Problèmes de pratique
Visant l'objectif de « zéro émission nette » (aucune augmentation de la quantité totale de gaz à effet de serre émise dans l'atmosphère) d'ici 2050, le Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 (Plan Énergie VIII), oriente clairement le développement de l'énergie thermique au charbon : « Poursuivre uniquement la mise en œuvre des projets inclus dans le Plan Énergie VII ajusté et pour lesquels des investissements et des travaux sont en cours jusqu'en 2030. Orienter la conversion du combustible à la biomasse et à l'ammoniac pour les centrales en exploitation depuis 20 ans lorsque le coût le permet. Arrêter l'exploitation des centrales de plus de 40 ans si elles ne peuvent pas convertir le combustible. »
Lors d'une récente réunion entre les dirigeants du ministère de l'Industrie et du Commerce et les investisseurs, les propriétaires de centrales thermiques au charbon et les sociétés et groupes concernés, de nombreuses préoccupations et problèmes liés à la conversion du combustible du charbon en ammoniac et en combustible de biomasse (hydrogène vert) ont été soulevés. Le directeur général adjoint du Vietnam Electricity Group (EVN), Nguyen Tai Anh, a déclaré qu'EVN gère et exploite 15 centrales thermiques au charbon avec 36 unités, dont 2 unités fonctionnent depuis plus de 20 ans, 4 unités fonctionnent depuis environ 40 ans et 4 unités fonctionnent depuis près de 50 ans. D’ici 2030, 4 unités supplémentaires seront en activité depuis plus de 20 ans. Le Groupe a étudié, testé et planifié la conversion du combustible pour l'unité S7 de l'extension de la centrale thermique d'Uong Bi et S1, S2 de la centrale thermique de Quang Ninh...
« La principale difficulté réside dans le fait que la technologie mondiale de combustion de l'ammoniac n'en est qu'au stade expérimental. Dans le pays, aucune usine ne teste la combustion de l'ammoniac et, par conséquent, aucune évaluation des aspects économiques, technologiques et de l'impact sur les populations, l'environnement et les équipements n'a été réalisée. De plus, la capacité d'approvisionnement en ammoniac et en biomasse est actuellement limitée, ce qui ne garantit pas un fonctionnement stable et à long terme… », a clairement indiqué M. Nguyen Tai Anh.
Les représentants du Groupe national des industries du charbon et des minéraux du Vietnam (TKV) et des sociétés de production d'électricité 1, 2 et 3 s'inquiètent également du fait que le prix de la biomasse sur le marché soit supérieur au prix du charbon, alors qu'il n'existe aucun mécanisme politique pour soutenir la conversion des usines à l'utilisation conjointe de la biomasse et de l'ammoniac comme combustible afin d'étendre les tests et de trouver des partenaires d'approvisionnement à long terme.
Les propriétaires de projets de centrales thermiques au charbon BOT tels que Nghi Son 2, Vinh Tan 1 et Duyen Hai 2 sont préoccupés par les termes des contrats d'achat d'électricité signés. La conversion du combustible entraînera des coûts de production plus élevés que le prix convenu dans le contrat d’achat d’électricité. De nombreuses questions se posent, notamment comment sera mis en œuvre le temps restant du contrat ? Qui supportera les coûts supplémentaires liés à la conversion technologique et aux coûts de conversion de carburant ?
Besoin d'une feuille de route adaptée et d'une détermination à transformer
Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a affirmé que la conversion du charbon en biomasse et en ammoniac nécessite un plan et une feuille de route appropriés, garantissant la réduction des émissions de CO2 conformément à la feuille de route engagée par le Vietnam auprès de ses partenaires internationaux, sans affecter la sécurité énergétique et l'approvisionnement en électricité pour le développement socio-économique. Il est donc nécessaire de mener des recherches approfondies et d’évaluer de manière exhaustive tous les impacts sur tous les domaines afin de développer des programmes et des solutions spécifiques et réalisables qui ne causent pas de dommages à tous les sujets lors de la conversion.
Sur cette base, conformément à la demande du ministère de l'Industrie et du Commerce, dans les temps à venir, les investisseurs et les propriétaires de centrales thermiques au charbon doivent être déterminés à convertir le combustible conformément à l'esprit selon lequel les centrales de 40 ans ou plus cesseront leurs activités. Les centrales de 20 ans ou plus doivent passer du charbon à la biomasse et à l’ammoniac.
L’une des solutions proposées par le ministère est que les unités coopèrent activement à la recherche et recherchent de manière proactive des sources alternatives de combustibles à base de biomasse. Le Département de l'électricité et des énergies renouvelables du ministère de l'Industrie et du Commerce, en coordination avec les unités compétentes, continue de mener des recherches, sur la base des engagements des organisations internationales, afin de proposer des mécanismes politiques initiaux pour soutenir la conversion des centrales thermiques au charbon en combustible.
Afin de convertir avec succès le charbon en biomasse et en ammoniac, les entreprises, les sociétés générales, les investisseurs et les propriétaires de centrales thermiques au charbon espèrent tous que le gouvernement et le ministère de l'Industrie et du Commerce disposeront bientôt d'une feuille de route ainsi que de mécanismes et de politiques spécifiques sur la planification des zones de matières premières et des politiques de soutien financier..., créant ainsi une base et des conditions favorables à la mise en œuvre par les usines.
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