Poursuivant la séance, dans l'après-midi du 3 novembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis (pour la deuxième fois) sur le projet de loi relatif à l'impôt sur les sociétés (amendé).
Dans un rapport de synthèse sur le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié), le vice-ministre des Finances Cao Anh Tuan a déclaré que le projet de loi a ajouté des réglementations exigeant que les entreprises étrangères fournissant des biens et des services sous forme de commerce électronique et de plateforme numérique paient l'impôt sur le revenu imposable généré au Vietnam ; Les établissements permanents d’entreprises étrangères comprennent les plateformes de commerce électronique et les plateformes de technologie numérique par lesquelles les entreprises étrangères fournissent des biens et des services au Vietnam.
Le projet de loi complète la réglementation sur les autres revenus (autres que les revenus provenant des activités principales de production et d'affaires) des entreprises en général, les revenus imposables générés au Vietnam par les entreprises étrangères (avec ou sans établissements permanents au Vietnam) et les revenus à l'étranger des entreprises vietnamiennes.
Selon le vice-ministre Cao Anh Tuan, le projet de loi a modifié et complété les réglementations relatives au choix de la période de calcul de l'impôt en fonction de l'année civile ou de l'année fiscale ; Pour les entreprises étrangères générant des revenus au Vietnam à partir d'activités de commerce électronique et d'activités de plateforme numérique, les périodes de calcul des impôts doivent être conformes à la loi sur l'administration fiscale. Modifier et compléter la réglementation pour permettre aux entreprises de compenser les bénéfices provenant des transferts de biens immobiliers, des transferts de projets d'investissement et des transferts de droits de participation à des projets d'investissement par les pertes liées aux activités de production et commerciales, à l'exception des activités de production et commerciales qui bénéficient d'incitations fiscales.
Le projet de loi complète les réglementations détaillées sur les principes de détermination des revenus et le moment de détermination des revenus pour le calcul de l'impôt sur les sociétés. Réglementation spécifique sur la méthode de calcul de l'impôt sur la base d'un pourcentage du chiffre d'affaires pour les sujets suivants : entreprises étrangères sans établissements stables générant des revenus au Vietnam ; Dans le cas où les revenus peuvent être comptabilisés mais que les dépenses et les revenus ne peuvent pas être déterminés pour les organisations créées en vertu de la loi sur les coopératives, les unités de service public et d'autres organisations, les entreprises dont le revenu annuel total ne dépasse pas 3 milliards de VND.
Selon M. Cao Anh Tuan, en ce qui concerne les incitations fiscales sur les revenus des sociétés, le projet de loi stipule en détail les sujets d'incitations fiscales sur les revenus des sociétés (industries, professions, emplacements et activités éligibles aux incitations) sur la base de l'héritage des réglementations légales actuelles mais avec une révision pour institutionnaliser les politiques du Parti et de l'État liées aux incitations fiscales. En particulier, les incitations ne s’appliquent pas aux secteurs et aux professions où les incitations se chevauchent ou sont répandues.
Dans le deuxième rapport d'examen préliminaire du projet de loi, le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a déclaré que le contenu révisé et complété par l'organisme de rédaction n'était pas exhaustif ; Le nouveau projet de loi omet partiellement le contenu qui devrait être légalisé dans les documents relevant de la loi subalterne ; D’autres amendements ne modifient pas le contenu de la politique, mais délèguent principalement des pouvoirs au gouvernement et modifient le texte.
Le projet de loi révisé contient encore de nombreuses dispositions qui sont en cours de légalisation en tant que documents de loi et il n’y a aucune explication de leur adéquation avec l’autorité de l’Assemblée nationale. En outre, les dispositions relatives aux incitations fiscales sont très détaillées et complexes, avec de nombreux niveaux d’incitations différents, concernant les taux d’imposition, les périodes d’exonération et de réduction, les cas de prolongation des incitations, les critères d’éligibilité aux incitations… ; Il est difficile pour les sujets appliquant la loi de prouver et de déterminer par eux-mêmes s'ils remplissent les conditions d'autodéclaration et d'autocalcul des impôts, ainsi que la capacité de l'organisme de gestion à effectuer des contrôles a posteriori.
Selon M. Le Quang Manh, les incitations fiscales sur les sociétés constituent la question clé de la loi sur l'impôt sur les sociétés. Tout d’abord, il s’agit d’une politique importante pour encourager et attirer les investissements dans le nouveau contexte, la nouvelle situation avec de fortes vagues de concurrence et d’attraction des investissements dans la région et au niveau mondial. Le gouvernement doit donc planifier de manière claire et exhaustive les politiques d’incitation à l’investissement et les incitations fiscales en matière d’impôt sur les sociétés, en créant une base solide qui sera reflétée dans le projet de loi sur l’impôt sur les sociétés (modifié) ainsi que dans d’autres lois spécialisées qui sont en cours de discussion.
Afin d'avoir une base pour soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et commentaire le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié), il est recommandé qu'il y ait un consensus entre les agences gouvernementales sur les politiques d'incitation à l'investissement pour avoir un plan pour les exprimer de manière appropriée dans le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié), en assurant la cohérence du système juridique, lié à la loi sur l'investissement et aux lois spécialisées actuelles et autres projets de loi spécialisés en cours de discussion par l'Assemblée nationale et qui seront adoptés lors de cette session et à l'avenir.
Concernant la faisabilité de certaines dispositions du projet de loi, M. Le Quang Manh a déclaré que les lacunes juridiques du projet de loi n'ont toujours pas de solutions pour assurer la faisabilité de la politique, y compris le contenu sur : l'imposition des revenus générés au Vietnam par des fournisseurs étrangers via des activités commerciales de commerce électronique ; Détermination des obligations fiscales des entreprises étrangères dont les revenus proviennent de sources vietnamiennes et proviennent de transferts de capitaux, de projets d'investissement, de droits d'apport en capital... ; réglementation relative aux conditions d'octroi d'avantages fiscaux spéciaux, pouvoir de prescrire des incitations fiscales spéciales spécifiques en matière d'impôt sur les sociétés. D'autres éléments relatifs aux mesures de politique d'attraction des investissements dans le nouveau contexte et les nouvelles conditions n'ont pas été résolus et n'ont pas été expliqués par l'Agence de rédaction.
La Commission permanente des finances et du budget a déclaré que la majorité des opinions au sein de la Commission permanente des finances et du budget estiment que le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (amendé) n'est pas qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale conformément à la réglementation. Proposer que l’Agence de rédaction continue de compléter le dossier du projet de loi. Développer des solutions pour combler les lacunes politiques qui n’ont pas été clarifiées afin de garantir la faisabilité de la mise en œuvre de la loi.
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