Ministre de la Planification et de l'Investissement : Dubaï va construire une ville de 600 hectares, comprenant 500 bâtiments en exactement 5 ans

Français Expliquant et clarifiant un certain nombre de questions qui préoccupent les délégués lors de la séance de discussion sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement et de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, l'après-midi du 6 novembre, le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung a affirmé que les nouvelles questions mentionnées dans le projet modifiant et complétant la loi sur la planification, la loi sur l'investissement et la loi sur l'investissement PPP découlent d'exigences pratiques et commerciales.

Le commandant du secteur des sciences et technologies a mentionné le mécanisme de la porte ouverte, la publication de pré-réglementations et de contrôles postérieurs pour développer et accélérer le dépassement des réglementations de contrôle actuelles, longues et coûteuses. Il a également mentionné les mécanismes efficaces mis en œuvre par la Chine et Dubaï qui ont aidé ces pays à se développer à un rythme étonnant.

Ministre du Plan et de l’Investissement Nguyen Chi Dung.

« La Chine a construit une usine automobile d’un milliard de dollars en seulement 11 mois et un centre commercial d’un million de dollars en seulement 68 jours. À Dubaï, ils ont construit une ville de 600 hectares avec 500 bâtiments, d'une valeur de 20 milliards de dollars en exactement 5 ans. « Pourquoi les gens peuvent-ils faire ça ? », a déclaré le ministre de la Planification et de l'Investissement.

Le ministre Nguyen Chi Dung a affirmé qu'ils n'étaient pas pointilleux sur les réglementations et les procédures, mais que l'ensemble du projet a été achevé dans les délais, sans un seul jour manqué ! En ce qui concerne la conception et la planification, au Vietnam, de la planification, de la conception du projet, de la budgétisation et de la conception, cela prend une année entière, mais à Dubaï, ils ne nécessitent que 2 choses simples et faciles à comprendre.

« Le roi de Dubaï a approuvé la tâche de conception avec seulement deux choses. La première raison est qu’aucune maison n’est identique. Deuxièmement, dans la planification de la conception, l'architecture d'un point à un autre n'est pas une ligne droite, et les investisseurs sont libres de concevoir ce qu'ils veulent", a déclaré M. Dung.

Concernant la structure, la densité et l'environnement, le commandant du Département de la planification et de l'investissement a affirmé : « Ils ont suivi les réglementations professionnelles et l'ont fait sans demander la permission à personne. Lors de la vérification, ils ont fait un modèle, le roi de Dubaï l'a approuvé pendant seulement 2 heures et c'était fait.

Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, dans la course pour raccourcir les procédures et profiter des opportunités et des ressources pour le développement, les pays sont arrivés à cette conclusion.

« Est-ce qu’ils savent quoi gérer ? par quel outil ? « Il s'agit d'un post-audit, qui consiste à émettre des réglementations et des normes à suivre », a déclaré M. Dung.

En matière de contrôle et de supervision, l'État et les investisseurs sont chacun responsables de leur propre travail : « Seules des procédures ouvertes et attractives peuvent développer et attirer des ressources. Les investisseurs, les gens ont juste besoin de liberté, tout ce que l’État réglemente, ils l’acceptent et investissent.

Selon le commandant du ministère de la Planification et de l'Investissement, il s'agit d'une expérience que nous devons apprendre pour aider les investisseurs à réaliser librement leurs projets. Par conséquent, dans les projets d'amendements et de compléments à la Loi sur la planification, à la Loi sur l'investissement et à la Loi sur l'investissement sous forme de partenariat public-privé (PPP), le ministère de la Planification et de l'Investissement a proposé que les projets de haute technologie situés dans les zones économiques et les zones franches d'exportation soient autorisés à s'enregistrer pour l'investissement, sans avoir à délivrer de certificats d'investissement et nécessitent un délai de 15 jours pour délivrer les procédures pour eux.

« Nous allons fort et devenons plus forts. Dans un avenir proche, nous souhaitons même mettre en œuvre des procédures à guichet unique au niveau local, en confiant au conseil d'administration la responsabilité de mener à bien les procédures visant à faciliter les investisseurs. « Ils n’ont plus besoin de se rendre à tel ou tel ministère, ni aux départements ou agences locaux », a affirmé M. Dung.

