Rectifier et renforcer la gestion des acomptes sur les capitaux d’investissement publics du budget de l’Etat.

En conséquence, pour assurer le recouvrement des capitaux avancés, notamment des capitaux avancés en souffrance, et en même temps appliquer strictement la Directive n° 20/CT-TTg du 12 juillet 2024 du Premier ministre sur la rectification et le renforcement de la gestion des capitaux avancés pour l'investissement public provenant du budget de l'État des ministères, des agences centrales et des localités, le président du Comité populaire provincial a demandé aux agences, unités et localités d'avoir des directives et des mesures drastiques pour se concentrer sur le recouvrement des capitaux avancés pour l'investissement provenant du budget de l'État.

Projet de construction de la route provinciale 156, section Kim Thanh - Ngoi Phat.

Les départements et branches locaux doivent suivre de près et appliquer strictement les directives du Premier ministre dans la Directive 20/CT-TTg du 12 juillet 2027, dans laquelle une attention particulière doit être accordée à « Gérer strictement les dépenses transférées du budget de l'État et traiter minutieusement les cas d'avances dépassant le délai prescrit pendant de nombreuses années », recouvrer rapidement les avances en souffrance, s'assurer que les avances dans les temps à venir sont conformes à la réglementation, pour le bon usage, pour les bons sujets et utiliser efficacement le capital avancé, et empêcher l'apparition d'avances en souffrance.

Les secrétaires des comités du Parti de district, de ville et de municipalité et les secrétaires du Parti des départements et des conseils de gestion de projet se concentrent sur la direction et la prise de responsabilité devant le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial pour les résultats de la mise en œuvre de la Directive n° 20/CT-TTg du 12 juillet 2024 du Premier ministre.

Le Département des Finances présidera et coordonnera avec le Trésor provincial de l'État pour exhorter périodiquement les investisseurs à récupérer chaque mois le capital avancé et le capital avancé en souffrance ; Rapport mensuel au Comité populaire provincial pour prendre des mesures pour récupérer tous les capitaux d'avance en souffrance conformément aux réglementations de la clause 6, article 10 du décret n° 99/2021/ND-CP du 11 novembre 2021 du gouvernement.

Le Trésor public provincial préside et coordonne avec les comités populaires des districts, des villes, des municipalités et des investisseurs l'examen et la synthèse du capital provisoire et du capital provisoire en souffrance (le cas échéant), rend compte périodiquement chaque mois et propose au Comité populaire provincial des mesures pour recouvrer le capital provisoire et le capital provisoire en souffrance.

Les comités populaires des districts, des villes et des agglomérations ordonnent aux comités populaires des communes (en tant qu'investisseurs), aux conseils régionaux et aux services de planification et de finances d'examiner le capital provisoire et le capital provisoire en souffrance (le cas échéant), de faire rapport périodiquement chaque mois, de proposer des mesures pour recouvrer le capital provisoire et le capital provisoire en souffrance et de les envoyer au Trésor public provincial pour synthèse ; Accélérer les progrès de la préparation, de l'examen et de l'approbation du règlement final du capital d'investissement pour les projets achevés conformément aux directives du Comité populaire provincial dans la dépêche officielle n° 2528/UBND-XD du 17 mai 2024.

Mettre l’accent sur la mise en œuvre de solutions flexibles, créatives, opportunes et efficaces pour accélérer considérablement l’avancement des projets d’investissement public et des 3 programmes cibles nationaux. L’accélération de l’avancement des travaux de construction doit s’accompagner de la garantie de la qualité des travaux et des projets, en évitant la négativité, les pertes et le gaspillage.

Renforcer le travail d’inspection, saisir la situation, gérer rapidement et efficacement les problèmes, les difficultés et les obstacles qui surviennent. Examiner de manière proactive et informer rapidement et précisément sur les difficultés et les problèmes afin que les agences de gestion puissent disposer de politiques et de solutions d’orientation et de fonctionnement adaptées à la réalité. Pour les projets en cours qui ne progressent pas, envisagez de transférer des capitaux vers des projets dont les décaissements progressent bien ; Désigner des responsables spécifiques chargés de suivre les progrès de la mise en œuvre ; Suivre de près, résoudre rapidement les difficultés et assumer la responsabilité des résultats de décaissement, du recouvrement des avances en suspens et des avances en retard de chaque projet, en considérant cela comme une base importante lors de l'évaluation et de la classification du niveau d'achèvement des tâches assignées en 2024 des collectifs et des individus.

En ce qui concerne les travaux d'acceptation des ouvrages avant leur mise en service, pour les projets relevant de l'autorité de décision d'investissement du Comité populaire de district, le président du Comité populaire de district est tenu d'ordonner aux services concernés d'inspecter d'urgence les travaux d'acceptation des ouvrages avant leur mise en service comme base pour finaliser les projets achevés afin de réduire les avances en souffrance. Le Comité populaire provincial examinera la responsabilité des présidents des comités populaires des districts, des villes et des communes si des projets restent en suspens et si leur règlement est retardé pendant une longue période.

Les investisseurs, les sociétés de gestion de projets spécialisées et régionales doivent se conformer à la réglementation en vigueur sur les avances de capitaux. Le montant de l'avance en capital, le moment du paiement anticipé, le montant du recouvrement de l'avance à chaque fois et le moment du recouvrement de l'avance à chaque fois conformément à la réglementation doivent être spécifiquement indiqués dans le contrat et doivent être cohérents avec l'avancement de l'investissement du projet, l'avancement de la mise en œuvre du contrat et le volume de mise en œuvre chaque année. Le montant de l'avance en capital et le nombre d'avances sont déterminés spécifiquement chaque année en fonction de l'avancement de l'exécution du contrat au cours de l'année correspondante (le cas échéant).

Pour les travaux d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation : Avancer le niveau du capital selon le plan, l'avancement de la mise en œuvre de l'indemnisation, de l'accompagnement et de la réinstallation ; Le capital d'avance maximal requis ne doit pas dépasser le plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation approuvé par l'autorité compétente.

Revoir les dispositions relatives aux avances en capital dans les contrats signés et exécutés, en veillant au respect des dispositions légales en matière de gestion des contrats et d'avances (modalités de garanties d'avances, modalités de garanties d'avances ; modalités de recouvrement des avances...) ; Gérer et utiliser de manière stricte et efficace le capital avancé aux fins appropriées et pour les sujets appropriés, conformément aux réglementations contractuelles. Surveiller de près la durée de validité de la garantie de remboursement anticipé de l'établissement de crédit afin de s'assurer que la durée de validité de la garantie de remboursement anticipé du contrat doit être prolongée jusqu'à ce que l'investisseur ait récupéré la totalité du paiement anticipé.

Pour les projets en cours avec des avances en suspens qui n'ont pas été récupérées : Continuer à surveiller et à exhorter les unités à mettre en œuvre et à accepter rapidement les volumes terminés pour récupérer le capital avancé, en garantissant un recouvrement complet lorsque la valeur du décaissement atteint 80 % de la valeur du contrat (sauf dans les cas où l'autorité compétente autorise une avance plus élevée).

Pour les avances en retard : Examiner et évaluer spécifiquement la cause de chaque avance en retard ; déterminer les responsabilités collectives et individuelles à assumer ; Proposer des solutions à mettre en œuvre de manière approfondie et résolue, en assurant le recouvrement de toutes les avances en souffrance (y compris les mesures de dépôt de plainte devant les tribunaux, de transfert aux organismes d'inspection et à la police).

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