Le ministère des Finances guide la gestion des biens publics dans le cadre de l'organisation des unités administratives

Le ministère des Finances a émis des instructions spécifiques pour garantir que l'aménagement et l'utilisation des installations - du siège, des véhicules jusqu'aux équipements - soient effectués de manière synchrone, économique et efficace.

Siège social, voitures, équipements : manipulation raisonnable, exploitation efficace

Dans le document d'orientation n° 4891, signé par le vice-ministre des Finances Bui Van Khang, le ministère des Finances a noté : Les bureaux et les installations de service public constituent le groupe de biens publics le plus important lors de la fusion des unités administratives. C'est pourquoi le Ministère des Finances ordonne de donner la priorité à l'aménagement de ces sièges sociaux pour les unités administratives de base où se trouvent les actifs ou pour les agences ayant des besoins réels. De plus, le siège social peut être partagé par de nombreuses agences dans un modèle interconnecté, ce qui permet de réduire les coûts d’exploitation.

Les sièges sociaux excédentaires après l'arrangement doivent être gérés avec souplesse. Effectuer l'échange (transfert) des sièges et des installations de service public entre les agences, organisations, unités et agences centrales de niveau provincial, de district, de commune dans la zone avec des sièges qui ont un excédent, un excès ou un manque de superficie par rapport aux normes et standards pour assurer une utilisation maximale des installations, des sièges et des installations de service public disponibles dans la zone.

Il est possible de convertir la fonction à des fins publiques telles que la santé, l'éducation, la culture ou de la confier à un organisme de développement de fonds fonciers pour une gestion et une exploitation à long terme.

Avec les véhicules spécialisés, le principe est que l’agence qui reçoit la tâche reçoit les actifs correspondants. Les véhicules servant aux travaux généraux au niveau du district qui ont été dissous doivent être transférés vers des endroits qui en ont besoin ou traités conformément à la réglementation. Notamment, dans les cas où il est nécessaire de récupérer et de déposer des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs lorsqu'ils doivent changer de lieu de travail, les voitures existantes doivent être organisées ou le quota d'utilisation de voitures spécialisées doit être complété pour acheter ou louer des voitures conformément à la réglementation pour assurer le ramassage et le dépôt, en veillant à ce que les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs accomplissent pleinement leurs tâches assignées, garantissant ainsi des économies et une efficacité.

Pour les machines et équipements spécialisés, les actifs seront transférés en fonction des tâches correspondantes. En particulier, les machines populaires encore en bon état de fonctionnement seront prioritaires pour être expédiées vers de nouveaux lieux de travail, évitant ainsi le gaspillage et minimisant les nouveaux achats. S'il reste un excédent, la localité peut réguler entre les unités ou le gérer conformément à la loi.

Division claire du travail, coordination étroite à tous les niveaux

Selon le ministère des Finances : Au cours du processus de mise en œuvre, l'élaboration de plans de gestion des actifs est spécifiquement attribuée. Le Comité populaire au niveau du district est chargé de préparer le plan d'aménagement du district et de la commune et de l'envoyer à la province avec le projet d'aménagement de l'unité administrative. En cas de transfert d'une commune d'un district à un autre, le Comité populaire du district d'accueil doit élaborer un plan adapté aux biens de cette commune.

Dans le même temps, le Département des finances joue un rôle central, présidant à la coordination avec les unités compétentes au niveau provincial pour élaborer un plan directeur et le soumettre au Comité populaire provincial pour examen et approbation.

Les ministères et les agences centrales disposant d’unités verticales dans ce domaine doivent examiner de manière proactive leur structure organisationnelle et les besoins d’utilisation de leur siège. Si des actifs publics excédentaires sont découverts, ils doivent être rapidement transférés à la gestion et à l’utilisation locales ou transférés à d’autres unités dans le besoin.

"Pour éliminer les difficultés de mise en œuvre, le ministère des Finances demande aux ministères, aux branches et aux localités de signaler rapidement les problèmes pour recevoir des conseils selon leur autorité ou de les soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision", indique le document du ministère des Finances.

Pour gérer efficacement les biens publics, le ministère des Finances met l'accent sur les principes d'inventaire, de classification et de liste des actifs des agences, organisations et unités soumises à l'arrangement. En outre, la remise et la réception des actifs doivent être effectuées conformément au plan approuvé par l'autorité compétente et, en même temps, utiliser le formulaire n° 01/TSC-BBGN délivré par le décret 151/2017/ND-CP pour assurer la cohérence.

Le plan d’aménagement et de gestion des biens publics doit être élaboré parallèlement au projet d’aménagement de l’unité administrative. Il s’agit d’aider les localités à être proactives dès le début, à éviter les chevauchements et à gagner du temps.

Le plan de cession d’actifs doit être adapté aux caractéristiques de l’actif et tirer le meilleur parti des ressources disponibles. Cependant, une vision à long terme est toujours nécessaire pour servir les objectifs de développement à long terme. Dans tous les cas, la gestion des actifs doit être basée sur les réglementations légales en vigueur et les documents d’orientation du ministère des Finances.

Auparavant, lors de la réunion du Comité de pilotage du gouvernement sur le bilan de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW (Comité de pilotage) pour déployer le plan de mise en œuvre de l'arrangement et de la fusion des unités administratives provinciales et communales et de la construction d'un système politique à deux niveaux au niveau local.

Les dirigeants gouvernementaux demandent aux ministères de guider, d’organiser et de structurer la structure interne des unités verticales ; décentralisation, délégation d'autorité dans la gestion des procédures administratives aux niveaux communal et provincial.

En ce qui concerne la gestion des actifs et des installations dans le processus d'organisation et de fusion des unités administratives locales, le chef du gouvernement a demandé de donner la priorité aux installations excédentaires pour les soins de santé, l'éducation, la culture et les fins publiques.

Monsieur Minh

Source : https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-trong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250416172541791.htm