« Le règlement n° 144-QD/TW du Politburo , daté du 9 mai 2024 et relatif aux « normes éthiques révolutionnaires des cadres et des membres du Parti dans la nouvelle période », a été promulgué à la fois pour démontrer la nécessité, dans le cadre de la réalisation de la tâche urgente de construction et de rectification du Parti, et pour répondre au besoin pratique de construire durablement une culture d’intégrité, exempte de corruption et de pratiques néfastes… ce qui est très urgent dans la période actuelle », a souligné le professeur Dr Ta Ngoc Tan (vice-président permanent du Conseil central théorique) lors d’un échange avec le journal Economic & Urban.
Une réglementation est nécessaire.
La construction du Parti sur des fondements éthiques et la promotion d'une culture d'intégrité se concrétisent par de nombreuses mesures décisives, du Comité central aux comités du Parti à tous les niveaux. D'après vos recherches, comment évaluez-vous cette question et les résultats obtenus par le passé ?
Professeur Ta Ngoc Tan : Avant tout, lorsqu'il s'agit de construire le Parti sur le plan éthique, et plus précisément de bâtir une culture d'intégrité, il faut reconnaître que cette question découle de la nature même d'un Parti révolutionnaire. Le Parti communiste est l'avant-garde de la classe ouvrière et, simultanément, représente les intérêts de toutes les classes et de la nation vietnamienne tout entière. En tant qu'avant-garde, le Parti se doit, de la part de ses membres, d'être dignes de confiance et intègres, de défendre les intérêts du peuple et de faire du bonheur de ce dernier l'objectif ultime de leur action. Car, en définitive, la force du Parti repose sur la confiance du peuple ; or, si le peuple a confiance dans le Parti, les cadres et les membres du Parti se doivent d'être exemplaires en matière d'éthique et d'intégrité.
En réalité, la question de l'éthique et de l'intégrité des cadres et des membres du Parti n'est pas nouvelle. Dès la fondation du Parti communiste vietnamien , le président Hô Chi Minh s'était déjà penché sur la question de ce qui constitue un membre du Parti. Dans son ouvrage « La Voie révolutionnaire », il affirmait clairement que les membres du Parti devaient être des individus exemplaires, dotés de talent et dévoués sans réserve à la cause révolutionnaire. En septembre 1949, le président Hô Chi Minh visita l'École centrale Nguyen Ai Quoc (aujourd'hui l'Académie politique nationale Hô Chi Minh) et y inscrivit, sur la première page du Livre d'or, l'enseignement suivant : « Apprenez à travailler, à être une bonne personne, un bon cadre. Apprenez à servir l'organisation, la classe, le peuple, la Patrie et l'humanité. Pour atteindre cet objectif, il faut être économe, honnête, intègre, altruiste et impartial. » Cela signifie qu'il a souligné que les cadres et les membres du Parti qui souhaitent diriger et guider le peuple dans l'accomplissement des tâches politiques de la révolution doivent être économes, honnêtes, intègres, désintéressés et impartiaux. Oncle Hô l'a également clairement expliqué dans de nombreux ouvrages, notamment dans « Révision des méthodes de travail » (1947), qui aborde en détail les questions relatives au leadership, à la gestion, au caractère et à la conduite des cadres et des membres du Parti, aux besoins urgents du Parti, à la formation des cadres et des membres du Parti, ainsi qu'aux relations entre le Parti et le peuple.
À l'occasion du 39e anniversaire du Parti, le 3 février 1969, le président Hô Chi Minh publia l'ouvrage « Élever la moralité révolutionnaire, éradiquer l'individualisme ». Selon lui, seule l'éradication de l'individualisme permettrait d'élever la moralité révolutionnaire. Lorsque les cadres cèdent à l'individualisme, ils ne peuvent gagner la confiance du peuple ni le guider.
Dans cet esprit, depuis 94 ans, notre Parti défend et met en œuvre sans relâche le principe selon lequel « la moralité est le fondement » des cadres et des membres du Parti. De nombreux documents et résolutions ont concrétisé ce principe, l'intégrant à la construction du Parti en général et à la gestion du personnel en particulier. Le Parti continue notamment de veiller à traiter les cas de cadres et de membres ayant dévié de leur idéologie et de leur moralité, comme en témoignent les efforts déployés ces dernières années dans la lutte contre la corruption et les pratiques néfastes. Ces efforts ont été menés de manière systématique, rigoureuse et prudente, sans aucune restriction ni exception, et ce, quelles que soient les personnes concernées.
Ceux qui sont corrompus et dégénérés, quels qu'ils soient, y compris les membres actuels du Politburo, que leurs méfaits soient anciens ou anciens, quelles que soient leur profession ou leur formation… quiconque renie son serment au Parti, agit contre les intérêts du peuple et de la nation, cherche uniquement à s'enrichir et à enrichir ses groupes d'intérêts, cause des pertes de fonds publics et enfreint la loi… sera traité selon le principe de « toute tolérance, aucune exception ». Ceci témoigne de la détermination du Parti à renforcer la confiance du peuple et à consolider sa position dominante.
