L'échiquier géopolitique mondial à l'ère Trump 2.0

(Dan Tri) - La situation géopolitique mondiale devrait connaître des changements importants après l'entrée en fonction du président élu américain Donald Trump au début de l'année prochaine.

L' élection présidentielle américaine du 5 novembre a marqué le retour de Donald Trump à la Maison Blanche après 4 ans. Au cours de sa campagne, M. Trump a promis de s’attaquer à une série de problèmes intérieurs, notamment l’immigration et l’inflation. Il a également annoncé un retour à sa politique étrangère « l’Amérique d’abord ». Cela n’a cependant pas empêché M. Trump de faire des déclarations selon lesquelles il serait en mesure de mettre fin à la guerre entre la Russie et l’Ukraine dans les 24 heures suivant sa prise de fonction, apportant ainsi la paix au Moyen-Orient. Même s’il existe une certaine distance entre ce qu’il dit et ce qu’il fait réellement, les experts avertissent que Trump est essentiellement un homme de parole. Alors que le monde est confronté à une multitude de défis, du changement climatique aux guerres en Ukraine, à Gaza et au Liban, l’orientation de la politique étrangère de M. Trump aura des implications de grande portée. Alors, que signifiera une administration Trump 2.0 pour la politique étrangère américaine ? conflit Russie-Ukraine

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a rencontré le président élu américain Donald Trump à la Trump Tower lors de sa visite aux États-Unis en septembre (Photo : Getty).

Le président élu Donald Trump a déclaré qu'il résoudrait la guerre entre l'Ukraine et la Russie dans les 24 heures suivant son retour au pouvoir. « Si j’étais président, je résoudrais cette guerre en un jour », a-t-il déclaré l’année dernière. Interrogé sur la manière dont il compte procéder, M. Trump a donné peu de détails, mais a déclaré qu'il prévoyait de rencontrer le président russe Vladimir Poutine et le président ukrainien Volodymyr Zelensky. « Chacun a ses points forts et ses points faibles, et d'ici 24 heures, la guerre sera résolue. Elle sera vite terminée », a-t-il déclaré. Une source a déclaré au Washington Post en avril que M. Trump pensait que la Russie et l'Ukraine voulaient sauver la face et chercher une issue à une guerre d'usure qui a épuisé les ressources des deux camps. Compte tenu des risques politiques entourant la question russo-ukrainienne, une défaite ukrainienne contre la Russie serait perçue comme une défaite pour les États-Unis et M. Trump, tant au niveau national qu’international. Cela oblige M. Trump à faire preuve de prudence lorsqu’il élabore sa politique en matière de résolution des conflits. Il existe peu de détails officiels disponibles pour le moment, mais de nombreux rapports au cours de l’année écoulée ont donné quelques indices sur ses plans de sortie. Plus tôt cette année, Keith Kellogg et Fred Fleitz, deux conseillers clés de M. Trump, ont proposé un plan détaillé pour résoudre le conflit entre la Russie et l’Ukraine, qui comprenait l’arrêt des livraisons d’armes à l’Ukraine jusqu’à ce que Kiev accepte des pourparlers de paix avec la Russie. Une autre idée proposée à M. Trump était d’exiger de Kiev qu’elle garantisse qu’elle ne rejoindrait pas l’OTAN pendant au moins 20 ans. En échange, les États-Unis continueront de fournir une aide complète en armement à l’Ukraine pour sa future défense. Selon ce plan, la ligne de front serait essentiellement gelée sur place et les deux parties accepteraient une zone démilitarisée de plus de 1 000 km de long. Le mois dernier, le Financial Times a cité des sources proches de l'équipe de M. Trump affirmant qu'il envisageait un plan visant à geler la guerre en Ukraine. Selon l'article, le vice-président élu JD Vance a présenté l'idée de geler le conflit russo-ukrainien en établissant des régions autonomes des deux côtés de la zone démilitarisée . Il a proposé de geler la guerre, ce qui permettrait à la Russie de conserver environ 20 % du territoire qu’elle contrôle en Ukraine et de forcer l’Ukraine à reporter temporairement ses ambitions d’adhérer à l’OTAN. Maksym Skrypchenko, président du Centre pour le dialogue transatlantique, a déclaré que M. Trump pourrait faire pression sur l'Ukraine en s'engageant à aider, et sur la Russie en imposant des sanctions plus sévères ou en augmentant le soutien militaire à Kiev. La stratégie que M. Trump adoptera n’est pas encore claire, mais il aura certainement du mal à organiser une négociation rapide et fructueuse pour mettre fin au conflit. La situation sur le terrain en Russie et en Ukraine, ainsi que les liens croissants de la Russie avec la Corée du Nord, l’Iran et la Chine, influenceront également ses décisions. De plus, ce serait un désastre en matière de politique étrangère pour l’administration Trump si l’Ukraine était forcée de signer un accord asymétrique qui pourrait provoquer une réaction plus négative que le retrait chaotique d’Afghanistan du président Joe Biden. Poêle à feu du Moyen-Orient

