Ce matin (17 juin), la XVe Assemblée nationale est entrée dans la première semaine de travail de la deuxième session. Au début de la séance matinale, l'Assemblée nationale a examiné et voté l'approbation de l'ajustement du programme de la 7e session de la XVe Assemblée nationale.
L'Assemblée nationale a ensuite discuté en salle de la politique d'investissement pour le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud à l'Ouest, de Gia Nghia (Dak Nong) à Chon Thanh (Binh Phuoc). Le ministre des Transports a expliqué et clarifié un certain nombre de questions soulevées par les députés de l’Assemblée nationale.
Les électeurs espèrent une autoroute Gia Nghia-Chon Thanh prochainement
Participant à la discussion dans la salle, le délégué Pham Van Hoa, délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap, a exprimé son accord avec la nécessité du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud dans la section Ouest, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), affirmant qu'il s'agit d'un tronçon routier important pour relier l'autoroute, reliant les artères des régions Ouest et Sud-Est. En ce qui concerne l'ampleur et l'investissement du projet, les organismes concernés se sont montrés très réceptifs. En plus de l'investissement du budget de l'État, il est nécessaire d'utiliser la méthode du partenariat public-privé conformément à la réglementation et d'appliquer un mécanisme spécial pour ce tronçon routier.
Cependant, le délégué a déclaré que le tronçon d'autoroute Chon Thanh - Duc Hoa n'est actuellement prévu que pour être construit comme une route de niveau 3, et qu'il est nécessaire d'étudier et d'envisager de moderniser ce tronçon en un itinéraire à 4 voies comme le tronçon Gia Nghia - Chon Thanh.
« Selon le plan, la route aura 6 voies, cependant, selon le plan immédiat, nous construirons 4 voies en raison du capital d'investissement limité, les 2 voies restantes continueront d'être dégagées, divisées en phases pour de nouveaux investissements lorsque les conditions le permettront », a déclaré M. Hoa.
Concernant l'impact du projet sur les routes BOT, M. Hoa a déclaré que selon le rapport, il existe actuellement 2 routes existantes mettant en œuvre la méthode BOT, et continuer à les mettre en œuvre selon la méthode BOT entraînera des insuffisances, affectant les 2 routes BOT existantes. Le gouvernement et le ministère des Transports doivent donc mener des recherches pour garantir l’équité et la commodité pour les partenaires d’investissement.
« Concernant le plan d’indemnisation et d’accompagnement à la réinstallation, c’est un projet très important. Selon le rapport, le nombre de personnes ayant besoin d'une indemnisation s'élève à 1 299 ménages et la superficie des terres à défricher est également très grande. « Nous recommandons à l'agence de rédaction et aux autorités locales d'accorder une attention particulière à la recherche pour assurer une bonne mise en œuvre des mesures d'indemnisation et de soutien à la réinstallation », a suggéré M. Hoa.
Partageant le même point de vue, le délégué Dieu Huynh Sang de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Phuoc a souligné la nécessité de résoudre les goulots d'étranglement des infrastructures de circulation, créant ainsi une dynamique pour promouvoir le développement socio-économique dans les régions du Sud-Est et du Sud-Ouest.
Le délégué Dieu Huynh Sang a déclaré que le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud à l'Ouest, section Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), vise à concrétiser la stratégie de développement socio-économique, qui a été orientée vers l'investissement dans les résolutions n° 23 et n° 24 du Politburo. Selon le délégué, lorsque le système de transport se développera, cela servira de prémisse pour créer une dynamique pour le développement des infrastructures, le développement socio-économique et la vie des gens s'améliorera de plus en plus...
« Selon la planification, le projet est un axe de circulation très important, reliant les hauts plateaux du centre à la région du Sud-Est, à la région du Sud-Ouest et à Ho Chi Minh-Ville. « Investir dans le projet d'autoroute permettra de résoudre les goulots d'étranglement des infrastructures de circulation, de créer de nouveaux espaces et de stimuler le développement socio-économique, garantissant ainsi la défense et la sécurité nationales dans les régions du Sud-Est et du Sud-Ouest... », a proposé le délégué Sang.
