Le ministère des Finances sollicite des avis sur une révision complète de la loi sur le budget de l'État

Atelier national de recueil d'avis sur la révision globale de la loi sur le budget de l'État (NSNN) - Photo : VGP/HT

Une révision complète est nécessaire

Le vice-ministre des Finances, Ho Sy Hung, a déclaré que la révision complète de la loi sur le budget de l'État est une tâche extrêmement importante, d'une importance stratégique pour la gestion et l'utilisation des finances nationales et du budget de l'État, contribuant à la mise en œuvre réussie des objectifs de développement socio-économique dans la nouvelle période, accompagnant l'ensemble du pays dans une nouvelle ère.

Le vice-ministre des Finances, Ho Sy Hung, prend la parole lors de l'atelier - Photo : VGP/HT

Après plus de 8 ans de mise en œuvre, la loi de finances de l’État de 2015 a apporté une contribution importante à la gestion et à l’utilisation efficaces et transparentes du budget de l’État, contribuant ainsi de manière importante au développement socio -économique du pays. Cependant, dans le nouveau contexte, avec les changements de l’économie, de la société et de l’international, la Loi a révélé un certain nombre de limites et d’insuffisances qui doivent être modifiées et complétées pour s’adapter à la réalité et répondre aux exigences du développement.

La modification complète de la loi sur le budget de l'État est une tâche extrêmement importante, d'une importance stratégique pour la gestion et l'utilisation des finances nationales et du budget de l'État, contribuant à la mise en œuvre réussie des objectifs de développement socio-économique dans la nouvelle période, accompagnant l'ensemble du pays dans une nouvelle ère - l'ère de la lutte pour un développement fort et prospère de la nation et de la réalisation d'une révolution dans l'organisation de l'appareil vers l'objectif de renforcer la construction d'un appareil rationalisé, efficace, efficient et efficace.

Mettre en œuvre les conclusions du Comité exécutif central et du Politburo (conclusion n° 97/KL-TW sur le développement socio-économique en 2024-2025 ; n° 126-KL/TW, n° 127-KL/TW sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de continuer à réorganiser l'appareil du système politique ; n° 57-NQ/TW sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale), en particulier la conclusion n° 93/KL-TW du Politburo sur la poursuite de l'innovation du mécanisme de décentralisation de la gestion et de l'allocation du budget de l'État pour assurer le rôle moteur du gouvernement central et l'initiative du gouvernement local, des agences et unités concernées.

L'Assemblée nationale a adopté une résolution chargeant le gouvernement de « charger les ministères et les branches concernés de continuer à étudier les amendements complets à la loi sur le budget de l'État et de faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la 9e session conformément aux conclusions du Politburo et aux résolutions de l'Assemblée nationale ».

En conséquence, le Gouvernement et le Premier ministre ont chargé le ministère des Finances d'étudier d'urgence et de modifier de manière exhaustive la loi de finances de l'État de 2015, de proposer de l'ajouter au programme législatif de 2025 selon des procédures abrégées pour la soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 9e session (mai 2025).

Dans le cadre de la mission du gouvernement, le ministère des Finances a publié un document demandant aux ministères et aux agences centrales et locales d'évaluer et de proposer des amendements et des compléments complets à la loi sur le budget de l'État comme base pour l'élaboration du dossier de la loi sur le budget de l'État (modifiée), et de l'envoyer pour recueillir les commentaires écrits des ministères et des agences centrales et locales ; Parallèlement, un atelier a été organisé pour recueillir directement les commentaires d’un certain nombre de localités. Sur cette base, le Ministère des Finances a examiné et continué à compléter le dossier de la Loi sur le Budget de l'Etat (modifiée) pour l'envoyer au Ministère de la Justice pour évaluation.

Le projet de loi sur le budget de l’État (modifié) est construit sur le point de vue de : Institutionnaliser pleinement les politiques et les orientations du Parti et de l’État ; légaliser des questions claires, conformément à la pratique ; prescrire des questions de principe, en assurant la cohérence et l’unité des dispositions légales ; Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, créer de l’initiative et de la flexibilité, renforcer l’autonomie locale dans l’esprit de « la localité décide, la localité agit, la localité prend ses responsabilités » ; Hériter et promouvoir les acquis de la Loi actuelle ; Modifier et compléter les réglementations inappropriées pour éliminer les difficultés et les obstacles.

Mme Kristina Buende – Chef du département de coopération de la délégation de l'Union européenne (UE) – Photo : VGP/HT

L’achèvement du cadre juridique favorise une croissance durable et globale

D'un point de vue international, Mme Kristina Buende, chef de la coopération de la délégation de l'Union européenne (UE), a estimé que le Vietnam est confronté à un moment très important et que la modification de la loi sur le budget de l'État est une étape importante pour amener rapidement le Vietnam vers une nouvelle étape de développement. Pour atteindre l’objectif souhaité lors de la modification de la loi, nous devons avoir une vision stratégique pour l’avenir car l’économie moderne nécessite une base juridique solide pour répondre aux exigences des activités économiques.

