(kontumtv.vn) – Comment diviser les dossiers d'appel d'offres pour garantir l'efficacité, l'efficience et l'efficience est l'un des contenus discutés lors de l'atelier sur les entrepreneurs nationaux promouvant la force interne pour participer à la construction du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud organisé par le Conseil de gestion du projet ferroviaire ( ministère de la Construction ) en coordination avec l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction le 21 mars.

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Ligne de chemin de fer urbain Nhon - Gare de Hanoi . Photo d'illustration : Huy Hung/VNA

Le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud est un projet d'ingénierie et de technologie complexe appliqué pour la première fois au Vietnam, avec un investissement total d'environ 67,34 milliards USD ; dont la partie construction s'élève à environ 33,5 milliards USD. Il s’agit d’un marché très potentiel pour les entrepreneurs nationaux, mais aussi d’un grand défi lorsque les entrepreneurs n’ont pas d’expérience en conception et en construction pour participer à des projets de nature similaire.

Selon Chu Van Tuan, directeur adjoint du comité de gestion du projet ferroviaire, avec un investissement total important, la division des dossiers d'appel d'offres de grande valeur et les critères d'appel d'offres avec une nouvelle technologie nécessitant de l'expérience constituent également des défis pour les entreprises de construction nationales, car leur capacité financière à participer aux appels d'offres n'est pas encore atteinte et il n'existe pas de projets similaires.

Le Conseil de gestion du projet ferroviaire a informé : Le gouvernement prévoit de publier une résolution pour mettre en œuvre la résolution 172/2024/QH15 de l'Assemblée nationale sur le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud en mars prochain. Ensuite, sélectionnez les consultants en gestion de projet par appel d'offres international de mars à mai 2025 et les prochaines étapes du processus. Il est prévu qu'à partir de février 2027, les documents d'appel d'offres seront préparés, les entrepreneurs seront sélectionnés et la construction commencera en décembre 2027.

« Actuellement, le Vietnam ne compte aucune entreprise construisant des lignes à grande vitesse. Par conséquent, la répartition des appels d'offres soulèvera des questions d'expérience et de capacité financière. Or, les grandes entreprises vietnamiennes ne disposent que de 500 à 1 000 milliards de dongs de capitaux, un montant supérieur à 1 000 milliards de dongs étant peu élevé. Si une entreprise participe à la construction du projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud, sa capacité financière doit représenter 10 à 15 % du montant total de l'appel d'offres, ce qui est impossible. Dans le cas d'appels d'offres internationaux, il est également difficile de négocier et de signer avec des pays étrangers. À l'heure actuelle, le mécanisme de travail, la participation des entreprises et le pourcentage de travail doivent être clairement définis », a déclaré Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction.

Les entreprises ont exprimé leur souhait de séparer le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud en deux composantes, à savoir : la composante de construction à partir du rail, comme les ponts, les routes et les tunnels ; composants de technologie mécanique au-dessus des rails tels que locomotives, matériel roulant, informations de signalisation.

En particulier pour le volet descendant du chemin de fer, le directeur général adjoint du groupe Deo Ca, Nguyen Quang Dung, a proposé de mettre en œuvre le mécanisme d'appel d'offres tel qu'appliqué dans le projet d'autoroute Nord-Sud. Ce formulaire permet de réduire le temps de sélection des entrepreneurs et aide les parties prenantes à se coordonner rapidement, minimisant ainsi le temps de traitement des procédures administratives complexes, notamment lors de la mise en œuvre dans des zones difficiles.

En outre, les autorités devraient également envisager de supprimer les critères de sélection des entrepreneurs selon la loi sur les appels d'offres qui stipule « avoir réalisé 1 à 2 projets d'échelle équivalente » et d'autoriser à la place le recours à des sous-traitants spéciaux à forte valeur ajoutée jusqu'à 60-70 %.

« Ce mécanisme permet également de minimiser les risques juridiques et les retards liés aux plaintes ou litiges juridiques internationaux entre les parties participantes », a déclaré un représentant du groupe Deo Ca.

Du côté de Phuong Thanh Tranconsin, le président Pham Van Khoi a déclaré que le projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud devrait être divisé en deux parties : les infrastructures en dessous des rails et les infrastructures au-dessus telles que les locomotives, les wagons, les informations de signalisation, etc.

Le président Pham Van Khoi a estimé que la partie technologique mécanique ci-dessus est relativement difficile pour les entreprises nationales et prend beaucoup de temps à apprendre. Quant aux infrastructures situées sous la voie ferrée, il est tout à fait possible qu'une entreprise ayant de l'expérience dans la réalisation de projets routiers similaires les réalise.

« Les entreprises souhaitent participer à la construction du projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud par le biais d'appels d'offres, notamment celles du bâtiment et du transport qui ont récemment réalisé d'importants projets d'infrastructures dans le pays. Elles formeront activement leur personnel et leurs ouvriers, investiront dans l'achat d'équipements technologiques et de machines, et recruteront même des experts nationaux et étrangers ayant réalisé des projets similaires pour y travailler et y étudier », a expliqué M. Pham Van Khoi.

Le directeur adjoint du département de gestion des appels d'offres, Pham Thy Hung (ministère des Finances), a hautement apprécié l'esprit de promotion de la force interne des entreprises nationales et a déclaré que la politique dispose toujours de mécanismes et de politiques pour donner la priorité aux entreprises nationales afin de participer à des projets nationaux clés tels que le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud. Conformément à la réglementation actuelle de la loi sur les appels d'offres, il existe une base pour appliquer la sélection de l'entrepreneur dans des cas particuliers pour ce projet.

En ce qui concerne le mécanisme d'appel d'offres, le choix entre un appel d'offres national ou international, la loi actuelle sur les appels d'offres stipule que les entreprises nationales ne peuvent pas le faire avant d'avoir organisé un appel d'offres international. En cas d'appel d'offres international, il est nécessaire de former une coentreprise avec un entrepreneur national pour mener à bien l'appel d'offres.

À l’avenir, lorsque la loi révisée sur les appels d’offres aura une orientation à changer, elle permettra aux entrepreneurs nationaux de former des coentreprises avec des entrepreneurs étrangers, éventuellement des entrepreneurs spéciaux proposés par les entreprises. À cette époque, les entrepreneurs nationaux recherchaient des partenaires expérimentés à l’étranger et demandaient un transfert de technologie. Cette nouvelle perspective vise à éviter l’idée selon laquelle, lors de la création d’une coentreprise avec un entrepreneur étranger, il est difficile de transférer la technologie de base d’un ensemble d’offres complexe.

Selon le ministère de la Construction (anciennement ministère des Transports), avec l'investissement dans le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, si l'on inclut le système ferroviaire national, les chemins de fer urbains créeront un marché de construction de 75,6 milliards USD, dont la production de véhicules et d'équipements représentera 34,1 milliards USD.

Diep Anh (Agence de presse vietnamienne)