Il faut construire une deuxième piste
Selon le ministère des Transports, dans le cadre de la planification de l'aéroport de Phu Cat pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, pour répondre à la capacité prévue et assurer des opérations militaires régulières, le ministère des Transports a prévu d'aménager une piste supplémentaire 2 à l'ouest pour exploiter l'aviation civile de manière relativement indépendante de l'armée.
Le ministère des Transports soutient la mise en œuvre du projet d’extension de l’aéroport de Phu Cat en 3 projets appropriés.
Dans le même temps, aménager la zone d'aviation civile au Sud (la zone des installations militaires existantes) pour faciliter la connexion du trafic, en limitant l'impact mutuel entre les zones d'aviation civile et militaire.
Par conséquent, le ministère des Transports estime que le plan de mise en œuvre des investissements proposé par le Comité populaire de la province de Binh Dinh est conforme à la planification de l'aéroport de Phu Cat approuvée par le ministère des Transports. La mise en œuvre en 3 projets est adaptée à la nature et au plan d’investissement nécessaire de ces travaux.
Auparavant, le Comité populaire de la province de Binh Dinh avait soumis une proposition au gouvernement pour approuver le plan d'investissement de l'aéroport de Phu Cat, comprenant les éléments suivants : Construction de la piste n° 2, voies de circulation de raccordement et autres travaux dans la zone aéroportuaire ; Construction et déplacement de structures militaires pour la remise de terrains destinés à la construction et à l'extension de la zone de l'aviation civile ; Construction d'une zone d'aviation civile.
Dans la phase immédiate, des investissements sont autorisés pour être immédiatement déployés dans la construction de la piste n°2, des voies de circulation de connexion et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire, avec un investissement total d'environ 3 013 milliards de VND (valeur de compensation et de déblaiement du site d'environ 1 008 milliards de VND), pour répondre aux besoins de développement socio-économique de la localité.
Dans le même temps, il est proposé que le Gouvernement soumette à l'approbation de l'Assemblée nationale un mécanisme spécial pour confier au Comité populaire de la province de Binh Dinh l'organisation de l'investissement dans la construction de la piste n° 2 et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire à partir du capital budgétaire géré par la province (y compris le capital de soutien central d'environ 1 500 milliards de VND).
L'aéroport de Phu Cat a été construit par les États-Unis dans les années 1960 et 1970 et était une base importante de l'armée de l'air fantoche américaine. En 1975, lors de l'unification du pays, l'aéroport a été utilisé comme base par l'armée de l'air vietnamienne.
L'aéroport de Phu Cat est situé dans une zone stratégiquement importante en termes de défense et de sécurité dans les régions de la côte centrale du Sud et des hauts plateaux du Centre. C'est également une base militaire importante dans le système de défense nationale, des activités militaires y sont donc régulièrement menées et la plupart des terres sont gérées par le ministère de la Défense nationale.
En 1985, l'aéroport de Phu Cat a commencé à exploiter des activités d'aviation civile et est devenu l'aéroport de Phu Cat. Le port dispose d'une piste en béton, actuellement sous la gestion du ministère de la Défense nationale.
Après environ 60 ans d'utilisation (près de 3 fois plus longtemps que la durée de vie prévue), la plupart des dalles de béton sont fissurées, créant un risque de débris entraînant une exploitation dangereuse. La faible capacité de charge conduit à garantir uniquement un fonctionnement à charge réduite des types d'avions tels que l'A320/321 et équivalents.
Compte tenu de la situation ci-dessus, le ministère des Transports estime qu’il est nécessaire de réparer, de rénover et de moderniser cette piste. Cependant, comme il s'agit d'une piste en béton, l'aéroport doit être fermé pendant une longue période (pas moins de 6 mois) pour être réparé, rénové et modernisé.
