Ministre des Finances Ho Duc Phoc : Le secteur financier affirme son rôle de pilier de l’économie.

« Pendant trois années consécutives de dépassement des recettes budgétaires de l'État (2021-2023) dans un contexte difficile dû à la pandémie, le ministère des Finances a innové et mis en place des initiatives pour mener à bien les missions financières et budgétaires de l'État. Grâce à cela, il dispose de ressources et d'une marge de manœuvre pour soutenir les citoyens, les entreprises et l'économie grâce à une série de mesures de soutien aux impôts, taxes et redevances. Le secteur financier a confirmé son rôle de pilier de l'économie nationale. » C'est l'affirmation du ministre des Finances Ho Duc Phoc - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité du Parti, Ministre des Finances.

Ministre des Finances Ho Duc Phoc. Photo : Huu Tho

Les solutions fiscales et tarifaires les plus attendues

Journaliste : Cher Ministre, les recettes du budget de l'État au cours des quatre premiers mois de l'année suivent toujours de près les progrès estimés. Quelle est l’importance d’obtenir des résultats positifs en matière de collecte budgétaire dans le contexte socio -économique actuel, Monsieur le Ministre ?

Ministre Ho Duc Phoc : À l'aube de 2024, bien que l'économie de notre pays soit confrontée à de nombreuses difficultés et défis, grâce à de grands efforts, à la détermination et à la direction étroite du Gouvernement et du Premier ministre , le ministère des Finances a géré et exploité les affaires fiscales avec de nombreux résultats positifs.

Les revenus des quatre premiers mois de l'année ont été plutôt bons par rapport aux estimations. Les recettes budgétaires cumulées de l'État au cours des 4 premiers mois sont estimées à 733,4 billions de VND, soit 43,1 % de l'estimation, en hausse de 10,1 % par rapport à la même période en 2023 (les recettes budgétaires centrales sont estimées à environ 46,5 % de l'estimation ; les recettes budgétaires locales sont estimées à environ 39,7 % de l'estimation).

En ce qui concerne les recettes locales, on estime que 25/63 localités ont réalisé des recettes intérieures supérieures à 40 % de l’estimation au cours des 4 premiers mois ; 54/63 localités connaissent une croissance de leurs revenus par rapport à la même période. Au cours des quatre premiers mois de l'année, le ministère des Finances a demandé au secteur fiscal de mettre en œuvre résolument des solutions synchrones et efficaces, à la fois en «relâchant les forces de la population» avec des politiques de report d'impôt, mais en ne permettant résolument pas à l'évasion fiscale ou à l'évitement fiscal de provoquer une perte de recettes budgétaires de l'État. Le secteur fiscal a mis en œuvre l'application des factures électroniques, appliqué l'IA (intelligence artificielle) pour analyser les données fiscales, collecté les taxes auprès des plateformes de commerce électronique transfrontalières et nationales, connecté les initiateurs de paiement aux autorités fiscales, synchronisé les codes fiscaux avec les numéros d'identification des citoyens, etc.

Des résultats positifs en matière de recettes budgétaires créeront des conditions positives pour la gestion de la politique budgétaire, en garantissant les tâches de dépenses pour la prévention des maladies, les catastrophes naturelles et la sécurité sociale, tout en contribuant à consolider l’espace de politique budgétaire et à réduire la pression inflationniste ; contribuer activement à soutenir l’équilibre budgétaire de l’État pour qu’il soit plus stable, en compensant la réduction des recettes due à la mise en œuvre des politiques d’exonération et de réduction des impôts, des taxes et des redevances ; créer un espace pour la stabilité de la politique monétaire et la stabilité macroéconomique.

PV : Au cours des trois dernières années, face aux impacts négatifs à bien des égards de la pandémie de Covid-19, la politique fiscale s'est une fois de plus affirmée comme un pilier du développement socio-économique à travers l'exonération, la réduction et l'extension des impôts, des taxes, des redevances, des loyers fonciers et le soutien aux personnes et aux entreprises. Dans les temps à venir, ce sont encore les solutions les plus attendues. Le ministre peut-il nous en dire davantage à ce sujet ?

Ministre Ho Duc Phoc : Plus de la moitié du mandat est écoulé, le pays a surmonté de nombreuses tempêtes et défis et est prêt à entrer dans une nouvelle étape de développement. Ce résultat est dû en grande partie à la gestion budgétaire et à la mise en œuvre de la politique fiscale.

