L'une des questions qui a intéressé et qui a suscité l'intérêt de nombreux députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion sur le projet de loi sur l'ordre et la sécurité routière ce matin était la disposition « interdisant l'acte de conduire un véhicule sur la route en ayant de l'alcool dans le sang ou l'haleine ». Le matin du 27 mars, poursuivant le programme de la 5ème Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a présidé le contenu de la formulation d'avis sur le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière. L’une des questions qui a intéressé de nombreux délégués et qui a fait l’objet de commentaires au cours de la séance de discussion était la disposition « interdisant l’acte de conduire un véhicule sur la route en ayant une concentration d’alcool dans le sang ou l’haleine » dans la clause 1 de l’article 9 du projet de loi.
Deux options et leurs avantages et inconvénients Dans le rapport sur certaines questions majeures du projet de loi envoyé à la conférence, le Comité permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité a déclaré que, lors de la discussion à la 6e session, la majorité des délégués étaient d'accord avec l'interdiction de conduire un véhicule sur la route avec une concentration d'alcool dans le sang ou dans l'haleine. Mais certains délégués ont également proposé de fixer une limite minimale de concentration d’alcool dans le sang et l’haleine pour les conducteurs participant à la circulation.
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Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé le débat sur le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière le matin du 27 mars. (Photo : DUY LINH) |
L’organisme président a exposé les avantages et les inconvénients des deux points de vue ci-dessus. En conséquence, le maintien de cette interdiction constitue l’une des solutions fondamentales pour contribuer à changer la culture et les habitudes de consommation d’alcool, notamment celle de ne pas conduire après avoir bu de l’alcool. Instaurer une culture du « ne pas conduire après avoir bu » peut être un processus long, mais il est adapté aux conditions économiques, sociales et de circulation du Vietnam. Il est donc nécessaire de continuer à promouvoir la formation de cette culture, en combinant d'autres mesures globales pour construire un environnement de vie sain, un style de vie qui ne dépend pas de la consommation de boissons alcoolisées... D'autre part, selon le rapport, la réglementation d'une interdiction absolue de la concentration d'alcool assure une plus grande faisabilité que la réglementation autorisant la concentration d'alcool à un certain seuil. Avec l'interdiction absolue de la concentration d'alcool, les gens ne doivent pas boire d'alcool ou de bière avant de conduire. Si la réglementation prévoit un certain seuil, il sera difficile pour les gens de déterminer quelle quantité boire et comment boire en dessous de ce seuil, et il sera également difficile pour les autorités de gérer la situation. De plus, lorsqu'il y a un seuil, il est très facile d'être obligé de boire et lorsqu'on boit, il est facile de s'exciter, difficile de se contrôler et de s'arrêter. En outre, la réglementation des seuils comporte de nombreuses limites, notamment le gaspillage des efforts et de l'argent de l'État et du peuple alors que nous avons travaillé dur pour propager, inspecter et gérer les infractions, formant progressivement une culture du « ne conduisez pas après avoir bu de l'alcool ». Le rapport indique que le Comité permanent de l'Agence d'inspection a approuvé la proposition du gouvernement d'interdire absolument la concentration d'alcool pour les conducteurs participant à la circulation routière. Toutefois, selon les suggestions de certains délégués, le Comité permanent de la Commission a conçu deux options pour faire rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale lors de la 31e session (mars 2024).
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Vue de la séance de discussion. (Photo : DUY LINH) |
Option 1 : Règlement interdisant l'acte de conduire un véhicule sur la route en ayant une concentration d'alcool dans le sang ou l'haleine (héritant des dispositions de la clause 6, article 5 de la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière de 2019, applicable à tous les types de véhicules routiers).
Option 2 : Le Code de la route de 2008 stipule que : « Conduire une voiture, un tracteur ou une moto spécialisée sur la route en ayant de l'alcool dans le sang ou dans l'haleine. Conduire une moto ou un cyclomoteur alors que la concentration d'alcool dans le sang dépasse 50 milligrammes/100 millilitres de sang ou 0,25 milligrammes/1 litre d'haleine. Français Dans le même temps, il est nécessaire de modifier les dispositions pertinentes de l'article 5 de la clause 6 de la loi de 2019 sur la prévention et le contrôle des dommages liés à l'alcool et à la bière. Lors de la 31e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné des avis spécifiques sur les deux options ci-dessus et a proposé à l'unanimité de choisir l'option 1.
