Assurer la cohérence, l'unité et la faisabilité

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : Quang Khanh

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion. Photo : Quang Khanh

Pilote depuis 3 ans, dans 6 provinces

En présentant le projet de résolution, le juge en chef du Parquet populaire suprême, Nguyen Huy Tien, a déclaré que le projet de résolution se compose de 4 chapitres et 19 articles, réglementant la vérification des informations et la collecte de preuves dans les affaires civiles d'intérêt public ; initier, accepter et résoudre des affaires civiles et d'intérêt public...

Le directeur Nguyen Huy Tien a également proposé que la résolution entre en vigueur à compter du 1er janvier 2026 et soit mise en œuvre pendant 3 ans dans les provinces et villes de Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang, Can Tho, Quang Ninh et Dak Lak, à moins que l'Assemblée nationale n'en décide autrement. Au moment où la résolution expire mais que l'affaire n'est pas résolue conformément aux dispositions de la résolution, elle continuera d'être mise en œuvre jusqu'à ce que le jugement ou la décision de la Cour prenne effet juridique.

Le juge en chef du Parquet populaire suprême, Nguyen Huy Tien. Photo : Quang Khanh

Concernant le nom de la résolution, le juge en chef Nguyen Huy Tien a proposé que l'Assemblée nationale autorise l'ajustement du nom déterminé dans la résolution n° 75/2025/UBTVQH15 sur l'ajustement du programme d'élaboration des lois et des ordonnances en 2025 à : « Résolution sur le pilotage du Parquet populaire dans l'engagement de poursuites civiles et d'intérêt public » ; Dans le même temps, il est proposé que l'Assemblée nationale autorise l'élaboration d'une résolution suivant un ordre et une procédure simplifiés pour répondre aux exigences pratiques, créant une base juridique permettant au Parquet populaire d'engager des poursuites civiles et d'intérêt public pour protéger les intérêts de l'État et les droits et intérêts légitimes des organisations et des individus.

En présentant le rapport d'examen préliminaire du projet de résolution, le président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité permanent du Comité du droit et de la justice était d'accord avec la nécessité de publier la résolution pour les raisons énoncées dans la soumission ; Unifier la proposition de construction et émettre une résolution selon les procédures abrégées.

Le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a présenté le rapport d’examen préliminaire du projet de résolution. Photo : Quang Khanh

Selon le président du Comité, Hoang Thanh Tung, l'organisme de rédaction a suivi de près et institutionnalisé les politiques et les points de vue du Parti dans la résolution 27-NQ/TW, la conclusion 120-KL/TW et a exigé une innovation dans la réflexion sur l'élaboration des lois. Le contenu du projet de résolution est conforme aux dispositions de la Constitution sur la protection des droits de l’homme et des droits civils. En outre, il est nécessaire de compléter les avis écrits du Gouvernement et de la Cour populaire suprême afin de garantir l'exhaustivité du dossier comme prescrit.

En ce qui concerne le nom de la résolution, la majorité des avis au sein du Comité permanent de la Commission du droit et de la justice ont proposé de conserver le nom de la résolution comme « Résolution sur le pilotage du Parquet populaire dans l'engagement de poursuites civiles pour protéger les droits civils des groupes vulnérables ou protéger les intérêts publics » afin de couvrir pleinement les sujets réglementés par la résolution, conformément à la conclusion 120-KL/TW du Politburo et au programme législatif 2025 décidé par le Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Réglementations spécifiques sur la portée, les sujets et les domaines d'application

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a approuvé l'élaboration et la promulgation de la résolution ; Dans le même temps, il convient de noter que le projet de résolution doit préciser la portée, les sujets et les domaines d’application tels que l’environnement, la sécurité alimentaire et les droits des mineurs ; procédure de dépôt d'une plainte; mécanisme de coordination avec le tribunal..., garantissant ainsi le respect du Code de procédure civile, ainsi que des documents juridiques connexes.

Le président de l'Assemblée nationale a également demandé au Parquet populaire suprême d'examiner le contenu du projet de résolution sur la base des avis émis lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale afin d'élaborer une résolution claire pour assurer sa mise en œuvre.

