Dépenser 300 à 400 millions de VND pour un programme d’accréditation : un fardeau pour de nombreuses écoles ?

Cette question a été soulevée lors de la conférence de synthèse de l'année scolaire 2022-2023 et de déploiement des tâches clés pour l'année scolaire 2023-2024 pour l'enseignement universitaire, organisée par le ministère de l'Éducation et de la Formation à l'Université de technologie de Ho Chi Minh-Ville le week-end dernier. Parmi les nombreux commentaires formulés lors de la conférence, les représentants des universités ont déclaré que l’accréditation des programmes de formation devrait être reconsidérée.

Des représentants des établissements d'enseignement supérieur ont pris la parole lors de la conférence de synthèse du ministère de l'Éducation et de la Formation le 26 août.

LES UNIVERSITÉS TRAVAILLENT SUR L'ACCRÉDITATION TOUTE L' ANNÉE

Le professeur associé Dr. Le Quang Son, vice-président de l'Université de Danang, a exprimé son espoir que le ministère de l'Éducation et de la Formation envisagerait d'évaluer la qualité des programmes de formation. Nous calculons que chaque école dispose en moyenne d’environ 25 programmes de formation. Un centre d'accréditation évaluera 5 programmes à la fois, donc 25 programmes auront besoin de 5 ans - exactement le même que le cycle d'accréditation des programmes d'une école (le certificat d'accréditation de qualité est valable 5 ans - PV). « On peut donc affirmer qu'une école proposant 25 programmes de formation et un centre prêt à les mettre en œuvre peut assurer l'accréditation tout au long de l'année. Un programme moyen coûte environ 300 à 400 millions de dongs ; si l'on multiplie ce montant, les ressources financières seront considérables. La feuille de route que nous proposons est-elle nécessaire et adaptée au contexte actuel ? Il faut y réfléchir », a analysé et suggéré M. Son.

Le vice-président de l'Université de Danang a déclaré : « Je suis d'accord sur la nécessité d'évaluer la qualité des programmes, mais si nous fixons une feuille de route pour l'accréditation de 100 % des programmes, nous ne ferons que des évaluations à longueur de journée. Par conséquent, nous devons repenser la feuille de route d'accréditation au niveau des programmes de formation. »

Sanctions pour la détermination des quotas d'inscription et l'organisation des inscriptions non conformes à la réglementation

M. Nguyen Duc Cuong, inspecteur en chef du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré qu'au cours de l'année scolaire 2022-2023, 6 inspections administratives, 36 inspections et 11 inspections spécialisées ont été menées. Sur un total de 80 établissements inspectés, l'inspection du ministère a émis 94 décisions de sanctions administratives à l'encontre de 94 établissements d'enseignement universitaire. Parmi les violations, il convient de noter que la détermination des quotas d’inscription et l’organisation des inscriptions aux différents niveaux ne sont pas conformes à la réglementation ; ne pas encore assurer les conditions d’ouverture et de maintien des filières de formation ; ne pas garantir les normes du programme de formation; L’organisation et la gestion de la formation à tous les niveaux et les méthodes de formation ne sont pas strictes et ne permettent pas d’assurer le volume d’enseignement ; Les dossiers de gestion des diplômes et des certificats sont incorrects, les informations ne sont pas entièrement mises à jour et les certificats sont signés par la mauvaise autorité...

En réponse aux préoccupations des universités, M. Huynh Van Chuong, directeur du département de gestion de la qualité (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que les universités devraient étudier attentivement la décision 78 du Premier ministre, qui comprend une feuille de route pour la mise en œuvre de l'accréditation. L’État ne se précipite pas pour exiger des universités qu’elles réalisent une accréditation à 100 % dans un cycle de 5 ans.

M. Chuong a déclaré qu'un rapport montrait que par rapport à 2020, le nombre de programmes de formation reconnus pour l'accréditation de qualité a augmenté de 40 à 50 %, et qu'en 2022, cela a été fait très rapidement. « Cela signifie qu'en 2022 et 2023, le nombre de programmes de formation accrédités augmentera rapidement, en particulier ceux accrédités par des organismes internationaux d'accréditation. À ce jour, 399 programmes de formation ont satisfait aux normes d'accréditation internationales sur un total de plus de 1 200 programmes de formation accrédités à fin juillet 2023 », a ajouté M. Chuong.

Concernant le classement, M. Chuong a souligné qu'il s'agit d'un processus entièrement volontaire pour les établissements d'enseignement universitaire, conformément à la loi. Les écoles qualifiées peuvent participer, mais en général, les classements sont cumulatifs sur une période de 5 à 10, voire 20 ans. Le directeur du Département de gestion de la qualité a souligné : « Nous surveillerons et inspecterons de près ce travail dans les écoles, y compris dans les centres d'examen. Nous devons disposer d'une feuille de route pour garantir la qualité interne et externe. »

M. Huynh Van Chuong, directeur du département de gestion de la qualité, a discuté avec les écoles.

Que l’accréditation ne soit pas un fardeau pour l’université .

