garant de la stabilité dans la région. Ce leader a tendance à être modéré et ne prône pas la violence.
Quelle est la relation entre l’AP et le Hamas ?
Aujourd’hui, le fossé politique et territorial entre le Fatah de M. Abbas et le Hamas, basés respectivement en Cisjordanie et à Gaza, s’est creusé.
Azzam al-Ahmad (à droite) du Fatah et Saleh al-Arouri du Hamas se serrent la main après avoir signé un accord de réconciliation au Caire en octobre 2017. Photo : AFP
Les deux territoires sont devenus des entités nettement différentes, l'AP du Fatah gagnant une reconnaissance et un soutien internationaux, tandis que Gaza, sous la direction du Hamas, considéré comme une organisation terroriste par l'Occident, est devenue de plus en plus isolée. L’Égypte aide Israël à imposer un blocus terrestre, maritime et aérien de la bande de Gaza depuis 17 ans.
Une tentative de former un gouvernement d’accord national pour unifier les deux groupes en 2014 a échoué. Trois ans plus tard, un accord de réconciliation qui aurait vu le Hamas céder le contrôle administratif de Gaza a été bloqué par des différends sur le désarmement.
En 2022, des délégués de 14 factions palestiniennes se sont réunis à Alger (la capitale de l'Algérie) pour signer un nouvel accord de réconciliation, avec l'intention d'organiser des élections parlementaires d'ici la fin de 2023 - qui seraient les premières élections en 17 ans.
Quelle influence l’Autorité palestinienne a-t-elle sur la guerre dans la bande de Gaza ?
Bien que l’Autorité palestinienne et le Hamas acceptent tous deux un État israélien aux frontières établies en 1967, l’Autorité palestinienne choisit de négocier la paix avec Israël pour résoudre les conflits territoriaux. Le Hamas a choisi la lutte armée pour forcer Israël à se retirer de tous les territoires occupés.
La Cisjordanie (coin supérieur droit de la carte) avec des zones rouges est une terre contrôlée par l'Autorité palestinienne. Photo : Wikipédia
En raison des différences de points de vue et de politiques, l’Autorité palestinienne ne peut pas influencer les développements actuels dans la bande de Gaza. Mais que se passerait-il si le Hamas était attaqué si violemment qu’il devait se retirer de la bande de Gaza ? L’Autorité palestinienne, ou plus précisément les membres du Fatah qui dominent ce gouvernement, vont-ils renvoyer des gens à Gaza pour reconstruire leur influence ?
Ces questions devront attendre que le temps réponde. Mais selon les observateurs, seule l’unité entre les factions peut créer une force de combat pour les Palestiniens. Car en regardant le cheminement persistant du peuple palestinien au cours des dernières décennies, on peut constater que les divisions internes peuvent être considérées comme une raison majeure pour laquelle ils sont de plus en plus confrontés à des difficultés face à la pression d'Israël ainsi qu'à la protection de leurs droits légitimes.
L’Autorité palestinienne joue également un rôle central pour garantir que les répliques des attaques ne se propagent pas en Cisjordanie. Les responsables américains et israéliens estiment que le risque de violence en Cisjordanie est le plus urgent des nombreux défis à venir.
Nguyen Khanh
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