Assurer les ressources nécessaires à la mise en œuvre des politiques de soutien aux zones de minorités ethniques

Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le président du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, a présenté un rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de résolution sur la supervision thématique « Mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les programmes cibles nationaux sur la nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025, la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ».

Le président du Conseil des minorités ethniques de l'Assemblée nationale, Y Thanh Ha Nie Kdam, a présenté un rapport sur la réception et l'explication, y compris le contenu sur le développement socio-économique dans les zones des minorités ethniques.

En conséquence, certains députés de l'Assemblée nationale ont suggéré de ne pas inclure le contenu « Permettre au capital du budget de l'État en 2022 (y compris le capital de 2021 transféré à 2022) qui n'a pas été entièrement décaissé en 2023 d'être prolongé jusqu'en 2024 pour que les ministères, les agences centrales et les localités continuent de le mettre en œuvre » dans la résolution parce que le gouvernement n'a pas fait rapport à l'Assemblée nationale sur ce contenu et la résolution de l'Assemblée nationale sur l'estimation du budget de l'État en 2024 a autorisé la prolongation du capital en 2023 ; Permettre l’augmentation du capital entraîne un gaspillage important, augmente les coûts d’intérêt et les déficits du budget de l’État.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a expliqué que le gouvernement a soumis le document n° 614/TTr-CP daté du 1er novembre 2023 à l'Assemblée nationale pour examen de la prolongation de la période de mise en œuvre et du décaissement du capital du budget de l'État en 2022 (y compris le capital de 2021 transféré à 2022) des programmes cibles nationaux qui n'ont pas été entièrement décaissés en 2023 pour être mis en œuvre en 2024.

Après avoir examiné la proposition du gouvernement et les avis d'évaluation de la Commission des finances et du budget, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a estimé que, à partir d'une analyse minutieuse des causes objectives et subjectives évaluant l'impact sur les recettes et les dépenses du budget de l'État, il est nécessaire d'autoriser l'extension du capital ci-dessus pour garantir des ressources afin de mettre en œuvre des politiques de soutien aux ménages pauvres, aux ménages quasi pauvres et aux minorités ethniques. L'avis n° 3155/TB-TTKQH daté du 25 novembre 2023 a accepté d'autoriser le gouvernement à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et résolution le capital du budget de l'État en 2022 (y compris le capital de 2021 transféré à 2022) qui n'a pas été entièrement décaissé en 2023 pour être prolongé jusqu'en 2024 afin que les ministères, les agences centrales et les localités puissent continuer à le mettre en œuvre.

Afin de prolonger efficacement le délai de mise en œuvre et de débourser le capital sans provoquer de gaspillage, le projet de résolution stipule que le gouvernement est responsable devant l'Assemblée nationale de l'exactitude des données et de la mise en œuvre et du déboursement du capital prolongé susmentionné afin de garantir le bon objectif, l'efficacité et l'économie ; Ordonner aux ministères et aux agences centrales et locales d'effectuer des paiements et de régler le capital du budget de l'État conformément aux dispositions de la loi. C’est pourquoi la Commission permanente de l’Assemblée nationale a proposé de conserver cette disposition dans le projet de résolution.

Certains délégués de l’Assemblée nationale ont suggéré d’envisager de piloter la décentralisation au niveau du district et d’attribuer la responsabilité de sa mise en œuvre à la province ; La décentralisation ne doit pas être expérimentée dans quelques districts mais mise en œuvre simultanément dans tous les districts. En ce qui concerne la résolution sur un certain nombre de mécanismes politiques spécifiques, y compris le mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district, il est nécessaire de clarifier le rôle du Conseil populaire et du Comité populaire provincial.

Selon l'explication du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la résolution n° 100/2023/QH15 sur les activités d'interrogation lors de la 5e session, la 15e Assemblée nationale a chargé le gouvernement d'étudier et de proposer une mise en œuvre pilote de la décentralisation au niveau du district pour décider et ajuster de manière proactive la structure du capital et la liste des projets d'investissement pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux dans la région, et de faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la conduite de la supervision suprême thématique sur 3 programmes cibles nationaux lors de la 6e session.

Le projet pilote vise à résumer, évaluer et tester l’efficacité, la faisabilité ou l’impact du projet pilote avant de le mettre en œuvre à grande échelle. Par conséquent, le Gouvernement proposera un plan approprié lors de la soumission de ce contenu à l'Assemblée nationale, y compris le rôle et la responsabilité du Conseil populaire et du Comité populaire provincial.

Lors de la session, l'Assemblée nationale a voté l'adoption d'une résolution sur la supervision thématique de « Mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les programmes cibles nationaux sur la nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025, la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, le développement socio-économique dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses pour la période 2021-2030 » avec 459 délégués en faveur, soit 92,91 % du nombre total de délégués à l'Assemblée nationale.

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