« JE VEUX VRAIMENT DÉCENTRALISER »
Le matin du 8 novembre, l'Assemblée nationale a poursuivi la séance de questions-réponses de la 6e session de la 15e Assemblée nationale. En posant directement des questions au Premier ministre Pham Minh Chinh, de nombreux délégués ont mentionné que la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation du pouvoir associée à l'allocation des ressources, à l'amélioration des capacités de l'appareil et au renforcement de l'inspection, de la supervision et du contrôle du pouvoir n'a pas obtenu les résultats escomptés.
La poursuite des réformes institutionnelles et une décentralisation raisonnable aideront les localités à réaliser des avancées dans la construction d'infrastructures et le développement socio-économique. (Sur la photo : zone du pont de Saïgon - ligne de métro 1 à Hô-Chi-Minh-Ville)
Le délégué Ly Tiet Hanh (délégation de Binh Dinh) a indiqué que le décret 42 de 2017 a été fortement décentralisateur lorsqu'il autorise les localités à évaluer les projets et à concevoir les estimations de construction pour certains projets du groupe A, mais la résolution 15 de 2021 n'autorise plus cette autorisation. « Il existe des projets touristiques d'une valeur de plus de 800 milliards de VND, mais la construction est de faible hauteur et ne nécessite pas de haute technologie, donc la localité est pleinement capable de les évaluer », a déclaré le délégué Hanh.
En réponse aux députés, le Premier ministre Pham Minh Chinh a admis que la décentralisation et la délégation d'autorité dans leur mise en œuvre n'ont pas répondu aux exigences et aux attentes. Le Premier ministre a déclaré que la principale raison était que les politiques et les directives existantes n’avaient pas été pleinement mises en œuvre. Parallèlement à cela, certaines agences et unités ne souhaitent pas vraiment décentraliser et déléguer le pouvoir.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh répond aux questions le 8 novembre
Premier ministre Pham Minh Chinh
En ce qui concerne les solutions, le Premier ministre a mis l’accent sur le renforcement du leadership et de la direction de la décentralisation et de la délégation de pouvoir ainsi que sur l’allocation des ressources, le renforcement de la supervision et de l’inspection, l’amélioration de la capacité de mise en œuvre des subordonnés et le perfectionnement des institutions. « Tous les niveaux doivent également faire preuve d’audace dans la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoir, et limiter l’évitement et la dérobade », a déclaré le Premier ministre. Dans le rapport présenté à l’Assemblée nationale, le Premier ministre a affirmé qu’il continuera à améliorer la réglementation pour encourager et protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser et agir pour le bien commun ; Dans le même temps, il faut traiter avec rigueur les cas d’évitement, de manque de coordination, de fuite de responsabilité, de lenteur et d’inefficacité.
Concernant la question de la décentralisation du projet soulevée par le député Ly Tiet Hanh, le Premier ministre a déclaré qu'il l'examinerait et la réévaluerait pour voir dans quelle mesure elle est adaptée à la réalité. Toutefois, le Premier ministre a réitéré que la décentralisation et la délégation de pouvoir doivent améliorer la capacité d’application et accroître la supervision et l’inspection. « Lors de la décentralisation, déléguer des pouvoirs ne signifie pas confier des tâches aux localités ou aux échelons inférieurs. Nous devons renforcer la supervision, l'inspection, l'incitation et le soutien face aux difficultés », a souligné le Premier ministre.
Les procédures administratives restent lourdes
De nombreux députés ont également interrogé le Premier ministre sur la réforme institutionnelle, les procédures administratives et la levée des difficultés pour la production et les entreprises. La déléguée Mai Thi Phuong Hoa (délégation Nam Dinh) a déclaré que l’objectif et les points clés de la réforme ne sont pas encore clairs ; Dans le même temps, les procédures administratives restent lourdes et l’inertie d’un certain nombre de fonctionnaires et d’agents de l’État freine encore le développement. Mme Hoa a demandé au Premier ministre de donner trois options prioritaires pour surmonter la situation ci-dessus.