Le manque d’équité dans les projets PPP rend difficile l’attraction des investisseurs

Auparavant, participant à la séance de discussion cet après-midi, le 6 novembre, le délégué Pham Van Hoa (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap) a déclaré que récemment, la demande d'investissement dans les projets d'infrastructures de transport a été très importante, mais la mobilisation de ressources non budgétaires dans le cadre de la méthode PPP est encore très limitée.

Délégué Pham Van Hoa (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap).

La raison est que les projets avec des sites difficiles à défricher, un faible trafic, des zones montagneuses… nécessitent des investissements PPP. Parallèlement, des projets présentant un dégagement foncier favorable et un volume de trafic élevé sont investis à partir du budget de l'État. Par conséquent, « cela est déraisonnable et injuste pour les projets PPP, ce qui ne peut pas attirer les investisseurs », a déclaré un délégué de la délégation de Dong Thap à propos de la situation actuelle.

M. Hoa a donc déclaré qu'il était nécessaire de compléter et de modifier certains contenus ajustés pour les projets PPP.

Toutefois, les projets PPP qui appliquent un « mécanisme de partage du pourcentage de réduction des recettes » peuvent entraîner davantage de risques pour l’État. Les délégués ont donc suggéré que le Gouvernement examine attentivement chaque projet afin d’en garantir l’efficacité pour l’État et les investisseurs, en garantissant l’harmonie des intérêts de l’État et des investisseurs.

Concernant le processus de projet PPP, qui ne nécessite pas d'étapes d'évaluation, de décisions de politique d'investissement et n'utilise pas de capitaux publics, la délégation de Dong Thap a suggéré d'envisager de procéder à une évaluation pour clarifier la source du capital et être objectif dans le temps d'investissement et de mise en œuvre, afin d'empêcher les investisseurs de contourner la loi et de prolonger le projet pour percevoir des frais.

En ce qui concerne les contrats BT (construction-transfert), selon le délégué Hoa, ce domaine n'a été autorisé à être testé qu'à Hô-Chi-Minh-Ville, Hanoi et Nghe An, et n'a pas encore été pleinement évalué en termes d'impact ou tiré d'une expérience pratique. Les délégués ont convenu avec l’organisme d’examen qu’il n’y avait pas suffisamment de base pour légaliser la réglementation sur le mécanisme procédural du type de contrat BT.

Le délégué a souligné les aspects négatifs qui ont récemment entraîné de nombreux fonctionnaires dans des ennuis judiciaires : « Si le transfert d'argent ou de biens immobiliers aux investisseurs n'est pas entièrement calculé, les actifs de l'État seront perdus ou les investisseurs seront désavantagés. »

Également en rapport avec cette question, le délégué Thach Phuoc Binh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh) a déclaré que les projets de contrat BT dans certaines localités n'ont pas été entièrement résumés, il est donc nécessaire d'identifier plus clairement les avantages limités de ce contrat avant de le légaliser.

Délégué Thach Phuoc Binh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh)

Les délégués de Tra Vinh ont demandé des éclaircissements sur le processus de détermination des prix et sur la différence entre le projet et le fonds foncier pour le paiement. Augmenter le ratio maximal de fonds propres de l’État à 70 % dans des cas particuliers est raisonnable, mais les critères applicables doivent être clarifiés pour éviter les cas où ce ratio élevé est exploité. Dans le même temps, il est proposé d'étendre l'autorité de décision sur la participation du capital de l'État dans des projets de plus grande envergure à d'autres organismes compétents en plus du Premier ministre et des conseils populaires provinciaux afin de garantir la cohérence de l'autorité.

M. Binh a déclaré qu'il fallait élargir tous les domaines d'investissement des projets PPP pour accroître les opportunités pour davantage d'entreprises privées afin de réduire le budget de l'État.

Cependant, il est également nécessaire d'évaluer les projets pratiques appliquant le mécanisme PPP, notamment BT à Hanoi, Ho Chi Minh Ville, Nghe An qui ont été pilotés et de tirer des leçons de l'expérience pour assurer une base solide et efficace, en particulier lorsqu'il existe encore des défis ou qu'ils ne sont pas suffisants pour résumer pleinement la mise en œuvre du PPP dans ce domaine.

Cam Tu (VOV.VN)

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Source : https://vtcnews.vn/bo-truong-kh-dt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-ar905981.html