Corriger la situation d'évitement de responsabilité - Leçon 2 : Ne soyez pas passif et ne ralentissez pas le progrès commun

La procédure reste lourde

Récemment, l'Association provinciale des entreprises a reçu en permanence des commentaires et des recommandations de la part des entreprises concernant des propositions ou des recommandations adressées à certains départements et directions qui ont répondu très lentement ou qui ont été simplement transmises à des niveaux supérieurs sans être résolues conformément à leur autorité. Il existe des endroits où des dossiers sont laissés « en suspens » sans raison claire, ce qui provoque de la frustration et oblige de nombreuses entreprises à « appeler à l'aide » les autorités à tous les niveaux.

L’un des problèmes majeurs signalés par de nombreuses entreprises est le retard dans le traitement des procédures d’investissement. L'entreprise a rempli tous les documents, mais lors de ses échanges avec les autorités, il lui a été demandé de compléter les documents à plusieurs reprises sans qu'aucune explication claire ne lui soit donnée. Personne n'ose signer et approuver, il suffit de transférer les documents entre les services, ce qui prolonge le processus et fait perdre à l'entreprise l'opportunité d'augmenter sa production. La société par actions d'écotourisme Na Hang a déclaré avoir achevé les procédures d'investissement, mais le dossier de transfert vers les procédures foncières a été suspendu pendant plus d'un an parce que le personnel professionnel avait peur de la responsabilité et n'osait pas signer. Cette prolongation entraîne un retard du projet et décourage les investisseurs.

Fabriqué chez Tuyen Quang Iron and Steel Company Limited.

Le programme de soutien aux petites et moyennes entreprises de la province comporte de nombreuses politiques préférentielles, mais au cours du processus de mise en œuvre, de nombreuses entreprises se sont plaintes d'avoir rencontré de nombreux obstacles de la part des autorités elles-mêmes, car les fonctionnaires ne les ont pas guidées et soutenues de manière proactive. De nombreuses entreprises ont dû se renseigner elles-mêmes sur la politique ou l'abandonner complètement. Cela réduit l’efficacité des politiques et ne permet pas de libérer le potentiel du monde des affaires.

Les dettes impayées pour les projets terminés constituent également un problème qui cause des « maux de tête » à de nombreuses entreprises. Selon le rapport de l'Association, il existe des projets qui ont été acceptés et mis en œuvre depuis de nombreuses années, mais le règlement et le paiement n'ont pas été achevés, ce qui pousse les entreprises dans des difficultés financières. Le projet de nivellement du champ routier interne et des canaux internes du champ de Kim Phu est typique. Les entreprises ont réalisé ce projet de 2004 à 2006, soit près de 20 ans, mais jusqu'à présent, l'investisseur n'a pas encore finalisé les documents juridiques tels que les dessins et les devis pour signer les contrats officiels avec les entrepreneurs. Cette situation prolongée fait que les entreprises non seulement ne reçoivent pas de paiement mais sont également confrontées à de nombreux risques juridiques.

M. Nguyen Huu Thap, président de l'Association des entreprises, a déclaré : Le fait que les documents soient « trempés » trop longtemps, que les procédures administratives soient lourdes et que l'indécision des fonctionnaires fasse que les entreprises dépensent plus de temps et d'argent pour mener à bien les procédures juridiques. Cela réduit l’efficacité des investissements et affecte la compétitivité des entreprises. Lorsqu’elles rencontrent des difficultés et des problèmes qui ne sont pas résolus rapidement, les entreprises se sentent frustrées et perdent confiance dans le soutien des autorités locales. Cela affecte non seulement les décisions d’investissement futures, mais a également un impact négatif sur l’environnement d’investissement global de la province.

La situation d’évitement de responsabilité ne se produit pas seulement dans le secteur de l’investissement mais s’étend également à de nombreux autres secteurs, y compris la mise en œuvre d’importants projets de développement socio-économique de la province. Les retards dans le déblaiement des sites, l'approbation des procédures foncières et d'autres problèmes connexes ont entraîné la stagnation ou le retard de nombreux projets d'infrastructure, de parcs industriels et de zones écotouristiques, affectant ainsi les objectifs globaux de développement de la province.

Si vous ne le faites pas, éloignez-vous.

Le camarade Nguyen Manh Tuan, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a déclaré franchement : La cause de ces lacunes est la direction, l'orientation et la gestion de certains comités et autorités du Parti, qui ne sont pas proactifs, proches, créatifs, flexibles et résolus. Certains dirigeants et managers montrent encore des signes de dérobade et d’évitement des responsabilités. La coordination entre les secteurs, les niveaux et les localités n’est pas étroite, notamment dans le processus de coordination pour participer à l’évaluation des politiques d’investissement pour les projets non budgétaires. De nombreuses agences et unités tardent à donner leur avis sur l’approbation ou non des politiques d’investissement pour les investisseurs, ce qui entraîne des délais prolongés pour que ces derniers puissent mener à bien les procédures.

M. Nguyen Huu Thap a également déclaré : De nombreux fonctionnaires ont peur de commettre des erreurs et d’assumer leurs responsabilités, notamment dans le contexte d’un travail d’inspection et de contrôle de plus en plus renforcé ; Prendre des décisions et signer des documents peut entraîner des risques juridiques, des mesures disciplinaires ou même des poursuites en cas d’erreur. Lorsque des problèmes surviennent, les fonctionnaires ont souvent tendance à rejeter la responsabilité sur leurs supérieurs pour éviter les risques personnels. Cela retarde non seulement le processus de résolution des problèmes, mais crée également un appareil administratif stagnant et inactif.

Lors des réunions du Comité populaire provincial, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Van Son, a toujours insisté sur le message suivant : celui qui ne travaille pas, qu'il se tienne à l'écart. C’est un message clair et résolu dans le processus de direction et de gestion du travail, en particulier pour les cadres qui ont encore peur des difficultés, peur de faire des erreurs, de se dérober à leurs responsabilités et de travailler à moitié. Ce message démontre non seulement la détermination de construire un appareil administratif dynamique, discipliné et efficace, mais envoie également un message à tous les cadres et fonctionnaires du système gouvernemental : si vous n’êtes pas suffisamment capables, n’osez pas prendre vos responsabilités, n’osez pas agir pour le bien commun, alors cédez la place à quelqu’un de plus digne, avec un esprit de dévouement, qui ose penser et ose faire. L’appareil administratif ne peut pas fonctionner efficacement si chaque lien interne est lent et stagnant. Dans le contexte de la province qui promeut la réforme administrative, attire les investissements et favorise le développement socio-économique, il est impossible de laisser un groupe de fonctionnaires conservateurs et passifs ralentir le progrès général.

On peut dire que la situation des fonctionnaires qui fuient leurs responsabilités est un problème brûlant, qui nécessite la participation drastique de l’ensemble du système politique. Corriger cette situation n’est pas seulement une exigence urgente, mais aussi un facteur clé déterminant le développement durable de la province. Avec des messages forts et des solutions concrètes, le gouvernement provincial démontre sa détermination à bâtir un appareil administratif créatif et honnête pour mieux servir la population et les entreprises. Cependant, pour atteindre cet objectif, il faut le consensus et les efforts conjoints de tous les cadres et fonctionnaires ainsi qu’une surveillance étroite des personnes et des entreprises.

(à suivre)

Source : https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html