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| Le budget militaire de l'Ukraine a été gaspillé de plus de la moitié de ses dépenses, qui paiera la facture ? (Source : Reuters) |
De janvier à juillet 2023, les dépenses totales du budget de l'État pour le secteur de la sécurité et de la défense de l'Ukraine se sont élevées à 969,2 milliards de hryvnias (26,2 milliards de dollars), soit 59,1 % du budget total. Rien qu'en juillet 2023, Kiev a dépensé 150,2 milliards de hryvnias, selon les chiffres publiés par le ministère des Finances du pays sur Facebook.
Le ministère ukrainien des Finances a indiqué que les fonds sont utilisés pour fournir un soutien financier au personnel militaire, aux policiers et pour acheter du matériel militaire. En particulier, la majeure partie est dépensée en armes, munitions, produits de défense, équipements de protection individuelle, carburant, nourriture, soins médicaux et autres types de fonds pour assurer le fonctionnement des agences et unités concernées.
Les dépenses totales du budget de l'État ukrainien de janvier à juillet 2023 s'élèvent à 1,64 billion de hryvnias.
Auparavant, lors de la récente Conférence des diplomates ukrainiens de 2023, le Premier ministre Denys Shmyhal avait déclaré que le financement des forces armées et d'autres dépenses dans le conflit avec la Russie avaient coûté à Kiev environ 2 000 milliards de hryvnias (équivalent à 54 milliards de dollars). Ce chiffre équivaut aux recettes budgétaires de l’Ukraine en temps de paix.
Actuellement, pour alimenter son budget, l’Ukraine « s’appuie » largement sur le soutien financier de ses partenaires, ainsi que sur des subventions et des prêts. « Nous avons perdu environ 30 % de l'économie et des entreprises. Nous avons perdu 3,5 millions d'emplois. Au cours de la première année du conflit, nous avons perdu 29,5 % du PIB. C'est moins que prévu. Les entreprises se sont adaptées et continuent de s'adapter. Cette année, nous nous attendons à une légère augmentation par rapport à l'année dernière », a ajouté le Premier ministre Shmyhal.
Il a également révélé que les réserves d'or et de devises de l'Ukraine ont atteint un niveau sans précédent. « La Banque nationale dispose désormais de 39 milliards de dollars (de réserves de change). Cette année, nous avons réduit le taux d'inflation à 12,8 pour cent, sur une base annuelle », a déclaré le Premier ministre Shmyhal.
Plus précisément, le Premier ministre Shmyhal a déclaré qu'au cours du premier semestre 2023, le budget de l'État ukrainien a collecté plus de 600 milliards de hryvnias, tandis que l'armée a dépensé 672 milliards de hryvnias (24,9 milliards de dollars).
En confiant une tâche à ses diplomates lors de la Conférence des diplomates ukrainiens susmentionnée, M. Shmyhal a déclaré : « En 2023, notre tâche est d'attirer 45,8 milliards de dollars pour le financement budgétaire et 14 milliards de dollars pour accélérer le processus de reprise rapide. »
D'après le Premier ministre Chmygal, Kiev a attiré 28 milliards de dollars cette année. Leurs partenaires continueront de financer et d’envoyer des renforts alors que le conflit entre la Russie et l’Ukraine se poursuit.
Il a toutefois averti qu’une fois le conflit russo-ukrainien terminé, le niveau de soutien étranger diminuerait considérablement. « Nous serons presque seuls avec nos problèmes. Le soutien sera bien moindre. Il faut en tenir compte et faire le maximum d'efforts dès aujourd'hui », a révélé M. Shmyhal.
C'est pourquoi le Premier ministre Shmyhal a appelé les ambassadeurs à travailler activement pour attirer l'attention du monde sur l'Ukraine, afin de ne pas réduire le niveau d'intérêt. Il a souligné que le rôle important des diplomates aujourd'hui est très multiforme et multifonctionnel, car ils doivent s'occuper de tout, y compris des armes, de la médecine et des questions humanitaires. « Pour moi, le front diplomatique n'est pas moins important que les autres fronts. Chaque ambassadeur est un « garde » sur un front diplomatique », a déclaré M. Shmyhal.