Alors, avec la publication et la mise en œuvre du Règlement n° 144-QD/TW du Politburo en date du 9 mai 2024, sur « les normes d'éthique révolutionnaire pour les cadres et les membres du Parti dans la nouvelle ère », s'agit-il d'une nouvelle avancée dans la construction du Parti sur l'éthique et la création d'une culture d'intégrité, Monsieur ?
Professeur Ta Ngoc Tan : À mon avis, la promulgation du Règlement 144-QD/TW reflète avant tout une nécessité constante de construction et de rectification du Parti, afin que les cadres et les membres du Parti puissent cultiver, se former et améliorer leur éthique et leur conduite, accroître leur conscience et bâtir une culture d'intégrité. Parallèlement, il s'agit également d'une nécessité urgente née de la réalité. En effet, chaque étape de la révolution présente des conditions et des exigences pratiques différentes, notamment des changements dans le système de valeurs sociales. Actuellement, nous construisons une économie de marché à orientation socialiste. Si la richesse est un facteur positif d'amélioration des conditions de vie et de développement du potentiel du pays, elle comporte également des défis et crée des opportunités et des conditions permettant à chacun d'accumuler des richesses personnelles de diverses manières.
Dans ces circonstances, le risque de corruption et de gaspillage s'accroît. Lors de plusieurs congrès récents, le Parti a reconnu que la corruption et le gaspillage étaient devenus plus complexes. Ceci a entraîné la déchéance idéologique, politique, morale et sociale de nombreux responsables. Il est donc urgent de trouver des solutions supplémentaires pour garantir l'éthique des responsables et des membres du Parti, afin de maintenir et de renforcer la confiance du peuple envers le Parti.
Comme je l'ai dit, la promulgation du Règlement 144-QD/TW témoigne de l'urgence de la tâche de construction et de rectification du Parti, tout en assurant la continuité des règlements antérieurs relatifs à l'éthique, à la conduite et au mode de vie des cadres et des membres du Parti. Ce n'est pas la première fois que notre Parti établit des normes et des règlements sur l'éthique révolutionnaire pour les cadres et les membres ; cette question a été abordée, clairement définie et exigée des cadres et des membres du Parti dès les premiers temps, dans de nombreux documents.
Nous entrons actuellement dans de nouvelles phases de développement national, qui engendrent de nouvelles exigences. S’appuyant sur les règlements et conclusions existants, le Parti publie pour la première fois un règlement spécifique relatif aux normes éthiques des cadres et des membres du Parti à l’ère nouvelle. Comme son nom l’indique, il s’agit du « Règlement sur les normes éthiques révolutionnaires des cadres et des membres du Parti à l’ère nouvelle ». Ainsi, le contenu de ce règlement reprend et affine les principes existants, tout en les complétant et en les développant afin de répondre aux exigences de la réalité.
Le contenu de ce règlement est très clair : il s’inscrit dans la continuité de la pensée d’Hô Chi Minh sur l’éthique révolutionnaire et des précédents règlements du Parti relatifs à l’édification et à la rectification du Parti en général, et au travail du personnel du Parti en particulier ; il découle également des besoins pratiques urgents. À mon avis, il s’agit d’un règlement essentiel pour renforcer la formation d’une équipe de cadres et de membres du Parti qui incarnent véritablement des modèles de vie, d’éthique et de conduite, tant dans leur travail que dans leurs relations avec le peuple.
Mise en œuvre complète et persistante
Comme beaucoup l'ont souligné, le facteur le plus fondamental et le plus important est la prise de conscience, la responsabilité et l'autodiscipline de chaque cadre et membre du Parti en matière de perfectionnement et de formation. Dans les faits, de nombreux exemples de perfectionnement ont démontré que, « plus on polit le diamant, plus il s'affine », renforçant ainsi la confiance au sein du peuple. Dès lors, selon vous, quels sont les points à prendre en compte pour garantir l'efficacité de la mise en œuvre du Règlement 144-QĐ/TW ?
Professeur Ta Ngoc Tan : Pour une mise en œuvre efficace des règlements du Parti en général, et notamment de ceux relatifs à la déontologie des cadres et des membres du Parti, comme le Règlement 144-QĐ/TW, des solutions systématiques, globales et constantes doivent être mises en œuvre. Celles-ci doivent inclure des mesures éducatives, ainsi que des mesures disciplinaires et dissuasives strictes. En particulier, des mesures doivent être prises pour prévenir et dissuader les comportements répréhensibles, en créant un environnement où les cadres et les membres du Parti ne peuvent, n'osent, ne veulent et n'ont besoin de se livrer à des actes répréhensibles, à des comportements négatifs, à la corruption ou au gaspillage.
À mon avis, il est primordial que chaque comité et unité du Parti traduise concrètement les cinq points du Règlement en contenus spécifiques, adaptés aux caractéristiques de chaque domaine, agence et unité ; pertinents pour le travail, les tâches et les relations propres à chaque poste, afin que chaque cadre et membre du Parti puisse réfléchir et comprendre clairement ce qu’il doit cultiver et mettre en œuvre. De plus, des mécanismes supplémentaires devraient être mis en place pour renforcer l’inspection, la supervision et l’évaluation régulières ; détecter, signaler et dissuader rapidement les violations dès leur apparition.
