Assurer une base juridique complète et cohérente dans les activités de prévention et de lutte contre les incendies et de recherche et de sauvetage

Poursuivant le programme de la 7ème Session, le 19 juin, l'Assemblée Nationale a écouté le Rapport de Présentation et de Vérification du projet de Loi sur la Prévention, la Lutte et le Secours contre les Incendies (PCCC et CNCH).

Assurer une base juridique complète dans les activités de prévention et de lutte contre les incendies et de recherche et de sauvetage

Autorisé par le Premier ministre à présenter le rapport sur le projet de loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies, le ministre de la Sécurité publique Luong Tam Quang a souligné la nécessité de promulguer la loi pour institutionnaliser les points de vue, les lignes directrices et les politiques du Parti sur le renforcement du leadership et de la gestion de la prévention, de la lutte et du sauvetage des incendies ; assurer la base juridique conformément aux dispositions de la Constitution pour que les forces de police et de secours des pompiers puissent exercer leurs fonctions, garantir les droits et intérêts légitimes du peuple et protéger les droits de l'homme et les droits civils.

Ministre de la Sécurité publique Luong Tam Quang

La promulgation de la Loi répond également à des exigences pratiques objectives et surmonte les limitations, les difficultés et les insuffisances des lois actuelles, garantissant ainsi la cohérence et l’unité du système juridique ; Renforcer la gestion étatique de la prévention et de la lutte contre les incendies dans la nouvelle situation.

Le projet de loi comprend 9 chapitres et 65 articles. Plus précisément : le chapitre I relatif aux dispositions générales comprend 11 articles régissant le champ d’application de la réglementation relative à la prévention et à la lutte contre les incendies ainsi qu’aux activités de recherche et de sauvetage ; Le chapitre II sur la prévention des incendies comprend 09 articles ; Le chapitre III sur la lutte contre l’incendie comprend 12 articles ; Le chapitre IV sur la CNCH comprend 07 articles ; Le chapitre V sur la constitution, l'organisation des forces et les tâches de la force de prévention, de lutte et de sauvetage contre l'incendie comprend 06 articles ; Le chapitre VI sur les équipements de prévention et de lutte contre l'incendie et de sauvetage comprend 04 articles ; Le chapitre VII relatif à la garantie des conditions de prévention et de lutte contre les incendies et des activités de recherche et de sauvetage comprend 09 articles ; Le chapitre VIII sur la gestion par l'État de la prévention et de la lutte contre les incendies et de la recherche et du sauvetage comprend 04 articles ; Le chapitre IX sur les dispositions d’application comprend 03 articles.

Assurer la cohérence et l'unité du système juridique

Lors de son rapport sur l'examen de ce projet de loi, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a convenu de la nécessité de promulguer la loi pour institutionnaliser pleinement les politiques et les directives du Parti en matière de prévention et de lutte contre les incendies, ainsi que de recherche et de sauvetage ; légaliser la réglementation actuelle et compléter la réglementation complète et exhaustive sur les activités de recherche et de sauvetage que la force de prévention des incendies et de sauvetage est chargée d'entreprendre ; surmonter rapidement les limitations et les lacunes existantes, assurer la cohérence et l'unité du système juridique et renforcer la gestion par l'État de la prévention et de la lutte contre les incendies ainsi que de la recherche et du sauvetage dans la nouvelle situation.

Le Tan Toi, président du Comité de défense et de sécurité nationales

Le Comité de défense et de sécurité nationales a globalement approuvé la structure du projet de loi et a en même temps proposé de compléter des réglementations plus complètes et plus spécifiques sur les activités de la CNCH ; Continuer à examiner et à organiser afin d’assurer l’équilibre et la logique entre les chapitres et les articles du projet de loi, conformément aux objectifs de l’élaboration des lois ; Il est recommandé de continuer à rechercher, à institutionnaliser de manière plus complète, plus exhaustive et plus spécifique dans ce projet de loi les lignes directrices, les politiques et les stratégies du Parti et de l'État en matière de prévention et de lutte contre les incendies et de recherche et de sauvetage, et de réviser attentivement les lois pertinentes pour assurer la cohérence et l'unité du système juridique.