Nous venons de traverser des années difficiles après la pandémie de Covid-19. Alors que l’économie et les entreprises sont confrontées à des difficultés, le gouvernement est resté constant et cohérent dans ses objectifs de gestion visant à stabiliser la macroéconomie, à contrôler l’inflation, à promouvoir la croissance et à garantir les principaux équilibres. Mettre en œuvre une politique budgétaire expansionniste par l’exonération, la réduction et l’extension des impôts, des taxes, des redevances, des loyers fonciers et des droits d’utilisation des terres pour soutenir les particuliers et les entreprises, avec un montant d’environ 700 000 milliards de VND.

Dans les temps à venir, conscient que la situation est toujours difficile et stimulante, sur la base de l'évaluation des résultats obtenus par la solution visant à réduire la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 2% conformément à la résolution n° 110/2023/QH15, le Gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale pour examen et autorisation la poursuite de la mise en œuvre de la politique de réduction des taux de TVA de 2% pour un certain nombre de groupes de biens et services appliquant actuellement un taux de TVA de 10%, au cours des 6 derniers mois de 2024.

Par ailleurs, le ministère des Finances a adressé une dépêche au Premier ministre pour permettre l’élaboration d’un décret visant à proroger le délai de paiement de la TVA, de l’impôt sur les sociétés (IS), de l’impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) et de la rente foncière en 2024 ; Décret sur la prolongation du délai de paiement de la taxe spéciale de consommation (TSC) sur les voitures produites ou assemblées dans le pays selon des procédures et des processus simplifiés, afin que la politique puisse bientôt entrer en vigueur.

De nombreuses organisations internationales prévoient une croissance économique du Vietnam de 5 à 6 % en 2024. Ces niveaux de prévision sont toutefois inférieurs à l’objectif assigné par l’Assemblée nationale. C'est pourquoi je pense qu'au-delà des solutions fiscales et tarifaires, il est encore nécessaire de synthétiser et de synchroniser les solutions, depuis l'amélioration de l'environnement d'investissement et d'affaires jusqu'à la simplification des procédures ; soutenir le capital, les taux d’intérêt et éliminer les difficultés économiques ; La promotion de l’investissement public, du marché immobilier, le développement de la production et des affaires, la promotion des exportations sont des solutions sur lesquelles il faut se concentrer de manière drastique.

La numérisation de la gestion fiscale contribue à augmenter les recettes budgétaires

PV : Le ministère des Finances est l’un des ministères et des secteurs ayant connu la plus forte transformation numérique, apportant une efficacité pratique dans le travail de gestion, mesurée par des chiffres précis. Comme l’a indiqué le ministre, il s’agit d’une solution fondamentale pour contribuer à l’augmentation des recettes budgétaires dans un contexte de croissance économique qui ne répond pas aux attentes. Le ministre peut-il nous en dire plus à ce sujet ?

Ministre Ho Duc Phoc : Le secteur financier a réalisé de nombreuses réalisations exceptionnelles grâce à la numérisation de la gestion fiscale, qui se traduit par l'expansion de la mise en œuvre des factures électroniques (E-factures), de la gestion fiscale pour les activités de commerce électronique et des affaires sur les plateformes numériques. L'administration fiscale a déployé des factures électroniques, des factures électroniques générées à partir des caisses enregistreuses et a exploité le portail d'information électronique pour les fournisseurs étrangers. Et récemment mis en œuvre l'émission de factures pour chaque vente pour les activités commerciales, la vente au détail d'essence...

Concernant la mise en œuvre des factures électroniques, depuis la mise en œuvre jusqu'au 21 avril 2024, le nombre de factures électroniques reçues et traitées par les autorités fiscales est estimé à 7,48 milliards de factures. Il y a 53 424 entreprises qui se sont inscrites pour utiliser des factures électroniques générées à partir de caisses enregistreuses, le nombre de factures électroniques générées à partir de caisses enregistreuses est supérieur à 328,6 millions de factures. En ce qui concerne la mise en œuvre de l'émission de factures pour chaque vente pour les activités commerciales et de détail de pétrole, jusqu'à présent, à l'échelle nationale, 15 935 magasins de détail de pétrole ont émis des factures électroniques pour chaque vente, atteignant plus de 100 % du nombre total de magasins de détail de pétrole.

Le portail électronique pour les fournisseurs étrangers a fonctionné avec succès, 94 fournisseurs étrangers se sont enregistrés et ont obtenu des codes fiscaux via le portail électronique, soit une augmentation de 9 nouveaux fournisseurs étrangers enregistrés par rapport au mois précédent. Le chiffre d'affaires des quatre premiers mois de l'année s'est élevé à environ 3 900 milliards de VND.