Vue de session. Photo : Quang Khanh

En ce qui concerne la portée de la mise en œuvre de la résolution, le président de l'Assemblée nationale a noté que si les provinces et les villes sont fusionnées dans les temps à venir, la portée de la mise en œuvre pilote du Parquet populaire engageant des poursuites civiles pour protéger les droits civils des groupes vulnérables ou pour protéger les intérêts publics pourrait être plus large. Cela nécessite d’évaluer les conditions de mise en œuvre du projet pilote, de déterminer la période de mise en œuvre de 2 ou 3 ans, puis de faire une synthèse.

Les autorités doivent également prêter attention à la formation et au développement des ressources humaines pour effectuer ce travail en termes de compétences en matière de dépôt de plaintes, de collecte de preuves et de participation aux procédures civiles ; allouer un budget pour soutenir ce travail. Il est notamment nécessaire de mettre en place un mécanisme de suivi en faisant en sorte que le Parquet populaire suprême se coordonne avec d’autres agences pour créer un Conseil de suivi et évaluer régulièrement le projet pilote afin de garantir la transparence et l’objectivité.

Pour assurer l'efficacité et l'efficience de cette résolution, selon le président de l'Assemblée nationale, le Parquet populaire suprême doit étudier et se référer à l'expérience internationale, notamment des pays voisins, pour pouvoir la mettre en œuvre « fermement ».

En ce qui concerne les sujets d’application, l’article 3, clause 2, du projet de résolution stipule qu’il existe 6 groupes vulnérables et 4 groupes d’intérêt public ; Parallèlement, il existe des réglementations sur la numérisation avec d’autres sujets et d’autres intérêts publics conformément aux dispositions de la loi. La vice-présidente permanente du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, Le Thi Nga, a déclaré que dans la mise en œuvre pilote, les sujets d'application tels que stipulés dans ce projet de résolution sont trop larges, manquent de différenciation et sont inappropriés.

Le Thi Nga, vice-présidente permanente du Comité des aspirations et de la supervision du peuple, a pris la parole. Photo : Quang Khanh

Donnant un exemple précis, la vice-présidente permanente du Comité, Le Thi Nga, a déclaré que si la réglementation générale stipule que les personnes vulnérables sont les personnes âgées selon la loi sur les personnes âgées ou les minorités ethniques vivant dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles, elle ne fera pas de distinction entre les personnes âgées qui sont encore en âge de travailler et qui ont de bonnes conditions économiques ; Minorités ethniques vivant dans des zones défavorisées mais disposant de conditions économiques et de connaissances juridiques.

Les dispositions relatives aux groupes d’intérêt public sur les terres, les ressources et l’environnement écologique de l’article 3, clause 3, ont également une portée trop large car la loi foncière actuelle prévoit 31 cas de récupération de terres pour l’intérêt public.

À partir de l’analyse ci-dessus, le vice-président permanent du Comité des aspirations et de la supervision du peuple a proposé de continuer à examiner attentivement, à émettre des réglementations spécifiques, à différencier, à limiter et à affiner les sujets de la mise en œuvre pilote ; Ne spécifiez pas la numérisation d'autres objets, d'autres intérêts publics pour assurer la clarté et la transparence dans la mise en œuvre.

En conclusion de ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a suggéré que le Parquet populaire suprême continue d'examiner et de réviser les dispositions du projet de résolution, en garantissant la cohérence, l'unité, la faisabilité, en suivant de près l'esprit d'innovation dans la pensée législative et l'exigence de réorganiser l'appareil du système politique. Appliquer strictement le règlement 178-QD/TW du 27 juin 2024 du Politburo sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail législatif ; obtenir l’avis écrit du gouvernement ; Préparez un rapport sur la réception, l'explication et l'acceptation des commentaires de la Cour populaire suprême et incluez-les dans le dossier du projet de résolution...

Après discussion, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également convenu de conserver le nom du projet de résolution comme « Résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage du Parquet populaire pour engager des poursuites civiles afin de protéger les droits civils des groupes vulnérables ou de protéger les intérêts publics ».

Le Binh

Source : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-tinh-dong-bo-thong-nhat-kha-thi-post410446.html