La déléguée Tran Thi Kim Nhung (délégation de Quang Ninh) a déclaré qu'elle était d'accord lorsque le Premier ministre a souligné qu'elle réduirait et simplifierait résolument les procédures administratives et les conditions commerciales qui causent des difficultés et augmentent les coûts pour les personnes et les entreprises. Cependant, citant le ministre de la Sécurité publique To Lam lors de la séance de questions sur « des réglementations spécifiques et des sanctions fortes pour couper les relations d'affaires de l'arrière-cour », Mme Nhung a déclaré que le gouvernement et le Premier ministre doivent avoir des solutions fondamentales pour identifier correctement, précisément et rapidement les soi-disant « relations d'affaires de l'arrière-cour », afin d'avoir une base pour concevoir des réglementations juridiques et augmenter les sanctions pour gérer ce problème.
En réponse aux députés, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la question de la réforme institutionnelle avait été discutée au cours des derniers jours. Selon le Premier ministre, la résolution du 13e Congrès national identifie trois avancées stratégiques, notamment les institutions, les infrastructures et les ressources humaines. Si les institutions sont supprimées, des ressources peuvent être mobilisées ; Le développement des infrastructures crée de la compétitivité pour les marchandises et réduit les coûts logistiques ; Les ressources humaines jouent également un rôle important. Le Premier ministre estime donc qu’en fonction des circonstances et des conditions de chaque étape, la priorité doit être choisie selon les principes de rationalité et d’harmonie.
Le chef du gouvernement a reconnu franchement que les lourdeurs administratives sont la cause de coûts accrus pour les entreprises. En outre, un certain nombre de fonctionnaires et d'employés du secteur public ont peur des responsabilités... Selon le Premier ministre, il est nécessaire de renforcer le travail de propagande et d'éducation afin que les cadres puissent prendre conscience de leurs propres responsabilités. Dans le même temps, il est nécessaire de garantir des avantages matériels et spirituels afin que les cadres puissent s’acquitter en toute confiance des tâches qui leur sont assignées. Dans le même temps, les ministères et les branches doivent revoir les procédures dans leurs domaines de gestion afin de les réduire drastiquement. « La solution fondamentale reste liée au sens des responsabilités et à la capacité des fonctionnaires à réduire les procédures administratives », a reconnu le Premier ministre.
Concernant la question soulevée par la députée Tran Thi Kim Nhung, le Premier ministre a déclaré qu'il y avait eu des résolutions et des conclusions du Parti et du Politburo. "L'enjeu actuel est de le préciser pour une bonne mise en œuvre, sur la base de la promotion de la responsabilité des dirigeants ainsi que des cadres chargés d'accomplir la tâche", a conclu le Premier ministre.
« CE TERME EST UN TERME PILOTE »
Auparavant, le matin du 7 novembre, en adressant des questions au Premier ministre, la députée Nguyen Phuong Thuy (délégation de Hanoi) a indiqué que « de nombreux électeurs et députés de l'Assemblée nationale ont dit en plaisantant que ce mandat était un mandat pilote ». Selon Mme Thuy, bien que la mise en œuvre pilote ait l’aspect positif de contribuer à résoudre rapidement les difficultés et les obstacles, elle crée également un manque d’unité, provoquant une instabilité et des inégalités dans l’application de la loi.
Mme Thuy a demandé au Premier ministre de lui faire savoir si la récente mise en œuvre d'un trop grand nombre de projets pilotes constitue une insuffisance, un manque d'initiative dans la vision et la capacité de proposer l'élaboration des politiques du gouvernement, des ministères et des branches ? « Si les politiques pilotes sont efficaces, pourquoi le gouvernement ne soumet-il pas à l'Assemblée nationale un amendement à la loi pour les appliquer de manière cohérente, mais propose-t-il seulement de les étendre à des projets et des localités spécifiques ? Cela crée-t-il des failles propices à la corruption politique et crée-t-il un mécanisme de demande et de don ? », s'est interrogée Mme Thuy.
En réponse à la députée Thuy hier matin, le Premier ministre a déclaré que notre pays est un pays en développement avec une économie en transition. Pendant ce temps, la situation mondiale et les réalités nationales changent très rapidement. « Certains documents et règlements sont à jour et pratiques, tandis que d’autres ne le sont pas, et le processus législatif prend encore beaucoup de temps et d’efforts », a déclaré le Premier ministre.