"La fermeture de l'aéroport de Phu Cat ne garantira pas la préparation au combat des unités militaires et affectera également grandement le tourisme et le développement socio-économique de la province de Binh Dinh", a déclaré le chef du ministère des Transports, ajoutant que lors de la planification de l'aéroport de Phu Cat pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le ministère des Transports a convenu avec le ministère de la Défense nationale et le Comité populaire de la province de Binh Dinh d'étudier la planification de la piste 2 pour que le port investisse dans la construction pour assurer des opérations d'aviation civile sûres et efficaces, tout en gardant la piste 1 toujours prête à servir le combat des unités militaires. La piste 2 est également prête à servir les unités militaires en cas de besoin.
Par conséquent, la proposition du Comité populaire de la province de Binh Dinh d'autoriser un investissement immédiat dans la piste 2, les voies de circulation de connexion et les travaux d'infrastructure technique synchrone est considérée comme nécessaire et adaptée à la situation de l'aéroport de Phu Cat.
Il n’existe pas de mécanisme spécifique permettant d’utiliser les budgets locaux pour investir dans les infrastructures aéroportuaires.
Concernant le projet d'utilisation de capitaux pour investir dans la piste numéro 2, le ministère de la Défense nationale a envoyé un document au ministère des Transports demandant de réaliser des investissements publics en utilisant le budget de l'État.
Dans le cas où le budget de l'État ne peut pas répondre à la demande à temps, il faut rechercher des possibilités d'investissement en utilisant d'autres sources de capitaux légales conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement et le foncier, sur la base de la garantie des tâches de défense nationale.
Actuellement, le ministère des Transports étudie également deux options d’investissement pour la piste numéro 2 de l’aéroport de Phu Cat.
Option 1, le ministère des Transports et la Vietnam Airports Corporation (ACV) organisent la mise en œuvre des investissements.
Dans ce plan, le ministère des Transports a déclaré que le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, la source budgétaire centrale attribuée par l'autorité compétente au ministère des Transports, se concentre sur la priorisation du développement des projets clés de transport national conformément à la stratégie de développement socio-économique sur 10 ans 2021-2030 et aux résolutions de l'Assemblée nationale. Le ministère des Transports n’est donc pas en mesure de réunir les capitaux nécessaires pour investir dans ce projet.
ACV concentre également ses capitaux pour investir dans des projets aéronautiques majeurs et clés tels que la construction de l'aéroport international de Long Thanh, la construction du terminal T3 de l'aéroport international de Tan Son Nhat et l'agrandissement du terminal T2 de l'aéroport international de Noi Bai.
Selon le ministère des Transports, les aéroports apportent une contribution très importante au tourisme et au développement socio-économique des localités, c'est pourquoi récemment, de nombreuses localités ont voulu contribuer avec le budget central pour investir dans le développement des aéroports.
C'est pourquoi, dans le projet « Orientation pour la mobilisation du capital social pour investir, gérer et exploiter les infrastructures aéroportuaires », le ministère des Transports a proposé que les autorités compétentes autorisent l'élaboration de politiques spécifiques pour utiliser les budgets locaux pour participer à l'investissement dans les infrastructures aéroportuaires. Actuellement, le ministère des Transports a achevé le projet et a fait rapport au Premier ministre.
Selon le plan, le ministère des Transports le soumettra aux autorités compétentes d’ici la fin août 2024. Une fois le projet approuvé par les autorités compétentes, le ministère des Transports proposera au gouvernement des politiques spécifiques qui seront présentées à l’Assemblée nationale pour approbation à la fin de la session 2024, comme base de mise en œuvre.
ACV a également mené à bien la tâche d'investir dans la modernisation des aéroports dans des zones reculées telles que Dien Bien, Ca Mau... il est donc très difficile de continuer à équilibrer le capital pour investir dans ce projet.
L'option 2 sera mise en œuvre par le Comité populaire de la province de Binh Dinh. Mais selon la réglementation actuelle, il n'y a pas suffisamment de base pour que le Comité populaire provincial de Binh Dinh utilise le budget local pour investir dans ce projet.