Le délégué Nguyen Truong Giang de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong a déclaré que le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud répond aux attentes de longue date des compatriotes et des électeurs de cette région.
« L'autoroute Nord-Sud, section Ouest, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) vise à concrétiser la stratégie de développement socio-économique sur 10 ans 2021-2030 et les résolutions du Politburo sur le développement des régions des Hauts Plateaux du Centre et du Sud-Est », a déclaré M. Giang.
Selon M. Giang, l'investissement dans le projet permettra de compléter progressivement le réseau d'autoroutes prévu, d'ouvrir de nouveaux espaces de développement pour les localités et de renforcer la connectivité régionale en général et la connectivité intrarégionale en particulier, de créer une dynamique, de diffuser le pouvoir et de faciliter les connexions avec l'aéroport international de Long Thanh et le port de Cai Mep - Thi Vai, au service du développement socio-économique des régions des Hauts Plateaux du Centre et du Sud-Est, contribuant à renforcer la défense et la sécurité nationales.
« Pour assurer l'avancement du projet, je recommande que l'entrepreneur n'ait pas à effectuer les procédures d'octroi d'une licence d'exploitation de minéraux pour les matériaux de construction, qui est généralement incluse dans le dossier d'enquête sur les matériaux de construction. L’exploitation minière spécifiée dans cette clause doit être réalisée jusqu’à l’achèvement du projet. "Dans les cas où il n'est pas nécessaire d'établir un projet d'investissement d'exploitation minière, il n'est pas nécessaire d'effectuer des procédures pour préparer un rapport d'évaluation d'impact environnemental...", a déclaré M. Giang.
Les délégués espèrent qu'après l'approbation de la politique d'investissement par l'Assemblée nationale, le gouvernement mettra bientôt en œuvre le projet, répondant aux attentes des compatriotes et des électeurs, au service du développement socio-économique des régions des Hauts Plateaux du Centre et du Sud-Est.
La construction de l'autoroute Gia Nghia-Chon Thanh débutera en 2024
Expliquant et clarifiant certaines questions qui préoccupent les députés de l'Assemblée nationale, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a évoqué la faisabilité d'investir dans des projets selon la méthode PPP.
M. Thang a déclaré que selon le plan financier soumis, l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh devrait avoir 6 voies et que la construction de 4 voies sera achevée avec une participation de 50 % du capital de l'État. Il est prévu que d'ici 2045, deux voies supplémentaires seront élargies.
« Le projet a une période de retour sur investissement relativement bonne par rapport aux projets précédents, environ 18 ans. « C'est un point que les investisseurs dans les transports apprécient beaucoup et sur lequel les banques sont également d'accord », a déclaré M. Thang.
Selon le commandant du secteur des transports, l'efficacité financière et le temps de récupération du capital de l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh sont similaires à ceux des trois projets d'autoroutes Nord-Sud-Est qui viennent d'être achevés et qui se préparent à commencer à percevoir des péages. Avec des investisseurs intéressés et proposant de mettre en œuvre le projet, M. Thang estime que ce projet est hautement réalisable.
Il a également évoqué une autre option selon laquelle l'État investirait dans l'ensemble du projet, puis transférerait les droits de perception des péages. Le ministre estime toutefois qu’il n’est « pas nécessaire de recourir à cette solution ».
En ce qui concerne l’impact de l’autoroute Gia Nghia – Chon Thanh sur les projets BOT parallèles, certains délégués craignent qu’une fois l’ensemble du tracé achevé, non seulement les deux projets BOT parallèles seront affectés, mais un certain nombre d’autres projets le seront également. Le ministre Thang a déclaré que le gouvernement avait anticipé ce problème et avait demandé au ministère des Transports de soumettre un plan pour gérer et résoudre les projets BOT affectés, notamment en raison de l'investissement de l'État dans les projets BOT de l'autoroute Est-Nord-Sud et les sections transversales, y compris ce projet.