La mise en œuvre dans l’environnement électronique contribuera à renforcer le contrôle et la gestion des recettes, à assurer la collecte des impôts et à créer un environnement commercial transparent pour augmenter les recettes du budget de l’État.

PV : Bien que la croissance économique ait été positive au premier trimestre, on prévoit que de nombreuses difficultés surviendront dans les temps à venir. Si la croissance économique ne répond pas aux attentes, quel sera l’impact sur la collecte du budget de l’État, Monsieur le Ministre ?

Ministre Ho Duc Phoc : Les recettes du budget de l’État sont proportionnelles à la croissance économique. Une bonne collecte budgétaire est étroitement liée à la vitalité de l’économie et à la « santé » des entreprises. Bien sûr, la faible croissance affecte également les recettes du budget de l'État, mais le secteur financier s'efforce toujours de « nourrir les sources de revenus », « d'alléger le fardeau de la population » et de ne pas laisser passer les éléments de recettes prescrits.

Bien que chaque année, le gouvernement propose de réduire les impôts et d'exonérer les loyers fonciers pour les particuliers et les entreprises, en moyenne environ 200 000 milliards de VND. Cependant, le budget est toujours dans les temps et respecte le plan établi. Cela démontre la gestion et la mise en œuvre flexibles et ouvertes de la politique budgétaire du gouvernement ; Parallèlement, il faut augmenter les dépenses, telles que les investissements dans la construction, le développement des infrastructures et les dépenses de relance économique après la pandémie de Covid-19.

Il faut affirmer que, ces derniers temps, le Gouvernement s’est attaché à confier au Ministère des Finances et au Secteur des Impôts la tâche de mener à bien la collecte du budget. Le secteur financier a pris de nombreuses initiatives en matière de collecte des impôts et a proposé de nombreuses solutions, allant de la question des factures électroniques à la construction de centres de données fiscales et de portails d’information électroniques transfrontaliers.

En outre, le secteur financier a mis en place un système de collecte d’impôts sur les activités immobilières et de transfert ; guider les particuliers et les entreprises à déclarer le prix de transfert immobilier correct, améliorer l'efficacité de la gestion, assurer les recettes budgétaires... Ces solutions soutiennent non seulement les entreprises, allègent les charges des personnes, mais collectent également des revenus potentiels qui n'ont pas été collectés depuis longtemps, garantissant une ressource pour mettre en œuvre les dépenses d'investissement dans les infrastructures et le développement socio-économique du pays.

Je crois que l’accomplissement des tâches financières et budgétaires nécessite beaucoup d’efforts, de créativité et de flexibilité. Bien sûr, il ne suffit pas d’atteindre cette tâche si le seul secteur financier est présent, mais cette tâche est aussi le résultat d’une grande détermination de tous les niveaux, secteurs, localités et surtout des efforts des personnes et des entreprises pour surmonter les difficultés.

Construire des scénarios pour une gestion financière et budgétaire efficace de l'État

PV : Cependant, d’ici la fin de l’année, il est prévu qu’il y aura encore de nombreuses difficultés potentielles. Quelles solutions le ministère des Finances a-t-il pour être proactif dans la gestion de la politique budgétaire, Monsieur le Ministre ?

Ministre Ho Duc Phoc : Le ministère des Finances élabore actuellement des scénarios pour conseiller et proposer au gouvernement et à l'Assemblée nationale une gestion efficace des travaux financiers et du budget de l'État.

En réalité, la gestion financière et budgétaire n'a jamais été sans difficultés, surtout ces trois dernières années, « difficultés sur difficultés ». Cependant, le ministère des Finances continue de déployer des efforts avec la plus grande détermination pour assurer les tâches de recettes et de dépenses budgétaires et assurer l'élimination la plus efficace des difficultés pour les personnes et les entreprises, et soutenir la reprise économique.

Parallèlement aux politiques fiscales par le biais d'exonérations, de réductions et d'extensions d'impôts, le ministère des Finances continuera d'innover, de créer, d'appliquer la transformation numérique, de réformer les procédures administratives et de construire des politiques et des lois financières synchrones... pour accompagner les entreprises à surmonter les difficultés, à continuer à se développer et à contribuer davantage au développement du pays.

Nous pensons que le soutien fiscal pour « nourrir les sources de revenus » et « détendre les forces des gens » est très nécessaire, mais en même temps, se concentrer sur le perfectionnement des politiques juridiques, la libération des ressources et l’élimination des difficultés en matière de capital, de marché et d’aspects juridiques… pour le développement des entreprises est extrêmement important et constitue une base solide pour le développement durable.