Concernant la question du pilote, le Premier ministre a déclaré qu'il existe une base politique dans les résolutions du Comité central. En conséquence, ce qui est clair, « mûr », prouvé correct dans la pratique, effectivement mis en œuvre et accepté par la majorité devrait être légalisé ; Pour les choses qui ne sont pas claires ou « mûres », expérimentez avec audace, apprenez de l’expérience et développez-les progressivement. Dans le même temps, concernant la base juridique, le Premier ministre a déclaré que la loi sur la promulgation des documents juridiques le permet également. La pratique montre également que l’Assemblée nationale a récemment adopté de nombreuses résolutions pilotes efficaces.
« Nous avons donc des fondements à la fois politiques, pratiques et juridiques », a déclaré le Premier ministre. Toutefois, le chef du gouvernement a également affirmé que cette question doit être réglée de manière appropriée. « Dans les temps à venir, nous étudierons et évaluerons l'impact plus attentivement, écouterons les avis des experts et des scientifiques pour procéder aux ajustements appropriés, en nous dirigeant vers un système juridique synchrone, cohérent et unifié », a souligné le Premier ministre.
Surmonter en temps opportun les lacunes et les faiblesses dans chaque domaine
S'exprimant lors de la séance de clôture des questions-réponses, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a estimé que pendant plus de deux jours d'interrogatoire, les députés de l'Assemblée nationale ont fait preuve d'un grand sens des responsabilités, ont étudié attentivement les rapports et ont posé des questions courtes qui allaient droit au but. Les membres du gouvernement et les dirigeants de l'industrie ont une bonne compréhension de la situation actuelle de l'industrie, ont répondu franchement, expliqué sérieusement, clarifié de nombreux problèmes et proposé des solutions pour les surmonter.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prononce un discours de clôture lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale
Appréciant le sérieux et la réceptivité des membres du gouvernement et des dirigeants de l'industrie, le président de l'Assemblée nationale a également souligné, lors de la séance de questions-réponses, que la mise en œuvre de certaines résolutions et tâches est encore lente, que certains contenus et objectifs des résolutions n'ont pas été achevés, n'ont pas satisfait aux exigences, ont été lents à changer, n'ont pas été complètement résolus ou présentent encore des difficultés et des problèmes, qui doivent être supprimés et résolus complètement dans les temps à venir.
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que sur la base des résultats de la séance de questions, l'Assemblée nationale publiera une résolution sur les questions à la fin de la séance. Le Président de l'Assemblée nationale a demandé aux membres du Gouvernement et aux chefs de secteur d'assimiler pleinement les avis des députés de l'Assemblée nationale, de continuer à mettre en œuvre de manière résolue, synchrone et globale les résolutions de l'Assemblée nationale sur la supervision et l'interrogatoire, en s'attachant à surmonter rapidement, complètement et efficacement les lacunes et les faiblesses dans chaque domaine qui ont été signalées.
Le Hiep
Réforme salariale pour l'ensemble du secteur non étatique
Répondant à la question de la députée Van Thi Bach Tuyet (délégation de Hô Chi Minh-Ville) sur la mise en œuvre de la réforme salariale et le perfectionnement des politiques connexes afin d'en assurer la cohérence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé : « Ces derniers temps, la réforme salariale n'a pas été mise en œuvre en raison de difficultés financières. Cependant, l'essentiel est que nous ayons tenté de préserver les salaires, d'augmenter les recettes, de réduire les dépenses et de réaliser des économies. Actuellement, environ 560 000 milliards de dongs sont consacrés à la réforme salariale entre le 1er juillet et fin 2026. Parallèlement à la réforme salariale dans le secteur public, nous réformons également les salaires dans le secteur non étatique et les entreprises, en nous rapprochant les uns des autres. Par ailleurs, nous continuerons à perfectionner les postes, à rationaliser la paie en conjonction avec le fonctionnement efficace et efficient du système politique, et à réaliser des économies pour garantir le paiement des salaires des travailleurs. »
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![[Photo] Des milliers de bouddhistes attendent de vénérer les reliques de Bouddha dans le district de Binh Chanh](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/3/e25a3fc76a6b41a5ac5ddb93627f4a7a)
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