Ajouter plus de ministères et de branches pour coordonner les opérations
Dans le rapport envoyé au Gouvernement sur le projet d'amendement à la Décision 24/2017 sur la structure d'ajustement des prix moyens de détail de l'électricité, le Ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'il avait soigneusement examiné et évalué le projet et complété et modifié les questions soulevées dans la pratique liées à la gestion des prix de l'électricité conformément à son autorité, aux réglementations légales et aux règlements de travail du Gouvernement.
Concernant le bénéfice standard dans les prix de l'électricité, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'il n'appliquerait pas de réglementation spécifique pour déterminer le bénéfice standard. L'agence a également déclaré avoir examiné les réglementations et les commentaires du vice-Premier ministre et du ministère des Finances.
En conséquence, en ce qui concerne la présidence et la coordination de la gestion des prix de l'électricité, le ministère de l'Industrie et du Commerce est l'organisme chargé de l'inspection et du contrôle. Le ministère des Finances est responsable de la coordination en tant qu'agence de gestion des prix de l'État.
Plus précisément, le ministère de l’Industrie et du Commerce sera toujours responsable devant le gouvernement de la gestion publique de l’électricité et de sa consommation, y compris des prix de l’électricité. Le ministère de l'Industrie et du Commerce sera l'organisme qui guidera EVN dans le calcul du prix moyen de l'électricité, l'ajustement des prix de l'électricité et la présidence de l'inspection et de la supervision.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce maintient la proposition d'ajuster les prix de l'électricité tous les 3 mois.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également proposé que les ministères et agences concernés participent et coordonnent les contenus connexes, conformément aux fonctions, tâches et réglementations de la loi qui leur sont attribuées.
Afin de rendre le processus d’examen des ajustements des prix de l’électricité plus transparent, le ministère de l’Industrie et du Commerce propose d’ajouter la responsabilité de l’Office général des statistiques dans l’évaluation de l’impact des ajustements des prix de l’électricité sur la macroéconomie. EVN fournira des données pertinentes afin que cette agence dispose d’une base de statistiques et d’évaluation.
Maintenir la proposition d'ajuster le prix de l'électricité une fois tous les 3 mois
Dans ce projet, le ministère de l'Industrie et du Commerce maintient toujours la proposition selon laquelle les prix de l'électricité incluent des coûts supplémentaires qui n'ont pas été calculés auparavant, tels que les différences de taux de change. Le délai d’ajustement des prix de l’électricité devrait être réduit de 6 à 3 mois à la fois. Cela signifie qu’il y aura quatre changements par an et que le prix sera mis à jour trimestriellement en fonction du coût de production de l’électricité.
La proposition d'augmentation ou de diminution du prix moyen de détail de l'électricité en fonction d'une amplitude spécifique est également conservée comme dans le projet précédent. En conséquence, dans le cas où les paramètres d'entrée des étapes telles que la production, le transport, la distribution... entraînent une baisse du prix moyen de l'électricité de 1% ou plus par rapport au prix moyen actuel, EVN est responsable de la réduction du prix au niveau correspondant. EVN préparera un rapport au ministère de l’Industrie et du Commerce et au ministère des Finances pour inspection et supervision.
Au contraire, lorsque le prix moyen de l’électricité augmente de 3 % ou plus par rapport au prix actuel, EVN est autorisé à ajuster le prix à la hausse. Dans le cas où le prix moyen de l'électricité doit être ajusté pour augmenter de 10 % ou plus par rapport au niveau actuel, affectant la macroéconomie, le ministère de l'Industrie et du Commerce présidera, inspectera, examinera et consultera le ministère des Finances et les agences concernées.
« Si nécessaire, le ministère de l'Industrie et du Commerce demandera à EVN d'embaucher un consultant indépendant pour examiner le rapport de production d'électricité et de coûts d'exploitation du groupe et de ses unités membres », a déclaré le ministère de l'Industrie et du Commerce.
Le ministère a également proposé de conserver la phrase « y compris la différence de taux de change de réévaluation non affectée » comme stipulé dans la décision n° 24 du Premier ministre afin de garantir la prise en compte de la différence de taux de change de réévaluation dans le calcul du prix de détail de l'électricité.
En novembre 2023, en réponse aux commentaires du ministère de l'Industrie et du Commerce sur le projet remplaçant la décision du Premier ministre 24/2017 sur les prix de détail de l'électricité, le ministère des Finances a cité les dispositions de la loi sur les prix et de la loi sur l'électricité pour affirmer que le ministère de l'Industrie et du Commerce est responsable devant le gouvernement de la gestion publique de l'électricité et de sa consommation, y compris des prix de l'électricité.
Autrement dit, le ministère de l'Industrie et du Commerce est l'organisme chargé d'élaborer le cadre des prix, le mécanisme d'ajustement, la liste des prix de détail de l'électricité à soumettre au Premier ministre, ainsi que de fournir des orientations sur l'établissement du cadre des prix pour la production d'électricité, le transport, les services auxiliaires et les frais de répartition...
Le ministère des Finances a également proposé de ne pas stipuler leurs responsabilités de coordination dans le projet de décision et de supprimer le contenu « Vietnam Electricity Group (EVN) envoie un rapport sur les plans de prix de l'électricité au ministère des Finances ». Au lieu de cela, cet ensemble n’est coordonné qu’en cas de fluctuations inhabituelles ou d’impacts importants.
Si le prix moyen de détail de l’électricité augmente de 5 à 10 %, le ministère de l’Industrie et du Commerce examinera et commentera de manière proactive le plan soumis par EVN. Si les prix de l'électricité augmentent de 10 % ou plus, affectant la macroéconomie, le ministère des Finances sera l'un des ministères et des branches qui donneront des commentaires sur le plan tarifaire après l'examen du ministère de l'Industrie et du Commerce.
Le ministère des Finances a également déclaré qu’il n’avait aucune responsabilité de vérifier les rapports d’EVN ; Il n’est pas tenu d’assister aux réunions, de rendre compte et de commenter les plans annuels de tarification de l’électricité. Ce ministère ne fera de commentaires que si le ministère de l'Industrie et du Commerce le demande.
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