Activer le mécanisme « mieux vaut prévenir que guérir » face à la « tempête » de défense commerciale du marché américain

Une série de barrières

Citant les dernières données de la Commission du commerce international des États-Unis (USITC), le Bureau commercial du Vietnam aux États-Unis a déclaré qu'en juillet 2024, le chiffre d'affaires commercial entre le Vietnam et les États-Unis a atteint environ 83 milliards de dollars, soit une augmentation de 24 % par rapport à la même période en 2023.

Dont le Vietnam a exporté 76 milliards USD, soit une hausse de 25 % par rapport à la même période en 2023 ; Les importations se sont élevées à environ 7,3 milliards USD, en hausse de 30 % par rapport à la même période en 2023.

Au cours des 7 premiers mois de 2024, les marchandises vietnamiennes exportées vers le marché américain étaient principalement des machines et équipements électriques ; équipement mécanique; meubles; chaussures; vêtements; équipement sportif ; fer et acier; bois et produits du bois; café; fruit...

Dans le sens inverse, le Vietnam importe des États-Unis les produits suivants : le coton et les produits du coton ; aliments pour animaux; équipement mécanique; bois et produits du bois; plastique et produits en plastique; fruit; matériel médical ...

S'adressant au journal Cong Thuong, M. Do Ngoc Hung, conseiller commercial et chef du bureau commercial du Vietnam aux États-Unis, a reconnu que les États-Unis étaient le plus grand marché d'exportation du Vietnam depuis de nombreuses années, avec un taux de croissance des exportations toujours au plus haut. « Les produits vietnamiens sont de plus en plus populaires sur le marché américain en raison de leur qualité constamment améliorée, de leurs tendances actualisées et de leurs prix compétitifs », a souligné M. Do Ngoc Hung.

De plus, les changements dans la chaîne d’approvisionnement ainsi que la vague de transferts d’investissement ont contribué à améliorer la capacité de production des entreprises vietnamiennes. Cela a créé des opportunités et un espace pour que les produits vietnamiens augmentent leurs exportations vers le monde en général et vers le marché américain en particulier.

Depuis le début de l’année 2024, les États-Unis ont lancé 7 enquêtes de défense commerciale contre des marchandises vietnamiennes. Illustration

Toutefois, selon le Bureau du commerce, les exportations vietnamiennes vers les États-Unis sont actuellement confrontées à de nombreux obstacles. Mesures de défense commerciale par le biais d’enquêtes antidumping, antisubventions et d’évasion des tarifs de défense commerciale ainsi que de transbordement de marchandises.

« Les États-Unis sont le marché où les exportations vietnamiennes font l'objet du plus grand nombre d'enquêtes de défense commerciale. À ce jour, les États-Unis ont enquêté sur 66 affaires de défense commerciale, principalement sur l'acier, le bois, les fibres et les produits agricoles, dont les crevettes, le pangasius et le miel », a indiqué M. Do Ngoc Hung, ajoutant que depuis début 2024, les États-Unis ont ouvert sept enquêtes de défense commerciale contre des produits vietnamiens, notamment des panneaux solaires, de l'acier CORE, des fibres, des assiettes en carton, etc., sans compter les examens annuels d'une vingtaine d'affaires.

Selon le conseiller commercial Do Ngoc Hung, les États-Unis sont le partenaire de l'OMC qui enquête le plus sur les subventions, avec 12 cas (représentant 43 %) du nombre total de cas de subventions contre les exportations vietnamiennes. Bien que les États-Unis soient le premier pays à poursuivre en justice pour subventions à l’OMC, ils sont également le pays soumis aux enquêtes anti-subventions d’autres pays tels que l’UE, le Japon, la Chine, etc.

Commentant les défis dans les affaires de défense commerciale, M. Do Ngoc Hung a déclaré que faire l'objet d'une enquête pour défense commerciale en général et pour subventions en particulier est un risque qui existe toujours avec l'augmentation du chiffre d'affaires à l'exportation. Et les poursuites ne se limitent pas aux États-Unis, mais concernent également de nombreux autres pays, où les biens importés du Vietnam représentent une part importante de la structure des importations des partenaires (UE, Australie, Canada). Cependant, au fil du temps, certaines entreprises et industries vietnamiennes ont acquis une grande expérience dans la gestion de ce type d’incident.