Une autre solution cruciale réside dans la conduite exemplaire du dirigeant, qui doit instaurer une discipline rigoureuse au sein de son unité, mettre en œuvre des mesures de consultation, d'inspection et de prise en compte des avis de chacun, identifier rapidement les problèmes émergents et recueillir des informations par le biais de systèmes de suivi formels et informels. Surtout, le dirigeant lui-même doit donner un exemple particulièrement positif, conformément à l'article 5 du Règlement 144-QĐ/TW relatif à la « conduite exemplaire, l'humilité, le perfectionnement personnel et la formation continue ». Parallèlement, il est essentiel d'encourager une participation large, concrète et objective de la population au suivi et à l'inspection.
À mon avis, à long terme, l'éducation est essentielle pour que chaque fonctionnaire et membre du Parti comprenne que la conduite exemplaire et l'intégrité sont des qualités inhérentes et des besoins fondamentaux de chaque individu – c'est là l'essence même d'une vie civilisée. C'est primordial, et pour y parvenir, il ne suffit pas de dispenser un enseignement dans les écoles et les formations, mais il est indispensable de poursuivre cet enseignement régulièrement, par divers moyens, afin de façonner ce mode de vie et cette pensée.
Par ailleurs, des solutions sont nécessaires pour garantir aux fonctionnaires et agents de la fonction publique une rémunération juste et équitable. De plus, la discipline au sein des agences et des services doit être rigoureuse et transparente, afin d'empêcher toute dissimulation susceptible d'entraîner une perte de confiance.
La lutte contre la corruption demeure complexe et se heurte à de nombreuses difficultés, constituant un obstacle majeur à l'instauration d'une culture d'intégrité. C'est pourquoi le Règlement 144-QĐ/TW revêt une importance accrue. Si chaque fonctionnaire, membre du Parti et chef d'agence ou d'unité comprend et applique consciemment les cinq points de ce Règlement, celui-ci deviendra un outil efficace pour prévenir le déclin idéologique et politique, l'érosion morale, le détournement de fonds, la corruption, le gaspillage et l'aliénation des masses, et pour bâtir une culture d'intégrité.
Actuellement, les sections locales se préparent aux congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du 14e Congrès national du Parti. Le règlement 144-QĐ/TW est le « guide », la base sur laquelle les comités et organisations du Parti à tous les niveaux peuvent examiner, évaluer et sélectionner les cadres et les membres du Parti à inclure dans la planification et la préparation du personnel pour les congrès du Parti à tous les niveaux, Monsieur ?
Professeur Ta Ngoc Tan : Avant chaque congrès du Parti, outre la rédaction des documents, les questions de personnel soulèvent toujours des impératifs cruciaux, des enjeux de survie, et s'avèrent extrêmement difficiles et complexes. En effet, aussi rigoureuse soit la procédure, elle ne constitue qu'un facteur parmi d'autres garantissant le respect des exigences nécessaires et suffisantes. De nombreux autres facteurs entrent en jeu, dont certains ne peuvent être résolus par de simples mesures administratives.
Le recrutement de personnel impliquant la compréhension des motivations, des mentalités, des attitudes et des modes de vie, il est extrêmement difficile de tout appréhender parfaitement. Sans parler des influences extérieures et des circonstances particulières susceptibles d'influencer les perceptions, les attitudes, les points de vue, les comportements et les modes de vie. Par conséquent, la gestion du personnel est une tâche complexe et exigeante qui doit être menée avec rigueur à chaque étape afin de minimiser les risques d'erreurs.
À mon avis, alors que les congrès du Parti se préparent à tous les niveaux, les critères de sélection du personnel ont été renforcés afin d'empêcher l'intégration des personnes sectaires, partisanes, opportunistes, avides de pouvoir, corrompues ou impliquées dans des pratiques néfastes au sein des nouveaux comités du Parti. Toutefois, les normes du Règlement 144-QĐ/TW conservent des implications majeures en matière de sélection ; les cas problématiques doivent être examinés avec attention et faire l'objet d'un examen approfondi. Pour ce faire, il est indispensable de renouer avec une écoute attentive et objective de l'opinion publique, en tenant compte de multiples perspectives, afin d'évaluer avec précision les cadres.
En effet, les cadres incarnent et représentent directement le Parti auprès du peuple ; par conséquent, le respect rigoureux des normes éthiques est primordial. C’est ainsi que nous pouvons sélectionner des cadres vertueux et talentueux, dignes de la confiance du peuple, renforçant ainsi le pouvoir du Parti, son autorité et sa capacité de gouvernance, et permettant d’accomplir avec succès les immenses tâches de construction et de développement national dans cette nouvelle ère – l’ère du progrès national.
Merci beaucoup, monsieur !
Source : https://kinhtedothi.vn/xay-dung-van-hoa-liem-chinh-buoc-dot-pha-trong-giai-doan-moi.html
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