Nécessité de construire des logements pour les travailleurs dans la zone commerciale et de services du parc industriel

Proposer de conserver la réglementation sur les types de terrains utilisés pour les projets de logements commerciaux telle que prévue par la loi actuelle sur le logement

Français L'après-midi du 26 octobre, lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, faisant rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur le logement (amendé), le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que concernant la forme d'utilisation des terres pour l'investissement dans la construction de projets de logements commerciaux, il y a les avis suivants : (1) Proposer de réglementer dans le sens où les terres conformément à la planification peuvent être utilisées pour des projets de logements commerciaux ; (2) Proposer de supprimer les dispositions des points c et d, clause 4, article 36 du projet de loi soumis par le gouvernement lors de la 5e session, car elles sont incompatibles avec la politique du Parti sur l'élargissement du champ d'application des ventes aux enchères et des appels d'offres fonciers, et constituent une faille entraînant des pertes budgétaires ; (3) Il est recommandé que ce contenu soit réglementé dans le projet de loi foncière (modifié) d'une manière qui assure la cohérence avec les politiques et les directives du Parti, la cohérence du système juridique et surmonte les chevauchements, les conflits et l'infaisabilité.

La majorité des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont proposé de conserver les réglementations sur les types de terrains utilisés pour les projets de logements commerciaux telles que celles de la loi actuelle sur le logement afin d'éviter les échappatoires et les pertes budgétaires dues aux différences de loyer foncier lors de l'autorisation d'utiliser d'autres types de terrains pour des projets de logements commerciaux. Certains avis ont approuvé les dispositions du projet de loi sur le logement (amendé) soumis par le gouvernement lors de la 5ème session sur l'ajout de 2 autres types de terrains pour les projets de logements commerciaux afin d'institutionnaliser la résolution n° 18-NQ/TW.

Nécessité de construire des logements pour les travailleurs dans la zone de services commerciaux du parc industriel, photo 1 — Président de la commission juridique Hoang Thanh Tung.

Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, le contenu des formes d'utilisation des sols pour la mise en œuvre de projets d'investissement dans la construction de logements commerciaux sera reflété dans le projet de loi foncière (modifié) ; La loi sur le logement renvoie uniquement ce contenu à la loi foncière pour assurer la cohérence du système juridique.

En ce qui concerne la rénovation et la reconstruction des immeubles d'habitation, le président de la commission juridique a déclaré que certains avis proposaient des réglementations spécifiques sur l'ordre, les procédures, l'autorité et la responsabilité de l'évacuation des personnes des immeubles d'habitation endommagés et risquant de s'effondrer ; Recherche visant à améliorer les procédures et les processus d’investissement pour les projets de rénovation et de reconstruction d’immeubles d’appartements afin d’éviter les doublons, de réduire les délais et d’accroître l’attrait des investissements. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a accepté les commentaires et a ajouté une section (Section 5, Chapitre V) comprenant les articles 73, 74 et 75 réglementant spécifiquement la relocalisation des propriétaires et des utilisateurs d'immeubles d'appartements, la relocalisation forcée et la démolition d'immeubles d'appartements.

Certains avis suggèrent qu'il est nécessaire de planifier une rénovation et une reconstruction plus faisables des immeubles d'appartements dans les années à venir, lorsque les immeubles d'appartements modernes et nouvellement construits auront tous été construits au coefficient de hauteur maximal. Plus tard, lors de la rénovation ou de la reconstruction, la hauteur ne pourra plus être augmentée et le projet ne sera pas suffisamment attractif pour les investisseurs si le mécanisme de compensation avec coefficient K tel qu'il existe actuellement doit être mis en œuvre.

Pour assurer la faisabilité et l'harmonie entre les intérêts des propriétaires d'appartements, de l'État et des investisseurs, pour répondre aux exigences d'embellissement urbain, pour absorber les avis des députés de l'Assemblée nationale et réviser les articles 70, 71 et 72 du projet de loi dans le sens : pour les anciens immeubles d'appartements construits avant 1994, continuer à hériter des dispositions de la loi actuelle sur le logement sur l'application du coefficient K pour la compensation des appartements...