Le ministère des Transports a également soumis une proposition, comprenant un certain nombre d’options en fonction du niveau réel d’impact.
Tout d’abord, M. Thang a évoqué la possibilité de prolonger la période de perception des péages si les deux projets BOT sont affectés, tout en garantissant le volume de trafic et la capacité financière.
Si les revenus sont trop longs, M. Thang a déclaré qu'il envisagerait d'ajouter une partie du budget de l'État pour soutenir les deux projets et continuer à percevoir des frais.
Concernant l'avancement du projet, de nombreux délégués ont mis en doute la faisabilité d'achever le projet en 2026. Le commandant de l'industrie des transports a affirmé que ce projet a été mis en œuvre à un moment favorable où nous avions déjà de l'expérience dans de nombreux projets d'autoroutes.
Le temps de mise en œuvre du projet est calculé sur la base de l'expérience de mise en œuvre du projet d'autoroute Nord-Sud, phase 2, qui n'est généralement que d'environ 1,5 an, alors que 2 ans sont trop longs, selon M. Thang.
Pour preuve, M. Thang a déclaré que la construction de la deuxième phase de l'autoroute Nord-Sud a commencé le 1er janvier 2023. Ces projets ont rencontré de nombreuses difficultés en termes de matériaux et de dégagement du site, mais si ces goulots d'étranglement étaient résolus, le temps de mise en œuvre serait très rapide, pas plus de 24 mois au maximum, et de nombreux projets raccourciraient le délai d'environ 8 mois.
Selon le ministre, le projet d'autoroute Nord-Sud à l'Ouest, section Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), ne nécessite pas d'appel d'offres pour trouver une unité de construction, c'est donc très pratique. De plus, en ce qui concerne le défrichement des sites, les localités sont très déterminées.
« Après l'approbation de l'Assemblée nationale, le gouvernement donnera les directives et les deux localités défricheront activement le terrain et devraient commencer la construction en 2024 », a affirmé le ministre des Transports.
Un autre avantage réside dans les ressources en matières premières. Selon les estimations actuelles, les deux localités disposent d'emplacements miniers et de réserves entièrement aménagées.
En outre, les mécanismes spécifiques de déblaiement des sites, d'appel d'offres pour la construction de zones de réinstallation ou encore l'aménagement de mines de matières premières, de capitaux, etc. dans ce projet sont tous très favorables.
« Pour les ménages concernés, le gouvernement demandera aux deux localités de résoudre au mieux la politique afin que lorsqu'ils déménageront dans un nouvel endroit, les conditions seront meilleures ou au moins égales à l'ancien endroit », a affirmé le ministre.
Certains délégués se sont inquiétés du fait que les localités ne disposaient pas de suffisamment de capitaux budgétaires pour participer au projet. Le commandant du secteur des transports a affirmé que les localités étaient très déterminées et qu'elles pouvaient réunir les capitaux nécessaires pour participer au projet.
Le ministre a cité que lors de la construction de l'aéroport de Dien Bien, la localité a dû dépenser 1 200 milliards de VND alors que le budget de la province ne collectait que 800 à 1 200 milliards de VND par an, mais il a quand même été achevé. « Nous pouvons donc faire entièrement confiance aux deux localités de Dak Nong et de Binh Phuoc », a déclaré M. Thang.
En ce qui concerne le mécanisme d'exploitation des matières minérales et le processus de mise en œuvre, le projet pourrait rencontrer des problèmes avec les minéraux que l'État doit récupérer conformément à la réglementation. Le ministre a souscrit aux points de vue des délégués et a espéré que l'Assemblée nationale étudierait et envisagerait de les inclure dans la résolution pour rendre le processus de mise en œuvre plus aisé.
VOV.VN - Selon la planification, l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh appartient à l'autoroute Nord-Sud-Ouest. Il s'agit d'un axe de transport important, reliant les Hauts Plateaux du Centre à la région du Sud-Est, à la région du Sud-Ouest et à Ho Chi Minh-Ville avec une longueur d'environ 128,8 km et un investissement d'environ 25 540 milliards de VND.
Source : https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov
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