Mais le Congrès examinera toujours le projet de loi, qui comprend également des dispositions visant à financer les soins de santé pour les anciens combattants, à modifier les exigences de travail pour certains bénéficiaires de l'aide gouvernementale et à rationaliser les examens environnementaux des projets énergétiques.
Le président américain Joe Biden. Photo : CBC
M. McCarthy a déclaré que la Chambre voterait sur la législation mercredi, donnant au Sénat suffisamment de temps pour l'examiner et voter avant le 5 juin, date à laquelle la secrétaire au Trésor Janet Yellen a déclaré que le gouvernement américain pourrait faire défaut sur ses obligations en matière de dette.
Certains républicains radicaux estiment que l’accord ne réduit pas suffisamment les déficits futurs, tandis que les démocrates s’inquiètent des changements proposés par les républicains.
Voici quelques éléments à noter dans le nouvel accord sur le plafond de la dette américaine :
Suspendre les limites d'endettement et les restrictions de dépenses pendant 2 ans
L'accord maintiendrait les dépenses non liées à la défense des États-Unis à un niveau pratiquement stable au cours de l'exercice 2024 et augmenterait de 1 % l'année prochaine, et ne plafonnerait pas le plafond de la dette avant janvier 2025, après la prochaine élection présidentielle de novembre 2024.
Pour le prochain exercice budgétaire, le projet de loi correspond au budget de la défense proposé par M. Biden, qui s'élève à 886 milliards de dollars. Le projet de loi limite toutefois la croissance des dépenses fédérales à 1 % au cours des six prochaines années, mais cette disposition n’entrerait pas en vigueur à partir de 2025.
Dans l’ensemble, la Maison Blanche estime que le plan réduirait les dépenses de l’administration Biden d’au moins 1 000 milliards de dollars, mais les calculs officiels n’ont pas encore été publiés.
Soins médicaux pour les anciens combattants
L’accord financerait entièrement les soins de santé des anciens combattants, comme le précise le projet de budget 2024 de M. Biden, y compris un fonds dédié aux anciens combattants exposés à des substances toxiques ou à des dangers environnementaux. Le fonds devrait disposer d’un budget de 20,3 milliards de dollars.
Récupérer les fonds de soutien à la traduction non utilisés
L'accord annulerait environ 30 milliards de dollars d'argent non dépensé au titre de l'aide liée au COVID-19, précédemment approuvé par le Congrès. Toutes les aides non dépensées, y compris l’aide au loyer, les prêts aux petites entreprises et les infrastructures de réseau pour les zones rurales.
Le financement des soins de santé des anciens combattants et environ 5 milliards de dollars pour le développement de vaccins de nouvelle génération et de traitements contre la COVID-19 ne seront pas retirés.
Projets énergétiques
L’accord apporterait des modifications à la loi sur la politique environnementale nationale. Pour la première fois depuis près de quatre décennies, une « agence unique » sera désignée pour mener des évaluations environnementales régulières. Elle simplifie également certaines exigences en matière d’évaluation environnementale.
Les agences auront un an pour réaliser les évaluations environnementales et les projets jugés avoir des impacts environnementaux complexes devront être examinés dans un délai de deux ans.
Le pipeline Mountain Valley, un gazoduc de Virginie-Occidentale, bénéficiera également d'une approbation spéciale pour toutes les demandes de permis en suspens.
Prêts étudiants
Les républicains cherchent depuis longtemps à contrecarrer les efforts de l’administration Biden visant à fournir un allégement des prêts étudiants et une aide à des millions de personnes pendant la pandémie de COVID-19. M. Biden a accepté de mettre fin à la tolérance de remboursement des prêts étudiants pour les particuliers à la fin du mois d’août.
Ce qu'il ne faut pas ajouter
La proposition du gouvernement américain visant à supprimer de nombreux crédits d’impôt pour l’énergie propre n’a pas été incluse dans l’accord. M. McCarthy et les républicains ont fait valoir que les réductions d’impôts « auraient un impact sur les marchés et gaspilleraient l’argent des contribuables ».
Récemment, des centaines de milliards de dollars de crédits d’impôt ont été investis dans le secteur privé, créant des milliers d’emplois dans le secteur manufacturier aux États-Unis.
Quoc Thien (selon AP)
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