Selon le rapport, le Comité populaire de la province de Binh Dinh est prêt à allouer environ 1 513 milliards de VND (dont environ 1 008 milliards de VND pour le déblaiement du site) pour investir dans ce projet et propose de soutenir environ 1 500 milliards de VND du budget central.
À ce propos, le ministère de la Planification et de l’Investissement estime que le plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 a entièrement alloué le budget central aux ministères, aux agences centrales et aux localités. Pour la période 2026-2030, les autorités compétentes n’ont pas encore émis de principes, de critères et de normes pour l’utilisation du capital du budget de l’État.
Le Premier ministre n’a pas encore émis de directive sur l’élaboration d’un plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 et l’annonce du montant total des investissements publics prévus pour les ministères, les agences centrales et les localités. Par conséquent, il n'y a aucune raison d'envisager et de signaler aux autorités compétentes la nécessité de financer une partie des coûts d'investissement dans la construction du Comité populaire de la province de Binh Dinh pour réaliser l'investissement.
En ce qui concerne les deux projets, le Projet de déplacement des structures militaires pour la remise des terrains destinés à la construction de la zone d'aviation civile élargie et le Projet de construction d'une zone d'aviation civile, Le ministère des Transports accepte la proposition de la province de Binh Dinh de mettre en œuvre ces deux projets plus tard en raison de la forte demande de capitaux d'investissement et du besoin de beaucoup de temps pour mener à bien les procédures liées à la démolition, à la relocalisation, à l'indemnisation et à la construction des structures militaires au nord du port.
La mobilisation du capital social pour investir dans la construction des zones d'aviation civile sera étudiée après que le projet « Orientation pour la mobilisation du capital social pour investir, gérer et exploiter les infrastructures aéroportuaires » du ministère des Transports soit approuvé par les autorités compétentes.
Selon le ministère de la Défense, l'aéroport de Phu Cat est l'une des zones touchées par la contamination à la dioxine par l'agent orange après la guerre.
Le ministère de la Défense nationale envisage de mettre en œuvre un projet de traitement des sols contaminés à la dioxine dans cette zone. L'aménagement des zones de construction d'installations militaires sur de nouveaux sites doit répondre aux exigences lorsque les résultats des études, de la surveillance et de l'évaluation montrent clairement l'absence de risque d'exposition aux dioxines ; La construction ne peut être entreprise qu'une fois le traitement du sol terminé et jugé sûr.
À partir de là, le ministère des Transports soutient la mission du Comité populaire provincial de Binh Dinh d'organiser les investissements dans la construction de la piste n°2 et d'autres travaux dans la zone aéroportuaire.
Le ministère des Transports recommande au Premier ministre, en attendant une politique spécifique permettant l'utilisation des budgets locaux pour investir dans les infrastructures aéroportuaires, de permettre au Comité populaire de la province de Binh Dinh d'étudier et de mettre en œuvre à l'avance les procédures de préparation des investissements et autres procédures nécessaires pour réaliser les travaux de déblaiement du site selon le plan en utilisant des capitaux locaux.
Au cours du processus de préparation, le Comité populaire provincial de Binh Dinh a travaillé en étroite collaboration avec les unités militaires sur les questions foncières et le traitement de la dioxine dans cette zone (le cas échéant).
Parallèlement, le ministère du Plan et de l'Investissement est chargé de présider et de coordonner avec le ministère des Finances la recherche et l'équilibre des sources de capitaux, et de conseiller rapidement le gouvernement d'allouer environ 1 500 milliards de VND du budget central au Comité populaire de la province de Binh Dinh pour soutenir la mise en œuvre de ce projet. Charger le Ministère des Transports et le Ministère de la Défense Nationale de diriger les unités concernées pour guider et soutenir la province de Binh Dinh afin d'éliminer les obstacles dans le processus de préparation et de mise en œuvre du projet.
Source : https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm
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