Une bannière félicitant le président américain élu Donald Trump en Israël (Photo : Reuters).

Comme pour l’Ukraine, M. Trump a promis d’apporter la paix au Moyen-Orient, mais n’a pas précisé comment il comptait y parvenir. La plupart des observateurs s’accordent à dire que son second mandat sera imprévisible. Mais fondamentalement, l’approche de M. Trump au Moyen-Orient est liée à un soutien fort à Israël et à l’Arabie saoudite, ainsi qu’à une position conflictuelle envers l’Iran. M. Trump est susceptible de donner le feu vert à Israël pour résoudre le conflit de la manière qu’il juge appropriée. Lors d'une conversation privée en juillet avec le Premier ministre Benjamin Netanyahu, il a appelé Israël à mettre rapidement fin à la guerre à Gaza et a souligné que cela devait être fait avant son entrée en fonction. Au-delà de ses exhortations auprès du Premier ministre israélien, on ne voit pas comment M. Trump parviendra à soutenir fermement Israël tout en essayant de mettre fin au conflit. Les Palestiniens craignent que M. Trump autorise Israël à annexer des parties de la Cisjordanie, ce qui marquerait la fin de la solution à deux États. Au cours de son premier mandat, M. Trump a envisagé un plan visant à soutenir l'annexion par Israël d'une partie de la Cisjordanie, mais a toujours envisagé la solution de la création d'un État palestinien indépendant, à laquelle M. Netanyahu s'est fermement opposé. M. Trump a finalement abandonné ce projet en 2020 dans le cadre des accords dits d’Abraham, qui ont conduit à l’établissement de relations diplomatiques entre Israël et plusieurs États arabes du Golfe. Avec l’Iran, il est probable que M. Trump tentera de revenir à sa politique antérieure consistant à imposer des sanctions plus strictes. En septembre, il a fait part de sa volonté de négocier avec Téhéran pour parvenir à un nouvel accord garantissant que l’Iran ne développe pas d’armes nucléaires. Durant le premier mandat de M. Trump, le guide suprême iranien Ali Khamenei a rejeté à plusieurs reprises les appels à des négociations directes avec les États-Unis. Cependant, l’Iran se trouve désormais dans une situation économique plus difficile et est également plus vulnérable après qu’Israël a affaibli les forces mandatées par Téhéran dans la région. Toutefois, si M. Trump poursuit à nouveau la stratégie de la « pression maximale » comme lors de son précédent mandat, cela augmentera le risque de conflit dans la région. De plus, le fait d’avoir déclaré vouloir mettre fin au conflit à Gaza donne à M. Trump la possibilité d’utiliser ses relations étroites avec l’Arabie saoudite pour faire pression en faveur d’un accord de normalisation entre Israël et les pays musulmans. Les Saoudiens ont toutefois souligné que cela n’arriverait pas tant que la question d’un État palestinien ne serait pas résolue. La Chine se prépare au mandat imprévisible de Trump Alors que l'Ukraine et le Moyen-Orient sont deux points chauds qui pourraient voir des changements dans la politique américaine dans les temps à venir, la politique américaine envers la Chine au cours du second mandat de Trump ne devrait pas beaucoup changer. Les relations avec la Chine