Activer le mécanisme « mieux vaut prévenir que guérir » face à la « tempête » de défense commerciale du marché américain

Une série de barrières

Citant les dernières données de la Commission du commerce international des États-Unis (USITC), le Bureau commercial du Vietnam aux États-Unis a déclaré qu'en juillet 2024, le chiffre d'affaires commercial entre le Vietnam et les États-Unis a atteint environ 83 milliards de dollars, soit une augmentation de 24 % par rapport à la même période en 2023.

Dont le Vietnam a exporté 76 milliards USD, soit une hausse de 25 % par rapport à la même période en 2023 ; Les importations ont atteint environ 7,3 milliards USD, en hausse de 30 % par rapport à la même période en 2023.

Au cours des 7 premiers mois de 2024, les marchandises vietnamiennes exportées vers le marché américain étaient principalement des machines et équipements électriques ; équipement mécanique; meubles; chaussures; vêtements; équipement sportif; fer et acier; bois et produits du bois; café; fruit...

Dans le sens inverse, le Vietnam importe des États-Unis les produits suivants : coton et produits en coton ; aliments pour animaux; équipement mécanique; bois et produits du bois; plastique et produits en plastique; fruit; équipement médical...

S'adressant au journal Cong Thuong, M. Do Ngoc Hung, conseiller commercial et chef du bureau commercial du Vietnam aux États-Unis, a reconnu que les États-Unis étaient le plus grand marché d'exportation du Vietnam depuis de nombreuses années, avec un taux de croissance des exportations toujours au plus haut. « Les produits vietnamiens sont de plus en plus populaires sur le marché américain en raison de leur qualité en constante amélioration, des tendances actualisées et des prix compétitifs », a souligné M. Do Ngoc Hung.

De plus, les changements dans la chaîne d’approvisionnement ainsi que la vague de transferts d’investissement ont contribué à améliorer la capacité de production des entreprises vietnamiennes. Cela a créé des opportunités et un espace pour que les produits vietnamiens augmentent leurs exportations vers le monde en général et vers le marché américain en particulier.

Depuis le début de l’année 2024, les États-Unis ont lancé 7 enquêtes de défense commerciale contre des marchandises vietnamiennes. Illustration

Toutefois, selon le Bureau du commerce, les exportations vietnamiennes vers les États-Unis sont actuellement confrontées à de nombreux obstacles. Mesures de défense commerciale par le biais d’enquêtes antidumping, antisubventions et d’évasion des tarifs de défense commerciale ainsi que de transbordement de marchandises.

« Les États-Unis sont le marché où le plus d’enquêtes de défense commerciale sont menées sur les exportations vietnamiennes. « Le nombre total de cas de défense commerciale étudiés par les États-Unis à ce jour est de 66, les principaux articles sont l'acier, le bois, les fibres, les produits agricoles, y compris les crevettes, le pangasius, le miel » , a informé M. Do Ngoc Hung, ajoutant que depuis le début de 2024 jusqu'à maintenant, les États-Unis ont lancé 7 enquêtes de défense commerciale contre des produits vietnamiens, notamment : les panneaux solaires, l'acier CORE, les fibres, les assiettes en papier, les fibres... sans parler des examens annuels d'environ 20 cas.

Selon le conseiller commercial Do Ngoc Hung, les États-Unis sont le partenaire de l'OMC qui enquête le plus sur les subventions, avec 12 cas (représentant 43 %) du nombre total de cas de subventions contre les exportations vietnamiennes. Bien que les États-Unis soient le premier pays à intenter des poursuites pour subventions à l’OMC, ils sont également le pays qui fait l’objet d’enquêtes anti-subventions de la part d’autres pays tels que l’UE, le Japon, la Chine, etc.

Commentant les défis dans les affaires de défense commerciale, M. Do Ngoc Hung a déclaré que faire l'objet d'une enquête pour défense commerciale en général et pour subventions en particulier est un risque qui existe toujours avec l'augmentation du chiffre d'affaires à l'exportation. Et les poursuites ne se limitent pas aux États-Unis, mais également dans de nombreux autres pays, où les biens importés du Vietnam représentent une part importante de la structure des importations des partenaires (UE, Australie, Canada). Cependant, au cours du temps, certaines entreprises et industries vietnamiennes ont acquis beaucoup d’expérience dans la gestion de ce type d’incident.

