Le 18 juin, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a envoyé aux délégués un rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi sur les prix (amendé), qui devrait être adopté cet après-midi, le 19 juin.
Le rapport de la Commission permanente de l'Assemblée nationale a consacré une grande partie de son espace à expliquer la question du maintien des prix plafonds pour les billets d'avion intérieurs, qui préoccupe de nombreux délégués.
Parmi eux, certains suggèrent que la réglementation sur les cadres de prix devrait être supprimée et que cet élément devrait être mis en œuvre entièrement selon les mécanismes du marché.
Augmenter les coûts sociaux, augmenter les dépenses du budget de l’État
La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que le maintien du prix plafond des billets d'avion comme outil de régulation de l'État est nécessaire.
Selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, dans le contexte actuel, la compétitivité du marché aérien est encore limitée et des efforts doivent être faits pour promouvoir le développement synchrone et moderne de tous les types de transport. En particulier, tant que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud n’aura pas été déployée et mise en service, dans un avenir proche, l’État aura encore besoin d’outils pour gérer les prix des services aériens intérieurs afin de contribuer à stabiliser le marché.
À long terme, lorsque tous les types de transport se développeront de manière synchrone, de nombreuses options s'offriront aux citoyens pour calculer de manière appropriée la réglementation des prix des services de transport aérien intérieur de passagers.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a affirmé que la réglementation du plafond des prix est entièrement conforme à la résolution 11 du 12e Comité central du Parti. En conséquence, une économie de marché à orientation socialiste est une économie qui fonctionne selon les règles du marché et est gérée par l’État.
La Commission permanente de l’Assemblée nationale a également souligné que la réglementation des plafonds de prix est essentiellement un outil de gestion des prix par l’État, garantissant la responsabilité de l’État dans la stabilisation du marché ; Il ne s’agit pas d’une intégration de la politique sociale, comme l’a affirmé l’Association du transport aérien.
Par ailleurs, la réglementation du plafond des prix garantit toujours l’initiative des entreprises. Selon le Comité permanent de l’Assemblée nationale, les compagnies aériennes ont actuellement encore toute autorité pour décider des prix des services, y compris des tarifs aériens ; Seuls les tarifs aériens en classe économique ont le droit de décider de prix spécifiques sur la base du non-dépassement du prix plafond.
Ainsi, selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, s'il n'y a pas de régulation du plafond des prix, cela signifie que l'État a abandonné l'outil de régulation des prix. Les compagnies aériennes peuvent augmenter complètement les tarifs aériens à des niveaux élevés pour les billets en classe économique, en particulier pendant les vacances, le Têt et les saisons touristiques lorsque la demande de voyages augmente, ce qui affecte les personnes, en particulier celles à faibles revenus qui ont des difficultés à accéder aux services aériens ; augmenter les coûts sociaux
Selon le Comité permanent de l'Assemblée nationale, cela augmente également les dépenses du budget de l'État, car actuellement, de nombreuses agences de l'État doivent dépenser chaque année une part importante de leur budget pour acheter des billets d'avion afin de répondre à leurs besoins professionnels. En réalité, il y a eu des moments (comme récemment du 30 avril au 1er mai) où les compagnies aériennes ont augmenté simultanément les tarifs aériens, provoquant des impacts négatifs sur les activités touristiques et sur la psychologie des gens.
Le ministère des Transports peut ajuster le prix plafond si nécessaire.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime également que la suppression du plafond des prix est une question très importante, qu'elle modifie une politique importante et que, conformément à la réglementation, son impact doit être soigneusement évalué. Bien que le gouvernement n'ait pas soumis et ne dispose pas d'un rapport d'évaluation d'impact, il n'y a actuellement pas suffisamment de base pour des amendements qui pourraient avoir des conséquences pour la société et l'économie, indique le rapport.
L'Assemblée nationale votera l'adoption de la loi révisée sur les prix en début d'après-midi, le 19 juin.
En particulier, la réglementation des plafonds de prix dans le projet de loi, en plus d'être l'avis de la majorité des délégués, provient également de la demande de l'agence de gestion de l'État dans le domaine de l'aviation civile.
Plus précisément, sur la base de l’évaluation des pratiques au cours des dernières années, lors de la synthèse de la loi sur l’aviation civile, dans le rapport de synthèse et d’évaluation de la mise en œuvre de la loi sur l’aviation civile, le ministère des Transports a évalué et proposé de maintenir la réglementation des prix plafonds.
Une autre raison, selon le Comité permanent de l’Assemblée nationale, est que la réglementation des plafonds de prix dispose d’une base juridique suffisante en vertu de la loi sur la concurrence et de la loi sur les prix. Bien que le marché ne soit plus aussi monopolistique qu'avant en raison de la présence de 6 compagnies aériennes exploitant des lignes intérieures, en réalité, la majorité des parts de marché est toujours détenue par 3 grandes compagnies aériennes : Vietnam Airlines avec environ 35 %, Vietjet Air avec environ 40 %, Bamboo Airways avec environ 16 %.
En conséquence, Vietnam Airlines et Vietjet Air sont toutes deux des entreprises dominantes et le groupe de 3 entreprises, dont Bamboo Airways, est le groupe détenant une position dominante sur le marché des services d'aviation intérieure (représentant 91 % des parts de marché). Par conséquent, selon la loi sur la concurrence, ce marché est caractérisé par une concurrence limitée et nécessite un contrôle de l’État. Ainsi, la réglementation des prix plafonds par l’État est tout à fait conforme aux critères légaux.
Le cadre tarifaire actuel crée encore des opportunités de diversification des types de services ; assurer l’attractivité ; Découvrez les choix de services haut de gamme des clients dans différents segments.
Selon le rapport, le prix plafond n'est pas fixe. Si nécessaire, le gouvernement (ici le ministère des Transports) peut fixer le prix plafond à un niveau raisonnable, adapté aux conditions socio-économiques de chaque étape et de chaque moment, en assurant l'harmonie des intérêts entre les citoyens et les entreprises. Par conséquent, si le plafond des prix s’avère inapproprié, les compagnies aériennes ont le droit de demander au gouvernement de l’ajuster rapidement, mais cela ne signifie pas que la loi doit être modifiée.
A partir de l'analyse ci-dessus, la Commission permanente de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale d'autoriser uniquement la réglementation des plafonds de prix pour les services de transport de passagers par voie aérienne.
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![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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