Il faut contrôler strictement et réglementer clairement les sanctions contre les agents qui stockent des bouteilles de gaz

Renforcer le contrôle de la consommation de gaz car 30% du gaz est illégal

Lors de l'atelier « Apporter des idées pour innover le décret sur la gestion de l'État dans le secteur du gaz » qui s'est tenu à Hô-Chi-Minh-Ville, les représentants de l'Association vietnamienne du gaz et des entreprises ont apporté de nombreuses idées importantes au projet de décret remplaçant le décret 87/2018/ND-CP (décret 87) du gouvernement sur le secteur du gaz.

Des experts et des représentants du monde des affaires donnent leur avis sur la réforme du décret sur la gestion de l'État dans le secteur du gaz. (Photo : Dai Viet)

Selon les experts, le secteur du gaz au Vietnam comprend actuellement des produits tels que : le GPL (gaz de pétrole liquéfié), le GNL (gaz naturel liquéfié), le KTA (gaz multicomposants) et le GNC (gaz naturel comprimé). Ces produits sont gérés et exploités conformément au décret 87. Cependant, ce décret n'est plus adapté à la situation actuelle. Parallèlement, le nouveau projet qui devrait remplacer le décret 87 comporte également de nombreuses dispositions inappropriées.

M. Tran Minh Loan, vice-président de l'Association vietnamienne du gaz, a déclaré que le premier projet avait été approuvé et que c'était la deuxième fois que le projet était consulté. Les commentaires des experts et des entreprises sont donc extrêmement nécessaires.

Selon M. Loan, de nombreux incendies de grande ampleur se sont produits récemment dans tout le pays, notamment l'incendie d'un mini-appartement à Hanoi qui a « choqué » l'opinion publique. Cela confère une grande responsabilité à l’ensemble de la société en matière de prévention et de lutte contre les incendies, et l’industrie du gaz doit également être responsable du contrôle de la consommation et de la collaboration avec la société.

« Bien que les explosions ne soient pas liées au gaz, le gaz est un secteur de consommation plus complexe que l’électricité et certaines autres industries », a souligné M. Loan.

Selon M. Loan, les réglementations sur la gestion de l'Etat dans le contrôle de la consommation de gaz sont des facteurs très importants, en particulier la question de la circulation et de la distribution du gaz, le remplissage illégal, la « coupe des oreilles et le broyage des coquilles » des bouteilles de gaz, le manque de responsabilité envers les consommateurs et l'échec à stabiliser le marché. Si l’État ne prend pas de mesures fondamentales, une concurrence déloyale risque de se produire.

« Jusqu'à 30 % des produits gaziers commercialisés proviennent d'installations de remplissage illégales. La spéculation et la thésaurisation perturbent le marché et engendrent des inégalités commerciales, affectant 30 à 40 % de la production des entreprises. Cela montre qu'il reste encore de nombreuses questions à régler concernant la gestion par l'État du contrôle et de la commercialisation du gaz sur le marché », a déclaré M. Loan.

M. Tran Minh Loan, vice-président de l’Association vietnamienne du gaz. (Photo : Dai Viet) — M. Tran Minh Loan, vice-président de l'Association vietnamienne du gaz. (Photo : Dai Viet)

En ce qui concerne la gestion des sources de gaz, M. Loan a déclaré qu'il devrait y avoir des réglementations spécifiques sur la gestion des principales entreprises fournissant des sources de gaz, car les installations illégales de remplissage de gaz « se multiplient » en raison des lacunes de la réglementation actuelle. L'achat et la vente de gaz présentent de nombreux inconvénients : acheter de petites quantités est généralement facile, acheter de grandes quantités est difficile. Cela rend le remplissage illégal de gaz et la vente de faux gaz de plus en plus difficiles à contrôler.

Les agents qui collectent des bouteilles « diverses » risquent de lourdes amendes.

Sur le plan commercial, Mme Nguyen Thi Nguyet Dung, directrice de PV GAS LPG Southern, a indiqué que dans le projet de décret 87, clause 6, article 17 stipule les droits et obligations des revendeurs de bouteilles de GPL comme suit : « N'achetez ni ne vendez de bouteilles de GPL d'origine inconnue, non conformes au contrat signé avec les revendeurs de bouteilles de GPL ; n'achetez ni ne vendez de bouteilles de GPL circulant sur le marché qui appartiennent à des revendeurs de bouteilles de GPL ».

Mme Dung a suggéré que la clause 6 de l'article 17 a deux contenus différents, il est donc recommandé de la séparer en deux clauses distinctes pour clarifier la signification des bouteilles de GPL et des bouteilles de GPL spécifiques comme suit :

« N’achetez ni ne vendez de bouteilles de GPL d’origine inconnue, non conformes au contrat signé avec les négociants en bouteilles de GPL ».

Ajouter la clause 7 sur les bouteilles de GPL séparée de la clause 6 pour avoir une base pour traiter l'acte de transport, de possession et de commerce illégaux de bouteilles de GPL comme suit : « Ne pas collecter, transporter, posséder ou vendre des bouteilles de GPL de commerçants sans contrat avec un agent ; ne pas acheter ou vendre des bouteilles de GPL circulant sur le marché appartenant à des commerçants faisant le commerce de bouteilles de GPL » .

Selon Mme Dung, la raison d'un tel changement est que la collecte des bouteilles vides chez les concessionnaires présente de nombreuses lacunes.

De nombreux vendeurs de gaz sont sanctionnés après avoir récupéré les « coquilles usagées » de leurs clients et les avoir laissées dans leurs magasins. Il s'agit de bouteilles provenant de commerçants qui n'ont pas de contrat avec le revendeur et le revendeur essaie de contacter ces commerçants pour retourner les bouteilles. Toutefois, pendant le temps de contact pour retourner la bouteille, une pénalité sera imposée.

« Je propose une réglementation claire sur le niveau des sanctions. Par exemple, si un magasin détient entre 1 et 5 bouteilles ou moins de 10, quelles sanctions seront-elles appliquées ? S’il détient entre 11 et 20 bouteilles, quelles sanctions seront-elles appliquées ? Il est impossible de sanctionner une bouteille de la même manière que 40 bouteilles. Cela compliquera la tâche des agents lorsqu’ils encouragent les consommateurs à utiliser les bouteilles de gaz des commerçants sous contrat et à récupérer celles des commerçants sans contrat », a déclaré Mme Dung.

Un représentant de l'Association vietnamienne du gaz a déclaré que cette unité synthétisera les opinions des entreprises et des experts pour les envoyer au représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce afin de les présenter au gouvernement dans les plus brefs délais.

DAI VIET

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