En ce qui concerne la prévention et la lutte contre les incendies et la planification de la recherche et du sauvetage, le Comité national de défense et de sécurité a proposé que le gouvernement, sur la base de la politique du Parti, combine des résumés pratiques et étudie et complète les réglementations sur la planification des infrastructures de prévention et de lutte contre les incendies dans le projet de loi pour stipuler le contenu et les exigences spécifiques de la planification des infrastructures de prévention et de lutte contre les incendies et la relation avec la planification sectorielle nationale, la planification régionale et la planification provinciale conformément à la loi sur la planification afin de garantir la cohérence dans la garantie des conditions de prévention et de lutte contre les incendies et de recherche et de sauvetage.

Compléter une réglementation plus spécifique sur les activités de la CNCH

Concernant la politique de l'État en matière de prévention et de lutte contre les incendies et de recherche et de sauvetage (article 4, chapitre I), des avis suggèrent d'étudier et de compléter la réglementation relative aux politiques de diffusion des connaissances et des compétences en matière de prévention et de lutte contre les incendies et de recherche et de sauvetage ; Formation et exercices de prévention et de lutte contre les incendies ; avoir des politiques visant à garantir l’investissement et l’allocation des ressources pour la prévention et la lutte contre les incendies ainsi que pour la recherche et le sauvetage en fonction de la situation de développement socio-économique de chaque localité et région ; Politique de protection et de soutien des groupes vulnérables dans les activités de prévention et de lutte contre les incendies et de recherche et de sauvetage ; politique visant à mobiliser toutes les catégories de personnes et de forces pour participer à la prévention et à la lutte contre les incendies ainsi qu’aux recherches et au sauvetage ; Politiques spécifiques de socialisation de la prévention et de la lutte contre les incendies et de la recherche et du sauvetage.

En ce qui concerne les activités de prévention des incendies (Chapitre II), le Comité de défense et de sécurité nationales estime que le projet de loi est fondamentalement conforme à la position et au rôle des sujets dans les travaux de prévention et de lutte contre les incendies, répondant aux exigences pratiques. Il est toutefois recommandé de continuer à étudier et à clarifier les exigences en matière de prévention et de lutte contre les incendies pour chaque type de planification dans la clause 1 de l'article 13 afin de disposer de solutions et de conceptions en matière de prévention et de lutte contre les incendies adaptées à chaque type de planification ; définir plus clairement comment appliquer les normes et les conditions pour chaque type de construction et de projet ; Classer clairement le niveau des travaux de rénovation qui nécessitent des solutions et des conceptions de prévention des incendies ; Réviser et unifier les réglementations relatives à l'autorité, à la responsabilité, à l'ordre, aux procédures, à la coordination dans l'examen, l'évaluation, l'acceptation et l'inspection des résultats d'acceptation en matière de prévention et de lutte contre les incendies...

En ce qui concerne les activités de lutte contre les incendies (chapitre III), le Comité de défense et de sécurité nationales a proposé d'étudier et de compléter les dispositions de l'article 26 afin de clarifier la responsabilité du paiement des coûts d'utilisation de l'eau à partir de l'ensemble du système centralisé d'approvisionnement en eau lors de la mise en œuvre des plans de lutte contre les incendies de l'agence de sécurité publique et lors des travaux de lutte contre les incendies ; Clarifier la disposition des bornes d'incendie sur le réseau centralisé d'alimentation en eau conformément aux normes et réglementations techniques de prévention et de lutte contre l'incendie ou aux normes et réglementations techniques d'approvisionnement en eau.

En ce qui concerne les activités de recherche et de sauvetage (chapitre IV), certains avis ont suggéré de rechercher et de compléter de manière plus complète et plus spécifique la réglementation sur les activités de recherche et de sauvetage afin d'accroître la transparence de la loi, en assurant une distinction claire entre les activités de protection civile et les activités de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles conformément aux dispositions de la loi en vigueur ; tenir compte des réglementations en matière de sécurité incendie ; règlement sur la coordination des activités de la CNCH...

En ce qui concerne la force de prévention des incendies, de lutte contre les incendies et de sauvetage (chapitre V), le Comité de défense nationale et de sécurité propose de continuer à examiner les réglementations juridiques en vigueur pour organiser et déployer les forces de prévention des incendies et de sauvetage de manière appropriée en fonction des exigences de la tâche, sans créer de structures organisationnelles, sans chevauchement dans l'exécution des fonctions et des tâches entre les forces et les entités dans la gestion des activités de prévention des incendies et de sauvetage...

Source : https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html