Ministre de la Planification et de l'Investissement : Dubaï va construire une ville de 600 hectares, comprenant 500 bâtiments en exactement 5 ans

Expliquant et clarifiant un certain nombre de questions qui préoccupent les délégués lors de la séance de discussion sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement et de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, dans l'après-midi du 6 novembre, le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung a affirmé que les nouvelles questions mentionnées dans le projet modifiant et complétant la loi sur la planification, la loi sur l'investissement et la loi sur l'investissement PPP découlent d'exigences pratiques et commerciales.

Le commandant du ministère de la Planification et de l'Investissement a mentionné le mécanisme d'ouverture, la publication de pré-réglementations et de contrôles postérieurs pour développer et accélérer afin de surmonter les réglementations de contrôle actuelles qui prennent du temps et qui sont coûteuses. Il a également mentionné les mécanismes efficaces mis en œuvre par la Chine et Dubaï qui ont aidé ces pays à se développer de manière remarquable et étonnante.

Ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung.

« La Chine a construit une usine automobile de plusieurs milliards de dollars en seulement 11 mois et un centre commercial de plusieurs millions de dollars en seulement 68 jours. À Dubaï, ils ont bâti une ville de 600 hectares avec 500 bâtiments, d'une valeur de 20 milliards de dollars, en seulement 5 ans. Comment peut-on faire une telle chose ? », a déclaré le ministre de la Planification et de l'Investissement.

Le ministre Nguyen Chi Dung a affirmé qu'ils n'étaient pas pointilleux sur les réglementations et les procédures, mais que l'ensemble du projet a été achevé dans les délais, sans un seul jour manqué ! En ce qui concerne la conception et la planification, au Vietnam, de la planification, de la conception du projet, de la budgétisation et de la conception, cela prend une année entière, mais à Dubaï, ils ne nécessitent que 2 choses simples et faciles à comprendre.

« Le roi de Dubaï n'a approuvé le projet qu'à deux conditions. Premièrement, aucune maison ne doit être identique à une autre. Deuxièmement, dans le plan d'urbanisme, l'architecture d'un point à un autre n'est pas linéaire, et l'investisseur est libre de concevoir ce qu'il souhaite », a déclaré M. Dung.

Concernant la structure, la densité et l'environnement, le commandant du Département de la planification et de l'investissement a affirmé : « Ils ont respecté les réglementations en vigueur, sans demander l'autorisation à qui que ce soit. Après vérification, ils ont réalisé une maquette, que le roi de Dubaï n'a approuvée que pendant deux heures. »

Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, dans la course pour raccourcir les procédures et profiter des opportunités et des ressources pour le développement, les pays sont arrivés à cette conclusion.

« Ils savent ce qui doit être géré ? Avec quels outils ? Il s'agit de l'audit a posteriori, qui consiste à établir des réglementations et des normes à suivre », a déclaré M. Dung.

En matière d'inspection et de supervision, l'État et les investisseurs sont tous deux responsables de leur propre travail : « Seules des procédures ouvertes et attractives peuvent développer et attirer des ressources. Les investisseurs n'ont besoin que de liberté ; tout ce que l'État stipule, ils l'acceptent et y investissent. »

Selon le commandant du ministère de la Planification et de l'Investissement, il s'agit d'une expérience que nous devons apprendre pour aider les investisseurs à réaliser librement leurs projets. C'est pourquoi, dans les projets d'amendements et de compléments à la Loi sur la planification, à la Loi sur l'investissement et à la Loi sur l'investissement sous forme de partenariat public-privé (PPP), le Ministère de la planification et de l'investissement a proposé que les projets de haute technologie situés dans les zones économiques et les zones franches d'exportation soient autorisés à s'enregistrer pour l'investissement, sans avoir à délivrer de certificats d'investissement et nécessitent un délai de 15 jours pour délivrer les procédures les concernant.

« Nous travaillons sans relâche. Dans un avenir proche, nous souhaitons même mettre en place des procédures centralisées au niveau local, en confiant au conseil d'administration la responsabilité de mettre en œuvre les procédures pour faciliter l'accès des investisseurs. Ils n'auront plus besoin de se déplacer auprès de tel ou tel ministère ou de tel ou tel service, ni de s'adresser aux services et agences locaux », a affirmé M. Dung.

