Après la fusion, le ministère de la Construction et le ministère des Transports réduiront le nombre de points focaux de 40 %.

Après l'arrangement, la fusion et la consolidation, le nombre de points focaux du ministère de la Construction et du ministère des Transports est passé de 42 unités à 25-27 unités, soit une réduction équivalente à 35-40% du nombre total de points focaux.

Conférence pour faire le bilan de 2024 et déployer les tâches et solutions clés pour 2025 du secteur de la construction. (Photo : Thu Hang/VNA)

Le ministère de la Construction est le ministère doté de la structure organisationnelle la plus rationalisée au cours des quatre derniers mandats gouvernementaux, malgré le fait que les fonctions et les tâches assignées au ministère de la Construction ont continuellement augmenté au fil des mandats et que le quota de personnel assigné est très limité.

C'est l'information partagée par M. Hoang Hai Van - Directeur du Département de l'Organisation et du Personnel (Ministère de la Construction) - lors de la conférence résumant 2024 et orientant les tâches et solutions clés pour 2025 de l'industrie qui s'est tenue le 14 décembre à Hanoi.

Au cours du mandat gouvernemental 2006-2011, le ministère de la Construction s'est vu confier des fonctions supplémentaires de gestion de l'État dans deux nouveaux domaines : le développement urbain et l'immobilier.

Au cours du mandat gouvernemental 2011-2016, le ministère de la Construction s'est vu confier 26 tâches supplémentaires dans 5 domaines relevant de sa gestion.

Au cours du mandat gouvernemental 2016-2021, le ministère s'est vu confier 21 tâches supplémentaires conformément à des lois spécialisées. Au cours du mandat gouvernemental 2021-2026, le ministère de la Construction a été complété par une clarification de ses fonctions et tâches de gestion de l'État pour les parcs, la mécanique de la construction et la transformation numérique de l'industrie.

Concernant le quota de personnel attribué, M. Hoang Hai Van a déclaré que le ministère de la Construction n'a jamais reçu plus de 400 quotas de personnel et que ce quota a progressivement diminué au fil des ans. En 2024, le nombre de postes attribués au ministère de la Construction sera de 357 postes, et au cours de la période 2022-2026, le ministère ne se verra attribuer que 339 postes jusqu'à la fin de 2026.

En application de la directive du Comité directeur central et du Comité directeur du gouvernement visant à résumer la résolution 18 - Certaines questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique pour le rationaliser et le faire fonctionner de manière efficace et efficiente, au cours des deux dernières semaines, le ministère de la Construction a travaillé de manière urgente et active avec le ministère des Transports pour élaborer un projet de fusion des deux ministères.

En principe, les travaux d’élaboration du rapport de synthèse de la résolution 18 et du projet de fusion du ministère de la Construction et du ministère des Transports ont été achevés.

Selon M. Hoang Hai Van, dans le contexte des nombreuses et lourdes tâches assignées à chaque mandat gouvernemental, le ministère de la Construction conserve toujours la structure la plus rationalisée.

Le Ministère ne forme pas de niveau de Département Général, n'établit pas un certain nombre d'organisations administratives qui existent dans d'autres Ministères tels que le Département d'Émulation et de Recommandation, le Département d'Administration... mais ces organisations sont toutes rationalisées en départements au sein des unités relevant du Ministère. Le ministère de la Construction est également l’un des premiers ministères à abolir le modèle de salle au sein du département.

Les agences administratives relevant du ministère ont été essentiellement établies, conservant des noms et des modèles de fonctionnement stables au cours des quatre derniers mandats.

Certaines agences ont été modernisées, transformées en modèle ou réorganisées et réorganisées au cours des deux derniers mandats (de Département à Bureau, de Conseil à Département), tout cela découlant des exigences pratiques de gestion, de l'ajout de tâches au ministère de la Construction à chaque mandat et de l'exigence d'une réforme administrative.

En outre, le ministère de la Construction a encouragé l’amélioration de l’organisation interne des unités de service public ; Consolider, organiser et réorganiser les départements au sein des unités afin de réduire les points focaux, d’éviter les chevauchements de fonctions et de tâches et de réduire les effectifs. Parallèlement, il faut appliquer strictement les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État en promouvant l'arrangement, l'actionnariat, le désinvestissement et la restructuration des entreprises publiques.