Nécessité de construire des logements pour les travailleurs dans la zone de services commerciaux du parc industriel, photo 2 — Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion.

Français Concernant le développement de logements individuels à plusieurs étages et à plusieurs appartements, afin de surmonter les lacunes et les limitations dans le développement, la gestion et l'utilisation de ce type de logement dans le passé, sur la base de la réception des avis des députés de l'Assemblée nationale et des avis du Gouvernement dans le rapport n° 529/BC-CP du 10 octobre 2023, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé de réviser l'article 57 plus strictement comme suit : pour les logements individuels à plusieurs étages et à plusieurs appartements, s'il y a 2 étages ou plus et une échelle de moins de 20 appartements à louer, ils doivent répondre aux exigences en matière de normes de construction conformément aux règlements du ministre de la Construction ; La prévention et la lutte contre les incendies doivent être conçues, approuvées et les mesures de gestion de la sécurité incendie mises en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies. Dans le cas où un particulier construit une maison de 2 étages ou plus en vue de la vente ou de la location-vente d'appartements ; Les projets de 2 étages ou plus et d'une échelle de 20 appartements ou plus à louer doivent avoir un projet d'investissement et remplir les conditions pour être un investisseur dans un projet d'investissement de construction de logements.

Les logements sociaux investis avec des capitaux d'investissement publics ne peuvent être que loués ou donnés en location.

Français Concernant les logements sociaux construits avec des capitaux d'investissement publics, afin d'harmoniser les besoins de la population et les ressources de l'État, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé d'absorber partiellement les avis des députés de l'Assemblée nationale et du gouvernement pour réviser les clauses 1 et 2 de l'article 80 du projet de loi comme suit : Pour les projets de logements sociaux investis avec des capitaux d'investissement publics, ils ne peuvent être que loués ou mis en location ; Pour les projets de logements sociaux investis avec d’autres sources de capitaux de l’État, ils peuvent être vendus, loués ou loués avec option d’achat.

Nécessité de construire des logements pour les travailleurs dans la zone de services commerciaux du parc industriel, photo 3 — Aperçu de la réunion.

Les réglementations en ce sens garantissent au Gouvernement une autorité flexible dans la conduite de la mise en œuvre des politiques de développement du logement social sur la base des ressources de l’État à chaque période ; Si les ressources de l’État sont équilibrées, il est possible de se concentrer principalement sur le développement de logements sociaux locatifs pour améliorer l’accès au logement social des personnes à faibles revenus.

Concernant la réglementation selon laquelle la Confédération générale du travail du Vietnam est l'investisseur des projets de logements sociaux et de logements pour les travailleurs dans les parcs industriels, en raison d'opinions divergentes sur cette question, le Comité permanent de l'Assemblée nationale rapporte 2 options comme suit :

Option 1 : La Confédération générale du travail du Vietnam est l'agence de gestion de projet pour les projets de logements sociaux à louer afin de compléter les ressources d'investissement pour les projets de logements sociaux, de contribuer à l'amélioration et au renforcement de la qualité de vie des travailleurs et des travailleurs à faible revenu, d'attirer les travailleurs à participer à l'organisation syndicale et de limiter la portée de la mise en œuvre (à l'exclusion du logement des travailleurs dans les parcs industriels) pour améliorer la faisabilité.

Option 2 : La Confédération générale du travail du Vietnam n’est pas encore stipulée comme investisseur des projets de logements sociaux dans la loi sur le logement (modifiée). Proposer que la Confédération générale du travail du Vietnam élabore un projet à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision afin de piloter la politique de la Confédération générale du travail du Vietnam en tant qu'investisseur dans des projets de logements sociaux pendant une certaine période. Si cela est efficace, cela sera stipulé dans la loi.

En ce qui concerne la construction de logements pour les travailleurs dans les parcs industriels, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a approuvé l'idée de construire des logements pour les travailleurs dans la zone commerciale et de services des parcs industriels comme stipulé dans le projet de loi soumis par le Gouvernement à la 5ème session car cela contribue à résoudre de nombreux problèmes et à créer des conditions favorables pour les travailleurs dans les parcs industriels.

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