Insuffisance des emprunts de capitaux pour investir dans l’eau potable et l’assainissement de l’environnement rural

Grâce à un prêt, la famille de Mme Vu Thi Thua, du village de Da Nghi, commune de Nghia An (Ninh Giang), dispose désormais d'une cuisine et de toilettes propres.

Eau propre, assainissement propre

Une maison spacieuse et belle à toit plat, pas très différente des maisons urbaines, est la maison de la famille de Mme Vu Thi Thua dans le village de Da Nghi, commune de Nghia An (Ninh Giang). Mme Thua a déclaré qu'il y a plus d'un an, grâce à un prêt du programme d'eau potable et d'assainissement de l'environnement en milieu rural, ainsi qu'à une petite somme d'argent économisée après de nombreuses années de travail, sa famille a décidé de reconstruire une nouvelle maison. « La vieille maison était encore habitable, bien que délabrée. Cependant, comme elle était construite il y a longtemps, les toilettes n'étaient pas garanties. Maintenant, c'est différent. La salle de bain est équipée d'une douche, d'un lavabo et la cuisine est équipée d'une arrivée d'eau propre. C'est très moderne et parfumé », a expliqué Mme Thua.

Grâce au prêt de ce programme, la famille de M. Pham Van Muoi, né en 1955 dans le village de Quan Son, commune d'An Son (Nam Sach) dispose d'une installation sanitaire fermée et d'un système d'eau potable. « Il y a plus de trois ans, ma famille de cinq personnes devait partager des toilettes anciennes et exiguës, ce qui était parfois très gênant. J'ai aussi un jeune enfant, donc rénover les toilettes était encore plus nécessaire, mais malheureusement, à l'époque, les finances de ma famille étaient difficiles, ce qui nous a empêchés de le faire », a déclaré M. Muoi.

Présenté et guidé par l'Association des agriculteurs de la commune d'An Son, M. Muoi a rempli la demande d'emprunt de capital politique. La procédure est simple, il n'est pas nécessaire d'hypothéquer les actifs et le prêt peut être emprunté jusqu'à 5 ans, donc après peu de temps, la famille de M. Muoi dispose d'installations sanitaires modernes, complètement différentes d'avant.

Il ne s’agit là que de deux des près de 60 000 clients de toute la province qui ont accès à des capitaux de crédit d’assurance dans le cadre du programme de prêts pour l’eau potable et l’assainissement de l’environnement en milieu rural.

L'eau potable et l'assainissement contribuent non seulement à améliorer la qualité de vie des populations, mais aident également les localités de la province à mettre en œuvre des critères environnementaux dans les nouvelles constructions rurales, en vue de construire une agriculture écologique, une campagne moderne et des agriculteurs civilisés.

Faible montant du prêt

Les faibles montants des prêts et les objectifs de prêt limités comptent parmi les lacunes du programme.

C’est le sens, mais le programme de politique de crédit pour les prêts destinés à l’eau potable et à l’assainissement de l’environnement rural révèle des lacunes, plus clairement au niveau du montant des prêts. Les prêts sont actuellement mis en œuvre conformément à la Décision 1205/QD-TTg du 19 septembre 2018 du Premier Ministre, modifiant et complétant la Décision 62/2004/QD-TTg du 16 avril 2004 relative au crédit pour la mise en œuvre de la Stratégie nationale d'approvisionnement en eau potable et d'assainissement de l'environnement rural.

En conséquence, à compter du 25 septembre 2018, le montant maximal du prêt pour chaque type de projet d'eau potable et d'assainissement passera de 6 millions de VND/projet à 10 millions de VND/projet, ce qui signifie que le maximum passera de 12 millions de VND/ménage à 20 millions de VND/ménage. Jusqu'à présent, après 6 ans, le prêt maximum de 20 millions de VND par ménage est toujours appliqué.

Grâce à un prêt du programme de prêt pour l'eau potable et l'assainissement de l'environnement en milieu rural, la famille de M. Pham Van Muoi, dans le village de Quan Son, commune d'An Son (Nam Sach), dispose de toilettes propres.

Ce programme de crédit d’assurance a actuellement un taux d’intérêt réglementé de 9 %/an.

Un calcul simple : si un ménage rural emprunte un maximum de 20 millions de VND pour construire un projet d'assainissement et un projet d'eau potable pendant un maximum de 5 ans, il devra payer chaque mois 333 333 VND en principal, des intérêts à partir de 150 000 VND, diminuant progressivement en fonction de la dette en cours. « Ce n'est pas une somme importante, les ruraux comme nous peuvent se le permettre. Mais le problème est que le montant du prêt est faible, et que le coût de la main-d'œuvre, des matériaux et de nombreux équipements sanitaires a augmenté. 10 millions de VND ne suffisent pas à construire des sanitaires », s'inquiétait M. Le Van Sang, de la commune de Ngo Quyen (Thanh Mien).

Beaucoup de gens partagent la même mentalité que M. Sang, et beaucoup de gens se sont tournés vers les emprunts de capitaux auprès des banques commerciales, où ils peuvent emprunter de grosses sommes d’argent et bénéficier de taux d’intérêt plus bas.

Pour résoudre ce problème afin de promouvoir le capital politique, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural rédige une décision du Premier ministre sur le crédit pour mettre en œuvre la Stratégie nationale pour l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement rural jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. Selon le projet, le programme d'eau potable et d'assainissement environnemental en milieu rural maintiendra le taux d'intérêt de 9 %/an, la durée maximale du prêt est de 5 ans, mais le montant maximal du prêt pour chaque type de projet (eau potable ou assainissement) sera augmenté à 25 millions de VND/ménage.

Outre le niveau des prêts, le programme de prêts pour l’eau potable et l’assainissement de l’environnement en milieu rural a également révélé une autre limitation. C'est le domaine du prêt. Les villes de Hai Duong, Chi Linh et Kinh Mon comptent actuellement de nombreux bénéficiaires de polices qui ont besoin d'emprunter des capitaux auprès de ce programme, mais comme leur lieu de résidence n'est pas situé dans une zone rurale, ils ne sont pas éligibles aux prêts.

Dans le projet ci-dessus, le contenu des sujets de prêt est également ajusté. En conséquence, les emprunteurs sont des ménages résidant légalement dans les zones rurales. Les zones rurales sont des limites administratives qui n'incluent pas les quartiers des villes, des districts et des cités. Ainsi, on peut comprendre que dans les communes qui n'ont pas été transformées en quartiers dans les villes de Hai Duong, Chi Linh et Kinh Mon, les habitants peuvent toujours emprunter des capitaux grâce à ce programme.

Selon les statistiques de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, succursale de Hai Duong, à la fin du mois d'avril 2024, l'encours de la dette de ce programme dans la province a atteint près de 1 100 milliards de VND, soit 21,6 % du total des crédits de politique en cours. Il s’agit du programme dont la dette en cours est la troisième plus élevée parmi les 12 programmes mis en œuvre dans la région, contribuant à la construction de plus de 8 100 ouvrages d’eau potable et d’assainissement dans les zones rurales.

HA KIEN

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