En ce qui concerne l'assurance qualité, le professeur Tran Diep Tuan, président du conseil universitaire de l'université de médecine et de pharmacie de Ho Chi Minh-Ville, a également fait des commentaires suggérant le problème. Il y a de nombreuses années, lors d'une conférence internationale, j'ai entendu dire que deux groupes d'établissements scolaires privilégiaient les classements : les meilleurs et les moins bons. Récemment, en juillet dernier, 52 grandes universités nationales coréennes se sont retirées du programme de classement QS. Elles ont jugé la structure des classements inappropriée et ont compromis la qualité réelle des établissements », a déclaré M. Tuan.

Selon le professeur Tuan, depuis 2012, de nombreuses grandes universités américaines proposant des formations en médecine et en droit ne participent plus au système de classement. Citant l'auteur d'un article, M. Tuan a demandé : « Que devrions-nous faire pour enfin libérer les universités des classements commerciaux ? » À partir de là, M. Tuan a déclaré qu'il était nécessaire de réfléchir davantage au classement actuel des universités.

Le Dr Nguyen Quoc Chinh, directeur du Centre d'évaluation de la qualité des tests et de la formation (Université nationale de Ho Chi Minh-Ville), a également donné son avis sur l'amélioration de l'assurance qualité de l'éducation. Selon M. Chinh, l’assurance qualité comprend deux parties : l’assurance interne et l’assurance externe. Mais les écoles se concentrent désormais davantage sur l’assurance qualité externe, comme l’accréditation. Les écoles doivent accorder davantage d’attention à la garantie de la qualité en interne.

Les universités vietnamiennes dépendent encore principalement des frais de scolarité.

S'exprimant lors de la conférence, la directrice du Département de l'enseignement supérieur (ministère de l'Éducation et de la Formation), Nguyen Thu Thuy, a déclaré que les ressources pour l'enseignement supérieur sont encore très limitées. Ces dernières années, le budget de l’enseignement universitaire n’a été que d’environ 17 000 milliards de VND, soit 0,27 % du PIB, mais les dépenses réelles ont été inférieures à 12 000 milliards de VND. En termes de dépenses réelles, elles n’ont pas atteint 0,18 % du PIB, un niveau bien inférieur à celui des autres pays de la région et du monde. Les universités vietnamiennes dépendent encore principalement des frais de scolarité.

À ce propos, M. Le Quang Son, vice-président de l'Université de Danang, a déclaré : « Si l'on observe la tendance actuelle des établissements, on constate que nous élargissons l'échelle de la formation pour obtenir des financements afin de compenser les activités scolaires. Cela rend très difficile la garantie de la qualité. Nous travaillons de manière expansionniste, sans approche approfondie, ce qui revient simplement à nous « dévorer ». À long terme, je trouve cela très dangereux. » M. Son estime donc qu’il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de financement pour l’enseignement universitaire, car sans investissement approprié, la qualité de l’enseignement ne peut pas être améliorée.

Pour ce faire, M. Chinh a proposé d’accroître la responsabilité de chaque établissement d’enseignement et même du ministère de l’Éducation et de la Formation. « Au lieu d'une auto-évaluation, devrions-nous publier des données très spécifiques, telles que le ratio d'entrée, les ressources de formation, la recherche, la production d'articles scientifiques... Actuellement, il existe une réglementation sur trois divulgations publiques, mais il est nécessaire d'établir les indicateurs les plus fondamentaux que les universités doivent publier à la société, à travers lesquels la société effectuera un suivi », a soulevé M. Chinh.

En ce qui concerne l'assurance qualité externe, le Dr Chinh a également déclaré que « l'accréditation est désormais devenue un fardeau pour de nombreuses écoles » et a suggéré que le mécanisme d'accréditation soit révisé, dans lequel l'accréditation des établissements d'enseignement est obligatoire. « Mais avec ce programme, les établissements d'enseignement dotés de solides systèmes d'assurance interne et d'auto-accréditation des programmes devraient-ils être reconnus pour leurs mécanismes d'auto-accréditation ? Au lieu d'accréditer 100 % des programmes, il faudrait s'en tenir à 100 % des établissements d'enseignement accrédités. Il faudrait ensuite reconnaître le mécanisme d'auto-accréditation pour certains établissements dotés de solides systèmes d'assurance interne. C'est une approche appliquée à l'échelle mondiale qui allégera la charge des écoles », a proposé M. Chinh.

Lien source: https://thanhnien.vn/chi-300-400-trieu-dong-cho-mot-chuong-trinh-kiem-dinh-ganh-nang-cua-nhieu-truong-185230827225209233.htm