Il est nécessaire de continuer à évaluer l'impact de manière plus approfondie et plus complète. S'exprimant lors de la Conférence des députés spécialisés de l'Assemblée nationale ce matin, le délégué Nguyen Dai Thang (délégation Hung Yen) a déclaré que lors de la séance de discussion de groupe lors de la 6e session de l'Assemblée nationale, les délégués ont proposé d'examiner la nécessité d'un seuil de concentration d'alcool. Toutefois, après avoir soigneusement évalué le pour et le contre, les délégués sont actuellement d’accord avec le règlement interdisant de conduire un véhicule sur la route avec de l’alcool dans le sang ou dans l’haleine. Selon le délégué Thang, la police de la circulation a récemment renforcé l'inspection et le traitement des infractions liées à la concentration d'alcool, de manière stricte, sans zones restreintes ni exceptions, contribuant ainsi à réduire les accidents de la circulation.
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Le délégué Nguyen Dai Thang (délégation Hung Yen) a participé à la discussion. (Photo : DUY LINH) |
« Selon les données des autorités, en 2023, le nombre d'accidents de la circulation liés à la consommation d'alcool diminuera de 25 %, le nombre de décès diminuera de 50 % et le nombre de blessés diminuera de 22 % par rapport à la même période. "Avec la devise selon laquelle la vie humaine est avant tout, il est tout d'abord nécessaire d'adopter une réglementation interdisant aux gens de boire de l'alcool en conduisant", a déclaré le délégué de la délégation Hung Yen. Concernant la réglementation sur le traitement des violations de concentration d'alcool au-dessus du seuil, le délégué Thang a soulevé la question : « Lorsque nous sommes assis à table en train de boire du vin ou de la bière, comment déterminons-nous ce qui est considéré comme une consommation dans les limites du seuil autorisé ? » En outre, selon le délégué, les autorités ont récemment renforcé le traitement des infractions liées à la concentration d'alcool, de sorte que les gens ont progressivement pris l'habitude de « si vous buvez de l'alcool, ne conduisez pas ». En discutant de ce contenu, le délégué Nguyen Minh Tam (délégation de Quang Binh) a déclaré que selon le rapport explicatif, l'interdiction de conduire un véhicule sur la route avec une concentration d'alcool dans le sang ou dans l'haleine vise à prévenir et à réduire les risques et dommages potentiels causés par la consommation d'alcool au volant. Parallèlement, de nombreux chiffres concrets démontrent la réalité des accidents de la route liés à l’alcool et à la bière. « Par conséquent, je suis d'accord avec le règlement interdisant l'acte de conduire un véhicule en ayant de l'alcool dans le sang ou l'haleine (ce règlement hérite des dispositions de la clause 6, article 5 de la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière de 2019, applicable à tous les types de véhicules routiers) », a déclaré Mme Tam.
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Le délégué Nguyen Minh Tam (délégation de Quang Binh) a exprimé son accord avec le règlement interdisant de conduire un véhicule en ayant de l'alcool dans le sang ou dans l'haleine. (Photo : DUY LINH) |
Cependant, selon le délégué Nguyen Minh Tam, la pratique de consommer de l'alcool et de la bière dans notre pays est considérée comme un trait culturel et une habitude d'une partie de la population. En outre, les activités de production, d’importation, de distribution, d’approvisionnement et de consommation d’alcool et de bière ont également contribué de manière significative aux recettes du budget de l’État ; créer des emplois et des revenus pour une partie des travailleurs des établissements de production et de commerce de boissons alcoolisées. « La réglementation d'une interdiction absolue de la consommation d'alcool et de bière lors de la participation à la circulation réduira considérablement la consommation d'alcool et de bière et aura un certain impact sur la vie culturelle, les recettes budgétaires et les revenus des travailleurs », a déclaré le délégué. Par conséquent, pour accroître la force de persuasion, les délégués ont suggéré que le Gouvernement continue d’évaluer l’impact plus profond et plus complet de cette politique. Dans le même temps, les recherches visant à fournir des données démontrant la « limite de concentration d'alcool autorisée » pour contrôler l'alcool et la bière lors de la participation à la circulation comme par le passé ne sont pas réalisables, ne réduisent pas le nombre d'accidents de la circulation et rendent difficile le contrôle de la situation des accidents de la circulation. Ayant une opinion différente de celle des délégués ci-dessus, le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a déclaré qu'il était nécessaire de réglementer les violations de la concentration d'alcool au seuil avant la manipulation. « Je ne pense pas que je maintienne obstinément mes opinions subjectives. En réalité, après une fête, les gens qui ont de l'argent utilisent les services, tandis que les gens qui n'ont pas d'argent continuent à conduire eux-mêmes. Surtout dans les zones rurales, il y a beaucoup de travailleurs manuels, ils se déplacent en moto. Si 100% sans alcool n'est pas réalisable. En fait, lorsque vous buvez 1 canette de bière ou 1 à 2 verres de vin, votre esprit reste normal et vous pouvez toujours conduire. « Par exemple, boire de l'alcool hier après-midi et conduire le lendemain matin avec une concentration d'alcool toujours présente et être puni est très déraisonnable », a partagé le délégué Hoa.
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