Soyez prêt à répondre

Ces derniers temps, pour aider les entreprises à répondre efficacement aux poursuites en matière de défense commerciale des États-Unis, le Bureau du commerce a collaboré étroitement avec le Département de la défense commerciale, le Département du marché européen-américain ainsi qu'avec les associations : Steel Association, Honey Association, Wood Association et les entreprises d'exportation vietnamiennes... pour travailler avec les États-Unis dans les poursuites en matière de défense commerciale afin d'exprimer des opinions et de protéger les intérêts légitimes des entreprises.

Parallèlement à cela, rendre compte à l'ambassade, proposer des échanges au niveau de la direction de l'ambassade lors de la collaboration avec les partenaires pour augmenter l'impact et soutenir la réponse à l'incident.

En outre, le Bureau du commerce explore, échange et rencontre constamment des partenaires aux États-Unis pour trouver des informations, analyser les données d'importation et d'exportation afin de faire des recommandations et d'avertir les entreprises sur certains produits tels que l'acier, le bois, etc. Comme le montrent les données ci-dessus, la croissance rapide des produits ces derniers temps sera un sujet potentiel de poursuites en matière de défense commerciale.

Dans des affaires récentes de subventions, sur la base de demandes d'entreprises exportatrices nationales, le Bureau du commerce a représenté le gouvernement lors de consultations avec le gouvernement américain pour présenter des points de vue et des arguments sur les allégations de subventions du plaignant dans le but de minimiser les programmes d'enquête américains lorsqu'ils sont lancés. Cela réduit ainsi la charge de la preuve pour les entreprises ainsi que pour le gouvernement vietnamien dans les cas de subventions.

Lors de l’exportation, les entreprises doivent se renseigner à l’avance sur les lois et les pratiques d’enquête américaines. Illustration

Actuellement, les États-Unis renforcent leurs outils de défense commerciale en publiant une série de nouvelles réglementations, ce qui rend le dossier très compliqué, consommateur de ressources et défavorable aux entreprises exportatrices dans un avenir proche. De plus, l’élection présidentielle américaine approche et les partis attirent activement les électeurs en soutenant la production nationale, ce qui signifie également que les cas augmenteront dans les temps à venir.

Il est donc important que les entreprises soient prêtes à réagir et à gérer les incidents lorsqu’ils surviennent afin de garantir une coopération totale et de fournir des informations et des documents à l’agence d’enquête afin d’obtenir les meilleurs résultats possibles. « La première recommandation sur le marché américain est que les entreprises vietnamiennes coopèrent pleinement avec le Département du Commerce des États-Unis (enquête sur les subventions) et la Commission du Commerce International des États-Unis (enquête sur les préjudices) » - Le Bureau du Commerce a recommandé et souligné que grâce à la coordination, de nombreuses entreprises nationales n'ont pas été soumises à la taxe sur les subventions/au taux d'imposition le plus bas parmi les pays faisant l'objet de l'enquête, créant ainsi des avantages concurrentiels et augmentant la part de marché.

En donnant des recommandations spécifiques aux entreprises, M. Do Ngoc Hung a recommandé que lors de l'exportation, les entreprises se renseignent à l'avance sur les réglementations juridiques et les pratiques d'enquête des États-Unis par le biais de séminaires et de sessions de formation du ministère de l'Industrie et du Commerce afin de pouvoir visualiser le processus d'enquête, les procédures et les exigences du ministère du Commerce des États-Unis.

Dans un but de prévention, ces derniers temps, le Bureau commercial du Vietnam aux États-Unis a toujours contacté, rencontré, échangé et recherché de manière proactive des informations auprès d'avocats, d'autorités et d'associations américaines afin de pouvoir évaluer, analyser et donner des avertissements aux entreprises vietnamiennes.

En outre, le Bureau du commerce est également prêt à soutenir la fourniture d'informations, à coordonner avec les agences nationales pour travailler avec la partie américaine dans les poursuites en matière de défense commerciale en général et de subventions en particulier et s'engage à toujours accompagner les entreprises/associations dans les temps à venir.

Source : https://congthuong.vn/bat-co-che-phong-hon-chong-truoc-bao-phong-ve-thuong-mai-tu-thi-truong-hoa-ky-349366.html