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Défis à surmonter

La révolution de l'appareil organisationnel réalisée dans un laps de temps très court, à temps pour l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux selon le terme, posera des défis que tous les niveaux, tous les secteurs, tous les cadres et tous les fonctionnaires devront s'efforcer de surmonter.

Tout d’abord, l’organisation est l’une des questions les plus difficiles. Il s’agit d’identifier et de résoudre la situation de chevauchement et de duplication des fonctions et des tâches entre les agences et les unités du système politique, ce qui est assez courant. La définition claire des fonctions et des tâches est une exigence obligatoire et doit être réalisée de manière scientifique, systématique et raisonnable, en veillant à ce qu'aucune tâche ne soit oubliée et en mettant fin résolument aux doublons et au gaspillage. Des obstacles sont susceptibles de surgir en raison d’intérêts locaux et d’intérêts de groupe, car la réaffectation des fonctions rencontre souvent une résistance de la part des organismes concernés, en particulier des unités et des individus qui risquent de voir leur autorité ou leur échelle réduite.

Deuxièmement , les défis en matière de ressources humaines. La rationalisation de l’appareil signifie réduire les effectifs et réorganiser le personnel en fonction de la feuille de route. Il s’agit d’une question sensible qui touche directement le travail, la psychologie et les droits des fonctionnaires et des agents de l’État. Il faut un mécanisme et une politique raisonnables, ainsi qu'une solution satisfaisante pour rationaliser le personnel, sinon cela conduira facilement à une perte de confiance dans les politiques et les directives du Parti et de l'État, affectant même la sécurité et l'ordre social, causant de grandes difficultés dans le processus de mise en œuvre d'une réforme globale du système politique.

Le Département de la planification et de l'investissement de la province de Hai Duong réduit le temps de traitement des procédures administratives dans le domaine de l'enregistrement des entreprises. Photo : H. Vy

Troisièmement , les défis culturels et mentaux. La peur du changement, l’état d’esprit de « complaisance », la peur des difficultés, la volonté d’éviter les responsabilités et le manque d’innovation et de créativité sont encore des phénomènes courants, en particulier dans les organisations intrinsèquement stables. Le changement signifie rompre avec les « anciennes méthodes », ce qui nécessite une adaptation à un nouvel environnement de travail, une pression de travail accrue et des exigences de capacité plus élevées.

Quatrièmement , les défis politiques. Bien que le Parti et l’État aient publié de nombreuses politiques et directives sur la rationalisation du personnel, leur mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles. Les réglementations spécifiques présentent encore des lacunes, ne sont pas réellement adaptées à la pratique et ne répondent pas aux exigences de rationalisation des appareils.

Plus efficace, plus proche des gens

Les défis posés par la révolution organisationnelle sont réels – et non négligeables. Mais une chose est sûre : si nous regardons droit devant les difficultés, définissons clairement les objectifs et agissons de manière synchrone, humaine et résolue, nous les surmonterons non seulement, mais nous créerons également un nouvel appareil, plus efficace, plus proche des gens et plus digne des attentes de l’époque.

Pour éliminer l’un des plus grands obstacles actuels, à savoir le chevauchement des fonctions et des tâches entre les agences et les unités – une situation qui non seulement provoque du gaspillage mais fatigue également les gens – la première chose à faire est de repenser – non pas avec des ciseaux et de la colle, mais avec un état d’esprit systémique.

Considérez chaque organe comme un « maillon » de la machine globale. Cela ne peut pas être établi uniquement sur le papier, mais doit être « testé » dans la réalité : pour voir quelle agence fait quoi, sert qui et produit quels résultats. Les chevauchements ne peuvent être résolus que par le dialogue, l’échange et, surtout, par la forte implication de ceux qui comprennent le mieux le fonctionnement interne de chaque organisation. Laissez les responsables de terrain et les experts indépendants travailler ensemble pour créer des « plans organisationnels intelligents » — où chaque agence est non seulement chargée de tâches, mais également évaluée selon des critères clairs : efficacité du travail, niveau de service aux personnes et capacité de coordination entre les secteurs.

Mais aussi rationalisé soit-il, l’appareil, s’il n’est pas accompagné d’une politique raisonnable en matière de ressources humaines, rencontrera facilement une résistance interne.

Toute rationalisation, si elle place activement l’humain au centre, devient un défi. Il faut l’affirmer : personne n’est « laissé pour compte ». Les cadres licenciés ne sont pas un fardeau, mais une ressource qui doit être « relocalisée » et « recyclée » pour évoluer vers des postes plus adaptés – dans le gouvernement numérique, les services publics et d’autres domaines sociaux. Il est nécessaire de mettre en place des programmes de soutien significatifs à la transition de carrière, de nouveaux programmes de formation professionnelle et des mécanismes visant à encourager la transition volontaire. Pour ceux qui restent dans le système, il est nécessaire de changer la façon dont les fonctionnaires sont évalués - de « jours et mois suffisants » à « suffisamment efficaces et suffisamment créatifs ». Un mécanisme d’embauche des personnes basé sur leurs capacités réelles, et non sur leurs qualifications ou leur ancienneté, permettra de créer une équipe véritablement digne du nouvel appareil.

Aucune révolution ne peut réussir si la mentalité générale est celle de l’appréhension et de la passivité. Le plus important à l’heure actuelle n’est pas de savoir combien d’agences remplacer ou combien d’unités fusionner, mais de changer la façon de penser au service de la population. Une campagne médiatique pour accompagner la réforme est essentielle – mais pas une propagande à sens unique. Cette révolution doit être racontée comme un voyage d’innovation profonde : non pas pour « réduire le nombre de personnes », mais pour « être plus efficace » et « être plus proche des gens » ; non pas pour sacrifier ses intérêts, mais pour affirmer sa responsabilité envers l’avenir du pays. Et pour diffuser une culture de l’innovation, il faut commencer par le haut. Lorsque les dirigeants osent prendre leurs responsabilités, osent essayer de nouvelles choses, osent se changer eux-mêmes, la machine se mettra en marche en conséquence. Une fonction publique moderne doit être nourrie par un désir de création et un esprit de service.

Il est impossible de réaliser une révolution avec un système de documents lourd et superposé. Il est nécessaire de revoir toutes les réglementations relatives à la décentralisation, à la délégation d’autorité, à l’organisation et au personnel afin de garantir la cohérence, la clarté et la facilité de mise en œuvre. La création de groupes de travail spéciaux - réunissant des experts juridiques, des cadres pratiques et des représentants du peuple - permettra de détecter rapidement les lacunes et de proposer des amendements opportuns, au lieu de laisser chaque localité se débattre avec des documents que « les supérieurs disent mais les subordonnés n'écoutent pas ».

Après tout, ce dont nous avons le plus besoin, c’est d’une conviction forte : que nous sommes sur la bonne voie. Un changement pour donner au pays une chance d’aller plus loin, de mieux servir chaque citoyen et de donner aux fonctionnaires une chance de travailler dans un environnement plus digne. Lorsque l’appareil est allégé, rationalisé et efficace, non seulement le budget est libéré, mais l’intelligence et le dévouement de ceux qui travaillent dans le système le sont également.

Et c’est pourquoi cette révolution, aussi difficile soit-elle, vaut la peine d’être entreprise. Tout de suite. Plus de retards.

Source : https://daibieunhandan.vn/bai-cuoi-can-niem-tin-manh-me-de-dat-nuoc-vuon-xa-post410842.html