Percée dans la réduction durable de la pauvreté - Partie 2 : Motivation par le capital politique

Le soutien financier aux investissements dans le développement des infrastructures socio-économiques aide les localités montagneuses à changer progressivement d’aspect. EN PHOTO : Village de Long Son, commune de Tra Son, Bac Tra My (photo prise en février 2025). Photo : HO QUAN

Promouvoir le capital de réduction de la pauvreté

Le projet de pont Song Vang reliant la route Tam Tra (Nui Thanh) - Tra Kot (Bac Tra My) au village 2, commune de Tra Kot avec un investissement total de 6,5 milliards de VND a été remis et mis en service en 2024, rendant le trafic de 64 ménages ethniques Co plus pratique.

Mme Ho Thi Hoa, chef du village 2, a déclaré que ce pont a remplacé le petit pont suspendu étroit et dégradé, le seul moyen pour les motos d'entrer dans le village. Au cours du processus de construction, 6 ménages dont les terres de production ont été affectées se sont portés volontaires pour faire don de terres et remettre le site.

« Depuis la construction du pont, les véhicules transportant des produits agricoles et forestiers n'ont plus à traverser le fleuve, ni à bloquer les marchandises pendant la saison des pluies à cause de la montée des eaux. Cela a considérablement amélioré la vie et les revenus des habitants », a déclaré Mme Hoa.

M. Le Van Tuan, vice-président du Comité populaire du district de Bac Tra My, a déclaré que le capital d'investissement pour mettre en œuvre les sous-projets 1 et 2 du projet 1 visant à soutenir l'investissement dans le développement des infrastructures socio-économiques s'élève à près de 310 milliards de VND.

Grâce à des projets d’investissement, 82% des communes disposent de routes asphaltées ou bétonnées ; 97 % des ménages utilisent l’électricité du réseau national ; 100% des communes disposent d’écoles et de salles de classe solides, répondant aux besoins d’apprentissage. Les 13 postes de santé communaux sont tous qualifiés pour fournir des examens et des traitements d'assurance maladie aux personnes, dont 7 postes de santé répondent aux normes nationales.

Dans le district de Tay Giang, au cours de la période 2021-2024, le capital pour la mise en œuvre du projet 2 sur la diversification des moyens de subsistance et le développement de modèles de réduction de la pauvreté s'élève à plus de 18 milliards de VND.

À partir de cette source de capitaux, Tay Giang a désigné des secteurs, des organisations et des localités comme investisseurs pour mettre en œuvre 20 projets. Un exemple typique est le projet d'élevage de vaches reproductrices selon la chaîne de valeur entre la production et la consommation du produit dans les communes de Bha Le, A Tieng et Lang, avec un capital total de plus de 2,8 milliards de VND, attirant 66 ménages pauvres et 6 ménages presque pauvres à participer.

En 2022, la famille de M. Alang Bon du village de Nal, commune de Lang (Tay Giang) a reçu une aide de 40 millions de VND pour acheter 3 vaches. Après 2 ans de travail acharné, le troupeau est passé à 9 vaches. Ensuite, M. Bon a vendu certains de ses taureaux pour rembourser sa dette et a investi dans le creusement d’un étang à poissons, l’achat de porcs reproducteurs et l’épargne pour construire une maison.

Grâce au soutien de 40 millions de VND pour réaliser un projet d'élevage de vaches reproductrices, la famille de M. Alang Bon, du village de Nal, commune de Lang (Tay Giang), a réussi à sortir de la pauvreté. Photo : HO QUAN

En 2024, le revenu total de la famille de M. Bon a atteint plus de 120 millions de VND, devenant ainsi l'un des deux premiers ménages à échapper à la pauvreté grâce au modèle local d'élevage de vaches.

Selon M. Mac Nhu Phuong, président par intérim du Comité populaire du district de Tay Giang, pour maximiser les ressources du Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté, le district a examiné les besoins réels des ménages afin de disposer de plans de soutien appropriés.

Il s’agit de soutenir le bétail, les outils agricoles, le logement, l’eau domestique et les politiques de crédit préférentielles… créant ainsi les conditions permettant aux populations de se soulever et d’échapper durablement à la pauvreté. Il s’agit d’une prémisse importante pour aider le district à réduire de 390 ménages pauvres en 2024 et à viser à réduire de 412 ménages pauvres en 2025.

Mettre l'accent sur le décaissement

Selon le rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement - l'organisme directeur chargé de la mise en œuvre du Programme national cible de réduction durable de la pauvreté - le capital total prévu pour la mise en œuvre du programme en 2025 (y compris le capital étendu pour 2022, 2023 et 2024) est supérieur à 1 032 milliards de VND. Dont l'estimation du capital prolongé jusqu'en 2025 est de près de 437 milliards de VND ; L'allocation de capital prévue pour 2025 devrait être supérieure à 595,6 milliards de VND.