Le manque d’équité dans les projets PPP rend difficile l’attraction des investisseurs

Lors de la séance de discussion de cet après-midi, le 6 novembre, le délégué Pham Van Hoa (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap) a déclaré que récemment, la demande d'investissement dans les projets d'infrastructures de transport a été très importante, mais la mobilisation de ressources non budgétaires dans le cadre de la méthode PPP est encore très limitée.

Délégué Pham Van Hoa (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap).

La raison est que les projets avec un déblaiement de site difficile, un faible trafic, des zones montagneuses… nécessitent un investissement PPP. Parallèlement, des projets à fort potentiel foncier et à fort volume de trafic sont investis à partir du budget de l'État. Par conséquent, « cela est déraisonnable et injuste pour les projets PPP, donc cela ne peut pas attirer les investisseurs », a déclaré un délégué de la délégation de Dong Thap à propos de la situation actuelle.

M. Hoa a donc déclaré qu’il était nécessaire de compléter et de modifier certains contenus ajustés pour les projets PPP.

Toutefois, les projets PPP qui appliquent un « mécanisme de partage du pourcentage de réduction des recettes » peuvent entraîner davantage de risques pour l’État. Les délégués ont donc suggéré que le gouvernement examine attentivement chaque projet afin de garantir son efficacité pour l’État et les investisseurs, en veillant à l’harmonie des intérêts de l’État et des investisseurs.

Concernant le processus de projet PPP, qui ne nécessite pas d'étapes d'évaluation, de décisions de politique d'investissement et n'utilise pas de capitaux publics, la délégation de Dong Thap a suggéré d'envisager une évaluation pour clarifier la source du capital et être objectif dans l'investissement et le temps de mise en œuvre, afin d'empêcher les investisseurs de contourner la loi et de prolonger le projet pour percevoir des frais.

En ce qui concerne les contrats BT (construction-transfert), selon le délégué Hoa, ce domaine n'a été autorisé à être testé qu'à Hô-Chi-Minh-Ville, Hanoi et Nghe An, et n'a pas encore été entièrement évalué en termes d'impact ou tiré de l'expérience pratique. Les délégués ont convenu avec l’organisme d’examen qu’il n’y avait pas suffisamment de base pour légaliser la réglementation sur le mécanisme procédural du type de contrat BT.

Le délégué a souligné les aspects négatifs qui ont récemment entraîné de nombreux fonctionnaires dans des ennuis juridiques : « Si le transfert d'argent ou de biens immobiliers aux investisseurs n'est pas entièrement calculé, les actifs de l'État seront perdus ou les investisseurs seront désavantagés. »

En ce qui concerne cette question, le délégué Thach Phuoc Binh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh) a déclaré que les projets de contrat BT dans certaines localités n'ont pas été entièrement résumés, il est donc nécessaire d'identifier plus clairement les avantages limités de ce contrat avant de le légaliser.

Les délégués de Tra Vinh ont demandé des éclaircissements sur le processus de détermination des prix et sur la différence entre le projet et le fonds foncier pour le paiement. Augmenter le ratio maximal de fonds propres de l’État à 70 % dans des cas particuliers est raisonnable, mais les critères applicables doivent être clarifiés pour éviter les cas où ce ratio élevé est exploité. Dans le même temps, il est proposé d'étendre l'autorité de décision sur la participation du capital de l'État dans des projets de plus grande envergure à d'autres organismes compétents en plus du Premier ministre et des conseils populaires provinciaux afin de garantir la cohérence de l'autorité.

M. Binh a déclaré que l'élargissement de tous les domaines d'investissement des projets PPP permettrait d'accroître les opportunités pour davantage d'entreprises privées afin de réduire le budget de l'État.

Cependant, il est également nécessaire d’évaluer les projets pratiques appliquant le mécanisme PPP, notamment BT à Hanoi, Ho Chi Minh Ville, Nghe An qui ont été pilotés et de tirer des leçons de l’expérience pour assurer une base solide et efficace, en particulier lorsqu’il existe encore des défis ou pas assez pour résumer pleinement la mise en œuvre du PPP dans ce domaine.

Cam Tu (VOV.VN)

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Source : https://vtcnews.vn/bo-truong-kh-dt-dubai-xay-dung-thanh-pho-600-ha-gom-500-toa-nha-dung-5-nam-ar905981.html