Après 7 ans de mise en œuvre de la résolution 18, la structure organisationnelle du ministère de la Construction ne compte plus que 15 unités administratives ; réduit le nombre de chambres dans les unités administratives de 54 chambres à 46 chambres (équivalent à 28 %) ; Réduction de 74/532 contacts, soit 14 % du nombre total de contacts dans les unités de services publics.

Le ministère de la Construction a également transféré 5 entreprises à la State Capital Investment Corporation (SCIC), cédant ainsi tout le capital de l'État dans 5 entreprises.

Jusqu'à présent, le ministère de la Construction ne représente le propriétaire que dans 6 entreprises, soit une diminution de 10 entreprises, ce qui équivaut à 62,5% du nombre total d'entreprises publiques auparavant.

Même après 7 ans de mise en œuvre de la Résolution 18, le nombre d’objectifs de dotation en personnel assignés au ministère de la Construction a diminué de 7,5 %, il ne reste plus que 357 postes ; 565 personnes ont été réduites, soit 14 % du nombre total d'employés percevant des salaires provenant des revenus de carrière dans les unités de carrière publiques du ministère de la Construction.

D’ici 2024, le ministère ne comptera plus qu’environ 3 500 personnes travaillant avec des salaires provenant du budget de l’État et 380 personnes travaillant avec des salaires provenant de sources de revenus de carrière.

Dans le contexte d'une structure organisationnelle et d'une dotation en personnel extrêmement rationalisées au cours de nombreux mandats, le Comité exécutif du Parti du ministère de la Construction a ordonné l'élaboration d'un projet de fusion du ministère de la Construction et du ministère des Transports avec deux exigences majeures.

Tout d’abord, il faut examiner et évaluer sérieusement l’organisation et l’appareil au sein du ministère de la Construction afin d’élaborer un plan visant à poursuivre la rationalisation de l’appareil ; Si c'est maigre, il faut que ce soit encore plus maigre.

En même temps, il faut percevoir le ministère de la Construction et le ministère des Transports comme un seul, sans faire de distinction entre « votre côté et mon côté » pour évaluer franchement les fonctions et les tâches qui se chevauchent ou s'il existe une cohésion et une connectivité. M. Hoang Hai Van a souligné que des solutions innovantes devraient être proposées pour dissoudre, fusionner et réorganiser les unités des deux ministères dans une direction rationalisée et scientifique et pour améliorer l'efficacité et l'efficience opérationnelles.

Historiquement, le ministère de la Construction a été créé en 1958, il y a plus de 65 ans. Le ministère des Transports a été créé en 1945, il y a près de 80 ans.

Les noms « Ministère de la Construction » et « Ministère des Transports » existent depuis longtemps, en cohérence avec les fonctions de gestion de l'État de chaque ministère dans les périodes précédentes, étroitement associées à l'histoire de la formation et aux sentiments et à l'esprit des cadres, des fonctionnaires et des employés des deux secteurs.

Il est prévu que les noms des deux ministères après la fusion seront décidés comme « Ministère de la Construction et des Transports ».

Le nombre de points focaux dans la structure des 2 Ministères avant la fusion était de 42 unités ; Dans lequel le ministère de la Construction dispose de 19 unités et le ministère des Transports de 23 unités.

On s'attend à ce qu'après l'arrangement, la fusion et la consolidation, il y ait 25 à 27 unités, soit une réduction de 35 à 40 % du nombre total de contacts. Dans lequel, le bloc d'état-major est composé de 6 unités ; Le bloc spécialisé compte environ 14 à 16 unités ; 5 unités de service public.

M. Hoang Hai Van a déclaré qu'avant le 20 décembre, le Département de l'organisation et du personnel continuera de conseiller les dirigeants du ministère de la Construction et du ministère des Transports pour travailler avec le ministère de l'Intérieur afin de terminer le plan de réorganisation de l'appareil après la fusion, et de le soumettre au Comité directeur du gouvernement.

Dans le même temps, de nombreuses localités mettent également en œuvre le projet de fusion du Département de la construction et du Département des transports avec l'esprit de « courir et faire la queue en même temps ; le niveau central n'attend pas le niveau provincial, le niveau provincial n'attend pas le niveau du district, le niveau du district n'attend pas le niveau de la base ».

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