constituant un défi stratégique en matière de politique étrangère, l’administration Biden a poursuivi de nombreuses politiques du premier mandat de Trump. Par conséquent, à son retour à la Maison Blanche, M. Trump devrait continuer à renforcer ces politiques. Cependant, avec le style imprévisible de M. Trump, rien n’est sûr. L'équipe du président chinois Xi Jinping semble également se préparer à une victoire de Trump depuis des mois, alors qu'elle observe la course à la Maison Blanche avec appréhension. Pour ceux dont la vie ou le travail sont plus étroitement liés aux États-Unis, le second mandat de M. Trump semble beaucoup plus remarquable. L’approche « America First » de M. Trump est susceptible de profiter à la Chine sur des questions comme celle de Taïwan. Cependant, son imprévisibilité a jusqu’à présent mis les responsables chinois mal à l’aise. Certains responsables s’inquiètent de la perturbation potentielle, voire de l’arrêt complet, des négociations récemment reprises entre les États-Unis et la Chine et des conséquences pour les deux parties et pour le monde. La rhétorique de campagne de M. Trump sur les tarifs douaniers et l’immigration a inquiété les exportateurs et les étudiants chinois. Depuis des années, les États-Unis et la Chine sont engagés dans une rivalité géopolitique en tant que deux plus grandes superpuissances mondiales. Les deux pays se sont affrontés sur une série de questions, notamment le commerce, Taïwan et l’influence dans la région Asie-Pacifique. Le groupe de réflexion International Crisis Group (ICG) a déclaré que l'approche de M. Trump envers la Chine était largement axée sur le commerce, car il a placé la relation économique des États-Unis avec la Chine au-dessus d'autres questions. En 2018, Washington a lancé une guerre commerciale avec Pékin lorsque l’administration Trump a imposé des droits de douane sur plus de 250 milliards de dollars d’importations chinoises. Cela a provoqué des mesures de rétorsion de la part de la Chine. Lors de sa récente campagne électorale, M. Trump a annoncé qu’il imposerait une taxe de 10 % sur toutes les importations, mais sur les seuls produits chinois, le taux de taxe pourrait atteindre 60 %. Joshua Kurlantzick, chercheur principal pour l'Asie du Sud-Est et du Sud au Council on Foreign Relations, a déclaré que Trump avait adopté une position « plus affirmée » envers Pékin pendant la campagne. « Nous ne savons vraiment pas ce qui va se passer maintenant », a déclaré M. Kurlantzick. Sur le plan de la sécurité, l’approche de M. Trump devrait différer de celle de son prédécesseur en matière de renforcement des partenariats de sécurité des États-Unis avec d’autres pays de la région Asie-Pacifique. Concernant Taïwan, M. Trump a également exprimé son opinion selon laquelle le gouvernement de l'île devrait payer pour la protection américaine. La Chine considère Taïwan comme une partie inséparable de son territoire et une « ligne rouge » dans ses relations avec les États-Unis. Bien qu’il n’existe pas de relations officielles, les États-Unis continuent de vendre des armes et des équipements à Taïwan malgré les critiques de Pékin. Point chaud de la péninsule coréenne