Concernant l’aide à l’Ukraine, en 2022, les États-Unis ont été le plus grand contributeur de capitaux étrangers à l’économie ukrainienne. Cependant, un récent sondage de Social Science Research Solutions (SSRS) commandé par CNN a révélé que seulement 45 % des personnes interrogées estiment que le Congrès américain devrait autoriser un financement supplémentaire pour l’Ukraine ; tandis que 55 % ont estimé que Kiev avait reçu suffisamment d’aide. Le Congrès américain ne devrait pas continuer à autoriser une aide supplémentaire pour soutenir l’Ukraine.
Du côté européen, l'aide cumulée de l'Union européenne (UE) à l'Ukraine a atteint 20 milliards d'euros depuis février 2022, selon les informations du représentant du Service d'action extérieure de l'UE Peter Stano. Parmi eux, l'Allemagne occupe la première place parmi les pays européens, suivie de la Pologne, des Pays-Bas, du Danemark et de la Suède - pays dont les dépenses militaires en Ukraine s'élèvent à plus d'un milliard d'euros.
Le mois dernier, le 20 juillet, le Haut Représentant de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell, a annoncé une proposition visant à créer un mécanisme spécial pour payer les armes, les munitions et l'aide militaire à l'Ukraine, à hauteur de 5 milliards d'euros par an, jusqu'en 2027. Ce mécanisme devrait compléter le paquet d'aide budgétaire de 50 milliards d'euros pour l'Ukraine proposé par la Commission européenne, également pour 4 ans, pour combler le déficit que la Belgique a demandé aux pays de l'UE de contribuer au budget communautaire.
La Commission européenne prévoit également de nouveaux programmes de soutien à Kiev sur quatre ans, de 2024 à 2027, la période de planification budgétaire actuelle de l'UE se terminant en 2027.
En réponse aux informations ci-dessus, exprimant son inquiétude concernant le financement de 20 milliards d'euros sur 4 ans mentionné ci-dessus, le chef de la diplomatie hongroise a déclaré qu'il s'agissait d'une proposition « vraiment choquante » et a averti que cela ne ferait que prolonger le conflit militaire en Ukraine.
« En bref, je peux dire qu'ils ne veulent pas vraiment parler de paix. Que dit l'UE ? L'Ukraine sera une zone de conflit militaire pendant quatre ans », a commenté le ministre hongrois des Affaires étrangères et des Relations économiques extérieures, Szijjarto Peter.
Entre-temps, selon les dernières informations, le « grand frère » allemand a annoncé qu'il prévoyait de fournir à Kiev une aide financière d'environ 5 milliards d'euros (5,4 milliards de dollars) par an. Dans une annonce récente, le ministre allemand des Finances Christian Lindner a déclaré que Berlin continuerait à soutenir Kiev aussi longtemps que nécessaire.
Toutefois, selon les observateurs, bien que l’Europe soit parvenue à un consensus initial sur l’augmentation du financement militaire de l’Ukraine, la manière dont les États membres transformeront ces objectifs en réalité n’est pas un problème facile à résoudre. On craint de plus en plus que le plan commun de l’UE soit entravé par des désaccords entre les États membres sur les modalités de financement et de paiement.
Dans le contexte actuel, bien que de nombreux gouvernements de l’UE aient évité la récession plus tôt cette année, la menace d’une nouvelle récession plane désormais sur la région. La situation économique n’est pas brillante, les pays de l’UE pourront-ils concilier leurs propres intérêts et parvenir à un consensus commun, alors que la pression de l’Ukraine continue d’affluer, tandis que la pression interne augmente plus ou moins ?
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