Soyez prêt à réagir

Ces derniers temps, pour contribuer à aider les entreprises à répondre efficacement aux poursuites en matière de défense commerciale des États-Unis, le Bureau du commerce a travaillé en étroite collaboration avec le Département de la défense commerciale, le Département du marché européen-américain ainsi qu'avec les associations suivantes : Steel Association, Honey Association, Wood Association et les entreprises d'exportation vietnamiennes... pour travailler avec les États-Unis dans les poursuites en matière de défense commerciale afin d'exprimer des opinions et de protéger les intérêts légitimes des entreprises.

Parallèlement à cela, rendre compte à l'ambassade, proposer des échanges au niveau de la direction de l'ambassade lors du travail avec les partenaires pour augmenter l'impact et soutenir la réponse à l'incident.

En outre, le Trade Office explore, échange et rencontre constamment des partenaires aux États-Unis pour trouver des informations, analyser les données d'importation et d'exportation afin de faire des recommandations et d'avertir les entreprises sur certains produits tels que l'acier, le bois, etc. Comme le montrent les données ci-dessus, la croissance rapide des produits ces derniers temps sera un sujet potentiel de poursuites en matière de défense commerciale.

Dans les affaires de subventions récentes, sur la base de demandes d'entreprises exportatrices nationales, le Bureau du commerce a représenté le gouvernement lors de consultations avec le gouvernement américain pour présenter des points de vue et des arguments sur les allégations de subventions du plaignant dans le but de minimiser les programmes étudiés par les États-Unis lors de leur lancement. Cela réduit ainsi la charge de la preuve pour les entreprises ainsi que pour le gouvernement vietnamien dans les cas de subventions.

Lors de l’exportation, les entreprises doivent se renseigner à l’avance sur les lois et les pratiques d’enquête américaines. Illustration

Actuellement, les États-Unis renforcent leurs outils de défense commerciale en émettant une série de nouvelles réglementations, ce qui rend le dossier très compliqué, consommateur de ressources et défavorable aux entreprises exportatrices dans un avenir proche. De plus, l’élection présidentielle américaine approche et les partis attirent activement les électeurs en soutenant la production nationale, ce qui signifie également que les cas augmenteront dans les temps à venir.

Il est donc important que les entreprises soient prêtes à réagir et à gérer les incidents lorsqu’ils surviennent afin de garantir une coopération totale et de fournir des informations et des documents à l’agence d’enquête afin d’obtenir les meilleurs résultats possibles. « La première recommandation sur le marché américain est que les entreprises vietnamiennes coopèrent pleinement avec le Département du Commerce américain (enquête sur les subventions) et la Commission du Commerce International des États-Unis (enquête sur les préjudices) » - Le Bureau du Commerce a recommandé et souligné que grâce à la coordination, de nombreuses entreprises nationales n'ont pas été soumises à la taxe sur les subventions/au taux d'imposition le plus bas parmi les pays faisant l'objet de l'enquête, créant ainsi des avantages concurrentiels et augmentant la part de marché.

En donnant des recommandations spécifiques aux entreprises, M. Do Ngoc Hung a recommandé que lors de l'exportation, les entreprises se renseignent à l'avance sur les réglementations juridiques et les pratiques d'enquête des États-Unis par le biais de séminaires et de sessions de formation du ministère de l'Industrie et du Commerce afin de pouvoir visualiser le processus d'enquête, les procédures et les exigences du ministère américain du Commerce.

Dans un but de prévention, ces derniers temps, le Bureau commercial du Vietnam aux États-Unis a toujours contacté, rencontré, échangé et recherché de manière proactive des informations auprès des avocats, des autorités et des associations américaines afin de pouvoir évaluer, analyser et avertir les entreprises vietnamiennes.

En outre, le Bureau du commerce est également prêt à soutenir la fourniture d'informations, à coordonner avec les agences nationales pour travailler avec la partie américaine dans les procès de défense commerciale en général et les subventions en particulier et s'engage à toujours accompagner les entreprises/associations dans les temps à venir.

Source : https://congthuong.vn/bat-co-che-phong-hon-chong-truoc-bao-phong-ve-thuong-mai-tu-thi-truong-hoa-ky-349366.html