Un exercice militaire conjoint entre les États-Unis et la Corée du Sud en septembre (Photo : USNI).

Quant à la péninsule coréenne, la question est de savoir si le président élu Trump décidera de réduire le nombre de troupes américaines stationnées en Corée du Sud ou demandera à cet allié de payer davantage pour sa sécurité. Les États-Unis comptent actuellement environ 28 500 soldats stationnés en Corée du Sud. M. Trump a publiquement prévenu qu’il envisagerait de réduire la taille de cette force. Dans une interview accordée à Bloomberg le mois dernier, M. Trump a déclaré que s'il effectuait un second mandat, les États-Unis forceraient la Corée du Sud à payer 10 milliards de dollars pour la garnison. La Corée du Sud paie actuellement plus d’un milliard de dollars par an pour la présence des forces militaires américaines sur son territoire. Ce chiffre devrait augmenter à environ 1,3 milliard de dollars d’ici 2026. La présence militaire américaine sur la péninsule coréenne sert de contrepoids aux forces militaires de la Corée du Nord et de la Chine. Les États-Unis et la Corée du Sud mènent périodiquement des exercices militaires conjoints. La question est de savoir si le retour de M. Trump réduira l’ampleur et la fréquence de ces exercices. L’administration Biden a signé de nouveaux accords de coopération en matière de sécurité avec la Corée du Sud et le Japon. Cependant, le sort de l’accord est devenu incertain lorsque M. Trump est revenu à la Maison Blanche. Concernant la Corée du Nord, M. Trump devrait faire pression pour un autre sommet avec le dirigeant Kim Jong-un après trois rencontres au cours de son premier mandat. Cependant, selon les observateurs, Pyongyang a désormais moins de raisons de négocier avec Washington dans le contexte où la Corée du Nord promeut ses relations avec la Russie. Les alliances des États-Unis pourraient connaître de nouvelles tensions et de nouvelles divisions si Donald Trump augmente les tarifs douaniers sur les alliés européens, comme il l'a déclaré lors de sa campagne présidentielle. Il se plaint fréquemment que des pays comme l’Allemagne, qui ont d’énormes excédents commerciaux avec les États-Unis, profitent de la protection militaire américaine. M. Trump espère que les pays membres de l’OTAN atteindront ou dépasseront l’objectif de dépenses de défense de 2 % du PIB, un objectif qu’il a réclamé à plusieurs reprises depuis son premier mandat. « Je ne pense pas que Trump ait l’intention de briser les alliances, mais il ne s’en soucie pas vraiment non plus », a déclaré Jeremy Shapiro, directeur du programme américain au Conseil européen des relations étrangères. Se préparant à une nouvelle relation avec les États-Unis, le président français Emmanuel Macron a déclaré : « Donald Trump a été élu par le peuple américain et il défendra les intérêts américains, ce qui est légitime et positif. La question est de savoir si nous sommes prêts à défendre les intérêts européens. C'est la seule question. » Au cours de son premier mandat, l’ administration Trump a d’abord eu du mal à convaincre les Européens de remplacer les équipements des fournisseurs de télécommunications chinois comme Huawei, en raison des inquiétudes concernant leurs capacités d’espionnage. Sa guerre commerciale contre l’Europe a rendu certains dirigeants réticents à coopérer avec Washington. Si la nouvelle administration Trump fait des concessions à la Russie, les gouvernements européens auront le sentiment que leur sécurité est menacée. À partir de là, les alliés des États-Unis pourraient chercher à améliorer leurs relations avec la Chine, même si cela risque de rompre leurs liens avec Washington. Les analystes espèrent que M. Trump reconsidérera la présence américaine en Europe de manière plus générale. Victoria Coates, ancienne haute fonctionnaire du Conseil de sécurité nationale de M. Trump, estime qu'un second mandat mettrait fin à l'époque où les États-Unis étaient considérés comme le garant de la sécurité de l'Occident. Afrique et Amérique latine De nombreux experts estiment que la politique étrangère de M. Trump donnera la priorité aux relations commerciales. En ce qui concerne l’Afrique, l’attention de Trump pourrait se limiter à la manière dont l’Afrique s’intègre dans ses objectifs géopolitiques plus larges, notamment en ce qui concerne la concurrence avec la Chine. Le retour au pouvoir de M. Trump met en péril l’avenir de l’African Growth and Opportunity Act (AGOA), car l’accord expire l’année prochaine. M. Trump n’a pas donné la priorité aux accords multilatéraux, les experts craignent donc qu’il puisse utiliser l’AGOA comme levier pour négocier des accords bilatéraux plus favorables, mettant ainsi en péril le cadre existant. De plus, le scepticisme climatique de M. Trump constitue également une préoccupation majeure pour le continent. Le retrait des États-Unis des accords sur le climat amplifiera la vulnérabilité climatique de l’Afrique. L'Amérique latine pourrait quant à elle être au cœur du mandat de M. Trump, car elle abrite des enjeux majeurs liés à ses politiques, comme l'immigration et la drogue. Trois piliers des relations entre les États-Unis et l’Amérique latine sont en jeu : les migrations, l’énergie et le commerce. L’approche diplomatique de M. Trump pourrait remodeler la dynamique régionale de manière inattendue. Il donne souvent la priorité aux relations personnelles et à l’idéologie, et utilise les tarifs douaniers pour obtenir des concessions économiques et politiques. Le Mexique risque d’être le plus touché au cours des quatre prochaines années, car ses exportations pourraient être touchées par les tarifs douaniers annoncés par M. Trump. La promesse de M. Trump d’expulser des millions de migrants sans papiers, si elle est mise en œuvre, aurait également des répercussions dans toute la région, où de nombreux pays dépendent des transferts de fonds des États-Unis pour alimenter leur économie.

Selon Al Jazeera, BBC et Reuters

Dantri.com.vn

Source : https://dantri.com.vn/the-gioi/ban-co-dia-chinh-tri-the-gioi-thoi-trump-20-20241113165550643.htm