Lenteur du décaissement des investissements publics : un goulot d'étranglement pour la croissance économique

Lenteur dans le décaissement des capitaux d'investissement publics

L'année 2025 est identifiée comme l'année d'accélération de la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, avec des ressources d'investissement du budget de l'État priorisées par l'Assemblée nationale et le gouvernement à un niveau élevé. En conséquence, l’Assemblée nationale et le gouvernement ont fixé un objectif d’investissement public avec un capital total prévu de près de 900 000 milliards de VND, qui devrait créer un moteur important pour la croissance économique .

Cependant, un rapport du ministère des Finances montre que, accumulé depuis le début de l'année jusqu'au 31 mars, le décaissement du capital d'investissement public a atteint 78 712 milliards de VND, soit 8,98% du plan, soit 9,53% du plan assigné par le Premier ministre. Ce niveau de décaissement est inférieur à celui de la même période en 2024, atteignant 12,27 % du plan. Sur ce montant, le Programme national cible devrait débourser 3 638,8 milliards de VND, soit 16,57 % du plan assigné par le Premier ministre.

Photo d'illustration.

Le ministère des Finances a déclaré qu'au cours des trois premiers mois de cette année, 13/47 ministères et agences centrales et 36/63 localités avaient un taux de décaissement estimé par rapport au plan assigné par le Premier ministre supérieur à la moyenne nationale.

En outre, il existe encore 16 ministères, agences centrales et 6 localités avec des décaissements très faibles, inférieurs à 5 %, notamment : Ministère des Sciences et Technologies, Ministère de la Santé, Université nationale de Hanoi, Université nationale de Ho Chi Minh, Ministère de l'Industrie et du Commerce, Ho Chi Minh Ville, Can Tho, Hanoi, Binh Phuoc, Ca Mau, Quang Ninh...

En particulier, jusqu'à 17 ministères, agences centrales et locales n'ont pas encore déboursé, notamment : le Comité central du Front de la patrie du Vietnam, l'Inspection gouvernementale, l'Académie des sciences sociales du Vietnam, le ministère des Affaires étrangères, l'Audit de l'État...

Expliquant les principales raisons du lent déboursement des capitaux d'investissement public, M. Le Tien Dung, directeur adjoint du département d'investissement (ministère des Finances), a déclaré que tout d'abord, il existe des limites et des lacunes dans les mécanismes et les politiques, en particulier des réglementations inappropriées dans la loi sur l'investissement public et la loi sur le budget de l'État. Le ministère des Finances examine et soumet d'urgence le dossier aux autorités compétentes afin d'éliminer les difficultés, de simplifier les procédures, de favoriser le passage de la pré-inspection à la post-inspection, créant ainsi des conditions plus favorables à la mise en œuvre pratique.

En outre, le processus de mise en œuvre présente des difficultés. Au cours du processus de restructuration et de révision, certains projets, bien que les étapes de préparation aient été achevées, se sont avérés inefficaces et ont dû être arrêtés.

En outre, certaines localités n’ont pas encore alloué de recettes budgétaires. Cela affecte directement l’avancement de la mise en œuvre des projets utilisant des capitaux d’investissement publics, alors que 2025 nécessite de stimuler l’investissement public pour soutenir la croissance économique.

« Afin de lever les difficultés de décaissement des capitaux d'investissement publics, le Premier ministre a créé début mars sept groupes de travail, dirigés par sept vice-Premiers ministres, chargés de collaborer directement avec les collectivités locales, les ministères et les administrations afin de résoudre les problèmes rencontrés. Le ministère des Finances fera le point sur les difficultés et présentera prochainement un rapport aux groupes de travail », a informé le directeur adjoint du Département des investissements.

Supprimer les « goulots d’étranglement » crée des ressources pour la croissance

Selon la règle en vigueur depuis de nombreuses années en matière de déboursement des capitaux d'investissement publics, « le début de l'année est tranquille », mais « la fin de l'année est difficile ». Toutefois, 2025 est la dernière année du plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025. Le lent déboursement des capitaux d’investissement publics affectera considérablement l’objectif de croissance économique sous de nombreux angles différents.

Mme Nguyen Minh Thao, Institut d’études politiques et stratégiques (CIEM). (Photo : VOV.VN)

Mme Nguyen Minh Thao, de l'Institut d'études politiques et stratégiques (CIEM), a calculé qu'une augmentation de 1 % du capital d'investissement public décaissé augmenterait le PIB de 0,06 %, contribuant positivement à la croissance économique.

