Gouvernement local à deux niveaux : le niveau communal a plus de pouvoir et de responsabilités plus lourdes

Le niveau communal ajoute du travail, ajoute des tâches

Ceci est considéré comme une avancée dans la réforme organisationnelle visant à rationaliser, à fonctionner de manière efficace et efficiente et à répondre aux exigences de développement dans la nouvelle période.

Avec l’organisation d’un gouvernement local à deux niveaux, en plus d’exécuter les tâches et les pouvoirs actuels, le niveau de la commune assumera également les tâches et les pouvoirs du niveau du district ; Plus de travail, plus de tâches, comment faire fonctionner l'appareil communal de manière fluide, au service du peuple ?

Beaucoup de gens connaissent l’expression « se rendre au district » lorsqu’il s’agit de demander un permis de construire ou de gérer des procédures foncières. Mais à partir de juillet 2025, cette habitude va changer dans un sens plus pratique, moins hiérarchique, grâce à la politique de rationalisation de l’appareil.

Selon la vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Thi Ha, après la fusion, des centres administratifs publics au niveau des communes seront créés pour recevoir et gérer les procédures administratives des particuliers et des entreprises. Les procédures auparavant au niveau du district seront transférées directement au niveau de la commune. Le processus de règlement des procédures administratives sera simplifié, supprimant les étapes intermédiaires :

La vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Thi Ha, a déclaré que les autorités locales au niveau des communes se verront conférer davantage de pouvoirs et que la structure organisationnelle et le régime de la fonction publique seront également réformés pour garantir qu'ils puissent répondre aux exigences des tâches. Les procédures administratives auparavant effectuées au niveau du district sont désormais effectuées directement au niveau de la commune. Il est donc nécessaire de renforcer l'application des technologies de l'information, la transformation numérique, de simplifier les processus et les procédures, et de raccourcir les délais d'exécution des démarches administratives, pour mieux servir les personnes et les entreprises.

Le Dr Nguyen Van Dang, de l'Institut de leadership et d'administration publique de l'Académie nationale de politique de Ho Chi Minh, a déclaré que si le gouvernement au niveau du district n'est pas organisé, le niveau de la commune se verra accorder plus de pouvoir, devenant des unités de gestion de l'État véritablement proches du peuple.

« Comment réorganiser les fonctions et les missions du gouvernement communal ? En principe, tous les besoins essentiels, c'est-à-dire les services les plus essentiels aux citoyens et aux entreprises, devraient être transférés au niveau communal, afin que le gouvernement puisse véritablement répondre aux besoins des citoyens et des entreprises, et ainsi s'acquitter de sa mission essentielle : être proche des citoyens et les servir encore mieux qu'auparavant », a souligné le Dr Nguyen Van Dang.

Il est prévu qu'après cet accord, la province de Dien Bien comptera 45 unités administratives de niveau communal.

Les cadres au niveau communal doivent être polyvalents.

Dans le contexte de la réorganisation du système de gouvernement local vers la rationalisation, l'efficacité et l'efficience, l'équipe des fonctionnaires communaux devra assumer de nombreuses nouvelles tâches, avec une charge de travail de plus en plus importante et des exigences professionnelles de plus en plus élevées. Il est donc urgent d’améliorer les capacités, les qualifications et la qualité de l’équipe des cadres et des fonctionnaires communaux afin de répondre aux attentes d’une administration moderne, proche du peuple et au service du peuple.

Le Dr Nguyen Duc Ha, ancien chef du département de la base du Parti, Comité central d'organisation, a déclaré : « Les cadres au niveau des communes sont proches du peuple et traitent directement des questions liées au peuple. » Les politiques et directives du Parti et de l’État sont toutes axées sur la base, de sorte que les cadres au niveau des communes doivent être polyvalents, ce qui signifie « vous faites une chose mais savez beaucoup d’autres choses, vous devez être comme un couteau de cuisine ».

Le nouveau niveau communal doit avoir la capacité de mener à bien les tâches qui lui sont assignées, tout en garantissant des liens étroits avec la population à la base. M. Hoang Van Cuong, délégué de la 15e Assemblée nationale, a proposé qu’il y ait un mécanisme de décentralisation et de délégation de pouvoir. La responsabilité doit suivre l'autorité, l'autorité doit être liée à la responsabilité pour avoir un mécanisme de décentralisation, d'inspection, de supervision et d'évaluation, garantissant que, lors de la délégation d'autorité de cette manière, les subordonnés n'ont pas peur que les supérieurs abusent de leur autorité, n'ont pas peur que les gens exécutent des fonctions et des tâches de manière arbitraire et arbitraire, et même si la décentralisation et la délégation d'autorité doivent toujours se conformer strictement aux réglementations de l'État, mais aussi répondre rapidement aux besoins de la population.

D'un autre point de vue, le professeur associé Dr Dinh Xuan Thao, ancien directeur de l'Institut d'études législatives de l'Assemblée nationale, a déclaré que même si la décentralisation au niveau des communes s'accroît, il doit y avoir une connexion entre les niveaux provincial et communal pour garantir que tout le travail soit fluide et efficace.

« Il est nécessaire d'assurer la liaison entre les échelons supérieurs et inférieurs. Plus précisément, l'échelon provincial est directement rattaché à l'échelon communal. Il est nécessaire d'instaurer une communication étroite et fluide, garantissant une communication régulière, afin que l'échelon communal puisse gérer efficacement les tâches sous la direction, le suivi, la supervision et l'orientation de l'échelon provincial, et bénéficier d'un soutien ponctuel. Il s'agit d'une question essentielle et importante pour garantir l'autonomie, la responsabilité personnelle et la bonne exécution des tâches de gestion des grandes administrations communales après la fusion », a analysé le Dr Dinh Xuan Thao, professeur associé.

Dans son discours de clôture lors de la séance de clôture de la 11e Conférence centrale, le secrétaire général To Lam a souligné qu'avec le nouveau modèle d'organisation administrative, le niveau provincial jouera un double rôle, à la fois comme niveau mettant directement en œuvre les politiques et les directives du gouvernement central, et comme niveau émettant de manière proactive des politiques adaptées aux pratiques de développement local, tout en dirigeant directement et en gérant de manière globale les activités du niveau communal.

Parallèlement, le niveau communal est identifié comme le niveau principal pour organiser la mise en œuvre des politiques des niveaux central et provincial, mais la décentralisation et la délégation de pouvoir seront fortement renforcées. Les autorités communales auront également le pouvoir d’émettre des documents juridiques pour décider de l’application de la loi dans la zone et de traiter les problèmes relevant de leur compétence.

Le Secrétaire général a également affirmé qu'après la réorganisation, les gouvernements locaux doivent répondre aux exigences de rationalisation, d'efficacité, de proximité avec la population et de capacité de gouvernance sociale moderne, visant une croissance rapide, un développement durable et un meilleur service à la vie des populations.

Selon VOV

Source : https://baothanhhoa.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cap-xa-quyen-nhieu-hon-trach-nhiem-nang-ne-hon-246635.htm