PV : L’amélioration du marché financier et le déblocage des flux de capitaux pour l’économie sont toujours une priorité particulière du gouvernement. Selon le ministre, quelles solutions sont nécessaires dans les temps à venir pour rendre le marché financier plus stable et durable ?

Ministre Ho Duc Phoc : Le marché financier, y compris le marché boursier, les obligations d'État, les obligations d'entreprises et le marché des assurances, a été grandement affecté par les fluctuations de la macroéconomie nationale et internationale. Cependant, grâce à l’attention et à la direction drastique du gouvernement central, de l’Assemblée nationale et aux conseils directs du gouvernement, du Premier ministre ainsi qu’aux efforts des agences de gestion à tous les niveaux, les marchés financiers se sont progressivement stabilisés et redressés.

Le marché boursier vietnamien continue de fonctionner de manière fluide, sûre et liquide, et évolue positivement vers une plus grande transparence et une plus grande santé. Le cadre juridique est en cours de révision, de mise à jour et de modification pour mieux s’adapter au nouveau contexte. La qualité des marchandises sur le terrain est contrôlée de manière plus stricte dans le sens d'une amélioration de la qualité. En outre, les agences de gestion déploient de grands efforts pour promouvoir le processus de modernisation du marché boursier vietnamien.

Le marché obligataire des entreprises privées, après le décret 08/2023/ND-CP, ainsi que les solutions pour éliminer les difficultés des entreprises promues par le gouvernement, montrent de nombreux signes de réchauffement. En plus du fait que le marché obligataire primaire retrouve progressivement confiance à mesure que davantage d'entreprises émettent de manière plus transparente, le marché secondaire des obligations privées fonctionne avec une bonne liquidité et des informations plus transparentes et fiables.

Le marché de l’assurance, notamment l’assurance-vie, malgré de nombreuses difficultés, est désormais devenu plus organisé, de meilleure qualité et plus transparent après l’intervention drastique des agences de gestion et de nombreuses unités connexes. Dans les temps à venir, le ministère des Finances continuera de coordonner étroitement avec les ministères et les branches concernés pour trouver des solutions visant à promouvoir le développement transparent, sain et durable du marché financier, contribuant ainsi de manière plus substantielle à l'économie du pays avec la devise selon laquelle des entreprises fortes conduisent à un développement du marché bon et durable.

PV : Quelles sont les solutions que le secteur financier va mettre en œuvre pour contribuer mieux, plus efficacement et plus durablement à l’économie du pays dans les temps à venir, Monsieur le Ministre ?

Ministre Ho Duc Phoc : Le secteur financier continuera à promouvoir la proactivité, la créativité et la flexibilité pour accomplir les tâches clés, collecter et dépenser efficacement le budget de l'État, développer le marché financier, perfectionner les politiques financières et promouvoir le développement économique. Le ministère des Finances élabore des solutions de réponse proactives et efficaces, y compris dans les situations urgentes et inattendues.

Le ministère des Finances continue de coordonner étroitement avec les ministères, les branches et les localités pour mettre en œuvre de manière proactive et flexible, maintenir la stabilité macroéconomique, contrôler l'inflation, assurer les principaux équilibres de l'économie, promouvoir le décaissement des investissements publics, dépenser le budget de manière efficace, pratiquer l'épargne et lutter contre le gaspillage.

Conformément aux fonctions et tâches qui nous sont assignées, nous continuons à appliquer une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et clé à court terme et à mettre en œuvre une politique financière durable à long terme ; Mettre en œuvre des solutions pour améliorer l’efficacité des politiques fiscales et financières.

Dans le même temps, le ministère des Finances reste déterminé à atteindre son objectif d’éliminer les difficultés des particuliers et des entreprises et de favoriser des sources de revenus durables. Nous continuerons à conseiller tous les niveaux sur les solutions pour aider les personnes et les entreprises à continuer d’éliminer les difficultés de production et d’affaires, à créer des emplois et à contribuer à la croissance économique.

Parallèlement, il faut continuer à promouvoir l’application des technologies de l’information, une transformation numérique à grande échelle, une réforme rigoureuse des procédures administratives, se concentrer sur le décaissement des investissements publics et construire des projets d’infrastructure rapidement et efficacement. Perfectionner les lois financières, faciliter la production et les affaires, notamment l’immobilier, l’investissement public et attirer les IDE.

Merci beaucoup Monsieur le Ministre !

Tran Thang - Portail du ministère des Finances

Source : https://mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo-tai-chinh?dDocName=MOFUCM313029