Selon Mme Kristina Buende, dans chaque pays, la loi sur le budget de l’État est considérée comme la loi fondamentale pour le développement économique, la construction d’infrastructures et l’attraction des IDE. Forte de son expérience en matière de développement et des leçons tirées de ses succès et de ses échecs, l’UE soutiendra activement le Vietnam dans cet important projet. L’UE est pleinement convaincue qu’avec une loi élaborée dans un esprit d’innovation forte, de modernité et de perfection juridique, elle aidera le Vietnam à croître de manière durable, à se développer de manière globale et inclusive.

M. Vu Duc Hoi, directeur du Département du budget de l'État (ministère des Finances), a déclaré que le projet de loi sur le budget de l'État (modifié) - Photo : VGP/HT

Résumant le contenu révisé du projet de loi sur le budget de l'État, M. Vu Duc Hoi, directeur du département du budget de l'État (ministère des Finances), a déclaré que le projet de loi sur le budget de l'État (modifié) se concentre sur la résolution d'un certain nombre de problèmes clés. Il s’agit d’innover le mécanisme de décentralisation des recettes entre le budget central et les budgets locaux dans le sens du renforcement du rôle moteur du budget central, tout en créant les conditions pour que les budgets locaux soient plus autonomes et proactifs dans la mobilisation et l’utilisation des ressources pour le développement socio-économique.

En outre, le projet révise et modifie les réglementations sur la décentralisation des tâches de dépenses budgétaires dans le sens d'une définition claire des responsabilités et des pouvoirs de chaque niveau dans l'utilisation du budget, en priorisant l'allocation des ressources pour les tâches clés, en particulier le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique.

En ce qui concerne la décentralisation et la délégation d'autorité dans la préparation et la mise en œuvre du budget, le projet de loi augmente l'autorité du gouvernement dans la décision d'ajuster les estimations de recettes et de dépenses d'un certain nombre de ministères, d'agences centrales et locales, mais n'augmente pas le niveau d'emprunt ou le déficit budgétaire de l'État, et augmente l'autorité des comités populaires à tous les niveaux dans les localités pour décider d'ajuster les estimations de dépenses budgétaires locales, puis de faire rapport aux autorités compétentes.

Le traitement des augmentations et des diminutions des recettes et des dépenses par rapport à l'estimation lors de l'exécution du budget de l'État est modifié dans le sens de : la suppression de la réglementation sur l'ordre de priorité lors de l'allocation de l'augmentation des recettes et des dépenses estimées restantes du niveau budgétaire, et en même temps l'élargissement du champ d'utilisation de cette ressource (en complétant l'augmentation des réserves budgétaires et d'autres tâches nécessaires qui n'ont pas été prévues dans l'estimation budgétaire de l'année suivante)... pour améliorer l'efficacité et la rapidité de la résolution des problèmes qui se posent.

Le projet révise, réduit et simplifie également les procédures administratives, optimise les processus et les procédures de préparation, d’exécution et de règlement du budget.

Selon M. Vu Duc Hoi, le projet de loi sur le budget de l’État (modifié) a supprimé les procédures liées au processus d’élaboration et d’annonce des chiffres d’inspection des recettes et des dépenses du budget annuel et triennal ; processus d’élaboration et de rapport du plan financier triennal - budget de l’État ; procédures et exigences en matière de budgétisation, notamment dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique... Cela crée une commodité pour les agences financières et les unités utilisatrices de budget, réduisant le temps de synthèse et de préparation du règlement budgétaire.

S'exprimant lors de l'atelier, les représentants du Département des Finances de nombreuses localités ont exprimé leur haut consensus sur la modification globale de la loi sur le budget de l'État, avec de nombreuses innovations importantes et fortes, dans l'esprit de « la localité décide, la localité agit, la localité prend ses responsabilités ». En particulier, le contenu de l’innovation dans le mécanisme de décentralisation des recettes, l’augmentation de l’initiative des localités ; définir clairement les responsabilités et les pouvoirs de chaque niveau dans l’utilisation du budget ; Augmenter l’autorité des comités populaires à tous les niveaux pour ajuster les estimations de dépenses...

Selon les localités, le projet a mis à jour et supprimé de nombreux obstacles locaux dans le processus de mise en œuvre. Par exemple, supprimer les obstacles au versement anticipé du fonds de réserve financière, élargir le contenu des dépenses du fonds de réserve budgétaire, supprimer la planification financière sur trois ans, supprimer les réglementations sur la remise des numéros d'inspection...

Monsieur Minh

Source : https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-lay-y-kien-sua-doi-toan-dien-luat-ngan-sach-nha-nuoc-102250411142155291.htm