En 2025, les capitaux, les sources d'investissement pour le développement sont de plus de 227,3 milliards de VND, les capitaux de carrière sont de plus de 368,2 milliards de VND. Au 15 mars 2025, le ministère des Finances a conseillé au Comité populaire provincial d'allouer des capitaux d'investissement de développement détaillés selon des projets et des sous-projets aux agences, unités de la province et districts pauvres concernés pour un montant total de plus de 223,6 milliards de VND.

Le projet du pont Song Vang, d'un investissement total de 6,5 milliards de VND, a été remis et mis en service en 2024, aidant 64 ménages de l'ethnie Co (village 2, commune de Tra Kot, Bac Tra My) à se déplacer facilement. Photo : HO QUAN

Plus de 3,7 milliards de VND du projet 4 ne peuvent pas être alloués en détail et déboursés en 2025, le ministère des Finances a donc proposé de restituer plus de 3,4 milliards de VND au budget central. Dans le même temps, le budget provincial a été transféré à d'autres programmes et projets pour un montant de près de 267,3 millions de VND.

Sur la base du capital d’investissement de développement alloué pour 2025, les unités et localités prévoient d’investir dans 111 projets/travaux. Actuellement, 85 projets sont en cours de construction, 8 projets ont fait l’objet d’un appel d’offres, 8 projets ont été approuvés et 10 projets sont soumis à approbation. Les unités et les localités ont alloué 185,8/223,6 milliards de VND (83,1%).

En ce qui concerne le capital de carrière, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a demandé au ministère des Finances d'examiner et de soumettre au Comité populaire provincial pour allouer des fonds à la mise en œuvre du projet 5 pour les districts de Bac Tra My, Nam Tra My, Tay Giang et Nam Giang avec un montant total de près de 50,6 milliards de VND.

Le plan d'investissement restant est de 317,7 milliards de VND. Il est prévu qu'en mars prochain, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement examinera, conformément aux principes, critères et normes d'allocation du capital du budget de l'État et à la proportion du capital de contrepartie du budget local, conformément à la résolution n° 22 du Conseil populaire provincial. Dans lequel il est proposé de restituer plus de 63,3 milliards de VND du capital du projet 5, car un financement suffisant a été alloué à sa mise en œuvre.

Le représentant du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré qu'au 15 mars 2025, l'ensemble de la province avait déboursé un capital en 2025 (y compris le capital en 2022, 2023, 2024 prolongé jusqu'en 2025) de 56,9 milliards de VND (6%). Dont le capital prolongé jusqu'en 2025 a été déboursé à hauteur de 41,8 milliards de VND (taux de 10 %) ; Le décaissement du plan d'investissement pour 2025 est de 15,2 milliards de VND (taux de 3 %).

La raison de la lenteur du décaissement est que les unités et les localités n’ont pas achevé les procédures de transfert des plans d’investissement pour 2022, 2023 et 2024, prolongeant ainsi la période de décaissement jusqu’en 2025.

En outre, en 2025, le gouvernement central a tardé à allouer le capital de carrière, ce qui a affecté les progrès de l’allocation et de la mise en œuvre du capital, en particulier le projet 5 sur le soutien au logement.

Le budget central d'investissement comporte également des modifications détaillées pour chaque projet et sous-projet par rapport au capital précédemment estimé. Les départements, directions et unités chargés de présider les projets et sous-projets doivent donc examiner et proposer de réaffecter le plan d'investissement, ce qui prend beaucoup de temps.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, chef du Comité de pilotage pour la mise en œuvre des programmes cibles nationaux, a déclaré que l'objectif de la province est de débourser 100 % des sources de capital pour les années 2022, 2023 et 2024 transférées à 2025 avant le 30 avril 2025 ; Débourser 60 % du plan d’investissement 2025 avant le 30 juin 2025 et 100 % du capital 2025 avant le 31 décembre 2025.

Avec un capital important et peu de temps restant, les localités et les unités chargées de réaliser des projets doivent s'adresser d'urgence au Trésor pour finaliser les procédures de transfert de fonds jusqu'en 2025. Dans le même temps, appliquer strictement le fonds de contrepartie pour mettre en œuvre les travaux et les projets ; Avoir un plan de décaissement pour chaque programme, portefeuille de projets et engagement de progrès. Retard de décaissement, perte de capital, les dirigeants et les unités locales doivent en assumer la responsabilité.

« Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement doit examiner d'urgence les sources de financement pour 2025, allouées ou non, et exhorter les services concernés à allouer l'intégralité de leurs fonds. Parallèlement, il doit calculer l'avancement des décaissements d'ici la fin de l'année, notamment pour les nouveaux projets en 2025. Si cela se produit pendant la période de suppression des unités administratives de district et de fusion des unités administratives de commune, il convient de déterminer les unités et les localités qui seront chargées de la mise en œuvre, afin de garantir que l'avancement des décaissements ne soit pas affecté », a suggéré M. Tuan.

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Article final : Des mesures progressives vers une réduction durable de la pauvreté

Source : https://baoquangnam.vn/but-pha-giam-ngheo-ben-vung-bai-2-dong-luc-tu-nguon-von-chinh-sach-3151932.html