Le Gouvernement propose de poursuivre la mise en œuvre de la politique de soutien des taux d’intérêt conformément à la résolution 43.

Le gouvernement a présenté un rapport à l'Assemblée nationale pour obtenir l'autorisation de poursuivre la mise en œuvre de la politique de soutien au taux d'intérêt de 2 % pour les entreprises, les coopératives et les ménages, comme décidé par l'Assemblée nationale dans la résolution 43.

Les clients demandent des prêts auprès d'Agribank . (Photo : Tran Viet/VNA)

Le Gouvernement vient d’envoyer un rapport à l’Assemblée nationale sur la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 relative aux politiques budgétaires et monétaires visant à soutenir le programme de relance et de développement socio- économique .

Le rapport indique que la résolution 43 prévoit un soutien des taux d'intérêt (2 %/an) pouvant atteindre 40 000 milliards de VND provenant du budget de l'État par le biais du système bancaire commercial pour un certain nombre de secteurs et de domaines importants, d'entreprises, de coopératives et de ménages d'affaires ayant la capacité de rembourser leurs dettes et de se redresser ; Prêts pour la rénovation d'appartements anciens, la construction de logements sociaux, de maisons pour ouvriers à acheter, à louer et à louer-vente.

Le gouvernement a publié le décret n° 31/2022/ND-CP sur le soutien des taux d'intérêt du budget de l'État pour les prêts des entreprises, des coopératives et des ménages d'affaires.

La Banque d’État du Vietnam et le secteur bancaire se sont activement coordonnés avec les ministères et les succursales pour déployer de nombreuses solutions synchrones afin que les sujets puissent bientôt accéder aux politiques.

Le Gouvernement propose de poursuivre la mise en œuvre de la politique de soutien des taux d’intérêt conformément à la résolution 43.

Production de vêtements chez Garment Corporation 10 à Sai Dong, district de Long Bien, Hanoi. (Photo : Anh Tuan/VNA)

D'ici la fin de 2023, les ventes de soutien aux intérêts atteindront environ 240 000 milliards de VND, les prêts de soutien aux intérêts en cours atteindront plus de 61 000 milliards de VND et le montant cumulé du soutien aux intérêts depuis le début du programme atteindra environ 1 218 milliards de VND pour près de 2 300 clients.

Le gouvernement a déclaré que la politique avait de faibles résultats de mise en œuvre, d'ici la fin de 2023, seulement environ 3,05 % de l'échelle totale de la politique (40 000 milliards de VND) avaient été décaissés.

La raison est que les clients qui sont éligibles mais choisissent de ne pas bénéficier de la politique, principalement en raison de la peur de l'inspection et de l'examen (en particulier les entreprises), compte tenu des avantages du soutien des taux d'intérêt et des coûts encourus s'ils reçoivent un soutien des taux d'intérêt (suivi des dossiers, des documents, respect des procédures post-audit, inspection, audit et examen par les agences d'État compétentes).

Dans le même temps, les clients craignent que l'agence d'État compétente ne décide que le montant de l'aide aux intérêts doit être récupéré parce que ce montant a été comptabilisé dans les bénéfices de l'entreprise et distribué sous forme de dividendes aux actionnaires.

En outre, il est difficile d’identifier les clients qui sont « capables de recouvrement » selon les dispositions de la Résolution 43.

Bien que les clients aient la capacité de rembourser leurs dettes, il n’est pas possible de confirmer qu’ils ont la capacité de les recouvrer (généralement démontrée par des critères quantitatifs tels que l’augmentation des revenus/production/bénéfices ou des critères qualitatifs tels que l’évolution et les tendances commerciales).

Dans les cas où les clients bénéficient d'un soutien des taux d'intérêt mais où la production et les affaires diminuent, affectant les critères ci-dessus, les banques commerciales et les clients craignent d'être évalués par les agences d'inspection et d'examen comme profitant de la politique.

De plus, certains clients ont enregistré des revenus/bénéfices plus élevés pendant la pandémie qu’aujourd’hui, ce qui rend difficile d’évaluer s’ils répondent aux critères de « reprise ».

En 2022, la situation socio-économique en général et les activités commerciales des secteurs et domaines bénéficiant d'un soutien des taux d'intérêt en particulier connaîtront de nombreux changements par rapport à l'époque de la publication de la Résolution 43 et du Décret 31/ND-CP. De nombreuses entreprises reprendront leurs activités normales après la COVID-19, ce qui entraînera un besoin de soutien qui pourrait changer par rapport au moment de l’émission de la politique (au lieu d’un besoin de soutien des taux d’intérêt, il y aura un besoin de soutien direct ou de réduction des impôts, des frais et des charges).

De nombreux ménages productifs et commerciaux empruntent des capitaux auprès des banques commerciales, mais n’enregistrent pas leurs ménages commerciaux, de sorte qu’ils ne sont pas éligibles à une aide. En règle générale, Agribank accorde 50 % de ses prêts en cours aux ménages producteurs et commerciaux sans enregistrement d'entreprise.

Certains clients ayant une bonne capacité financière et un historique de crédit, qui bénéficient de prêts auprès des banques commerciales à des taux d'intérêt préférentiels, choisissent de ne pas bénéficier de la politique car ils estiment qu'ils ont bénéficié de prêts à des taux d'intérêt appropriés selon les programmes préférentiels des banques commerciales.

D’autres raisons incluent les clients exportateurs qui choisissent d’emprunter en dollars américains pour profiter des taux d’intérêt et des revenus en devises étrangères, de sorte qu’ils ne sont pas éligibles au soutien des taux d’intérêt.

Certains clients ont bénéficié d’un soutien dans le cadre de programmes de crédit budgétaire locaux, ce qui rend difficile la séparation des coûts de prêt pour les entreprises opérant dans plusieurs secteurs. Il existe des clients ayant des dettes impayées dans des secteurs et des domaines qui sont éligibles à une aide au taux d'intérêt, mais qui sont en retard de paiement. Ils ne sont donc temporairement pas pris en compte pour une aide au taux d'intérêt conformément à la réglementation.

Sur la base de l'évaluation de la faisabilité de la politique, le gouvernement a présenté un rapport à l'Assemblée nationale pour obtenir l'autorisation de continuer à mettre en œuvre la politique de soutien au taux d'intérêt de 2 % pour les entreprises, les coopératives et les ménages d'affaires, comme décidé par l'Assemblée nationale dans la résolution 43.

Le gouvernement s'attachera à demander à la Banque d'État du Vietnam de se coordonner avec les agences compétentes pour mettre en œuvre la politique avec la plus grande détermination, de continuer à communiquer et de promouvoir la mise en œuvre de la politique de soutien des taux d'intérêt afin de créer les conditions permettant aux sujets intéressés de bénéficier de la politique.

Dans le même temps, encourager les banques commerciales à consacrer des ressources pour soutenir la réduction des taux d’intérêt pour les clients, contribuant ainsi à réduire la charge financière des entreprises, conformément aux directives de l’Assemblée nationale et du gouvernement.

Pour le capital non décaissé de la politique après la fin de la période de décaissement des plans 2022 et 2023, soumettre à l'Assemblée nationale l'annulation de l'estimation et du plan du capital, ne pas mobiliser de ressources et en même temps ne pas augmenter le déficit correspondant à ce montant du capital./.

Selon Vietnam+

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