« En outre, si nous favorisons le décaissement des investissements publics, cela aura un impact important sur l’économie, notamment sur la liquidité de l’économie, sur les institutions de crédit et sur l’accès des entreprises au capital », a reconnu Mme Thao.

Toutefois, selon Mme Thao, débourser les investissements publics pour atteindre 95 % du plan établi est une tâche très lourde dans un contexte où de nombreux projets sont encore confrontés à de nombreux obstacles et goulets d’étranglement.

En ce qui concerne les causes subjectives, selon Mme Nguyen Minh Thao, au sein d'une même institution, il y a des ministères et des localités qui déboursent bien, tandis qu'il y a des ministères et des localités qui déboursent lentement. Cela montre que le facteur d’organisation de la mise en œuvre est la raison pour laquelle certains endroits fonctionnent bien et d’autres ne répondent pas aux exigences.

« Dans certains ministères et localités, la crainte de commettre des erreurs est présente. Lorsqu'ils craignent de commettre des erreurs sur un projet, ils doivent systématiquement solliciter des avis de multiples sources, ce qui allonge le délai de mise en œuvre. Il est donc nécessaire d'apporter davantage d'ajustements au niveau de la mise en œuvre, car les procédures de sollicitation d'avis sont trop nombreuses, souvent inutiles, et prolongent les projets d'investissement public », a exprimé son inquiétude.

Selon de nombreux experts économiques, la pression pour débourser des capitaux d’investissement publics cette année est très forte. Sans une avancée dans les mécanismes, les responsabilités et l’identification et le traitement des violations, la possibilité d’achèvement sera inférieure à 2024.

Pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics, le Dr Nguyen Bich Lam, expert économique, a déclaré que le gouvernement et les législateurs doivent éliminer les goulots d'étranglement institutionnels dans la perspective de renouveler la pensée et la vision, le tout au profit de la nation, en éliminant résolument les intérêts industriels et de groupe sous toutes leurs formes, et en donnant la priorité à un examen complet pour éliminer les goulots d'étranglement et les goulots d'étranglement dans la formation, l'allocation et la mise en œuvre des projets d'investissement.

Pour les projets d’investissement nationaux, les projets régionaux et les grands projets, le gouvernement et les localités ont besoin d’une forte détermination politique du niveau central au niveau local, des départements et des branches, et pas seulement des investisseurs, des consultants et des entrepreneurs, pour résoudre rapidement les difficultés pendant le processus de mise en œuvre ; Les procédures doivent être simplifiées et les délais d’exécution raccourcis ; concentrer les ressources, prêter attention à la direction, améliorer l’efficacité des investissements ; Flexibilité dans l’attraction des capitaux des secteurs économiques, sans se fier uniquement aux capitaux de l’État, afin que de nombreux projets puissent être mis en œuvre en même temps...

Français Dans la dépêche officielle n° 32/CD-TTg du 5 avril demandant l'accélération du décaissement des capitaux d'investissement public en 2025, le Premier ministre a sévèrement critiqué 19 ministères, agences centrales et 28 localités qui, au 15 mars, n'avaient pas encore alloué en détail le plan de capital d'investissement public du budget de l'État (NSNN) en 2025 qui avait été attribué ; Demander aux ministères et aux agences centrales et locales susmentionnés de revoir sérieusement les responsabilités collectives et individuelles en matière de gestion conformément aux réglementations du Parti et aux lois de l'État. Dans le même temps, le Premier ministre a critiqué 30 ministères, agences centrales et 27 localités au 31 mars pour avoir des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale.

Le Premier ministre a souligné que dans le contexte de nombreuses fluctuations imprévisibles de l'économie mondiale, affectées par l'imposition par les États-Unis de tarifs douaniers sur les exportations vietnamiennes, les résultats du décaissement des investissements publics sont d'une importance particulière, contribuant à promouvoir la croissance, à stabiliser la macroéconomie, à assurer les principaux équilibres de l'économie et à atteindre avec succès l'objectif de croissance économique de 8% ou plus.

Selon VOV.VN
https://vov.vn/kinh-te/cham-giai-ngan-dau-tu-cong-diem-nghen-tang-truong-kinh-te-post1193099.vov

Source : https://thoidai.com.vn/cham-giai-ngan-dau-tu-cong-diem-nghen-tang-truong-kinh-te-212817.html