Le ministère de la Santé explique pourquoi l'hôpital Bach Mai et l'hôpital Viet Duc 2 ne sont pas encore opérationnels

L'hôpital Bach Mai 2 (ville de Phu Ly, Ha Nam ) est en construction depuis 10 ans mais n'a pas encore été mis en service - Photo : NAM TRAN

Deux projets avec un capital de près de 10 milliards de VND

Le ministère de la Santé vient d'envoyer un document à la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Nam pour répondre aux électeurs concernant la recherche de solutions pour mettre en service prochainement le projet de la deuxième installation de l'hôpital Viet Duc et de l'hôpital Bach Mai à Ha Nam, afin de réduire le nombre de patients au niveau central et de faciliter les examens médicaux et les traitements pour les personnes des provinces voisines.

Selon le ministère de la Santé , le Premier ministre a approuvé le projet d'investissement pour la construction de la deuxième installation de l'hôpital Bach Mai et de l'hôpital de l'amitié Viet Duc en 2014 dans le but de faire de ces deux hôpitaux des hôpitaux de niveau central qui répondent aux normes : modernes, synchrones, avec des mécanismes de gestion et de fonctionnement avancés, avec des niveaux d'examen et de traitement médicaux comparables à ceux des pays avancés de la région, contribuant à réduire la surcharge des hôpitaux de niveau central et à réduire le nombre de personnes devant se rendre à l'étranger pour un traitement médical.

Selon la décision d’investissement approuvée par le ministère de la Santé en 2014, chaque projet a une échelle d’investissement de 1 000 lits d’hôpital. L'investissement total pour chaque projet est d'environ 4 990 milliards de VND.

Dont 4 500 milliards de VND de capitaux du budget de l'État. Le reste provient d’autres sources de capitaux. Les projets ont commencé à être construits en 2015, le calendrier d'achèvement selon la réglementation est 2020 et a été prolongé jusqu'en 2024.

À ce jour, les entrepreneurs ont réalisé plus de 90 % des travaux de construction des infrastructures et de l’architecture. Le projet est divisé en packages EPC (conception, construction, fourniture et installation des équipements) ; appliquer le type de contrat à prix ajusté.

Raisons pour lesquelles le projet a été « suspendu » pendant 10 ans

Cependant, au cours du processus de mise en œuvre, le projet a rencontré des difficultés et des problèmes d’ajustement du prix du contrat, ce qui a conduit l’entrepreneur à arrêter la construction de décembre 2020 à aujourd’hui. Le ministère de la Santé a déclaré que les principales raisons du retard dans l’avancement du projet sont les suivantes :

L'hôpital Bach Mai 2 et l'hôpital Viet Duc Friendship 2 sont des projets majeurs du secteur de la santé, appliquant pour la première fois le formulaire EPC. Par conséquent, le ministère de la Santé, les investisseurs et les entrepreneurs n’ont pas pleinement anticipé les difficultés et les problèmes liés à la mise en œuvre de projets sous cette forme.

En outre, la capacité de l’investisseur est encore limitée ; ne comprennent pas clairement l’importance du droit des contrats et n’ont aucune expérience dans la gestion des contrats EPC.

De 2019 à 2022, la pandémie de COVID-19 a été compliquée, de nombreuses localités, dont la ville de Hanoi et la province de Ha Nam, ont dû mettre en œuvre la distanciation sociale, affectant les activités d'investissement public.

Pendant cette période, le ministère de la Santé doit concentrer toutes ses forces sur la prévention et le contrôle des épidémies, il ne peut donc pas se concentrer sur la résolution des difficultés et des problèmes découlant des projets.

De plus, des problèmes d'ajustement du prix du contrat ont conduit l'investisseur à ne pas être en mesure de payer le volume terminé à l'entrepreneur, notamment : pendant le processus de construction, la conception a dû être ajustée pour ajouter certains départements, modifier certaines fonctions et structures selon la demande de l'hôpital Bach Mai et de l'hôpital Viet Duc Friendship pour répondre aux exigences professionnelles.

Le contrat initial signé ne spécifiait pas clairement les principes, les méthodes et la portée de l’ajustement du prix du contrat, de sorte que lors de l’ajustement de la conception, il n’y avait pas suffisamment de base pour ajuster le prix du contrat.

Depuis 2018, le Gouvernement, le Premier ministre, le ministère de la Santé et les ministères concernés ont activement cherché des mesures pour éliminer les difficultés et les obstacles aux projets.

En 2023, le Premier ministre a décidé de créer un groupe de travail interdisciplinaire dirigé par le ministre de la Santé ; Les dirigeants des ministères de la Planification et de l’Investissement, de la Construction, de la Justice et des Finances en sont membres.

Le ministère de la Santé et le groupe de travail ont déployé des efforts pour examiner, rechercher et proposer des solutions pour résoudre complètement les difficultés et les problèmes de ces projets et ont finalisé les solutions à soumettre au gouvernement pour examen et décision.

À partir du début du mois de novembre 2024, l'entrepreneur reprendra les travaux après l'approbation du plan de traitement par l'autorité compétente.

Le ministère de la Santé demandera résolument aux investisseurs et aux entrepreneurs de concentrer d'urgence un maximum de ressources sur la mise en œuvre des travaux de construction, garantissant ainsi l'achèvement des projets en 2025.

Source : https://tuoitre.vn/bo-y-te-giai-thich-nguyen-nhan-benh-vien-bach-mai-va-viet-duc-co-so-2-chua-di-vao-hoat-dong-2025011121271641.htm