La mise en œuvre du programme national d'élimination des logements temporaires et délabrés (ci-après dénommé le Programme) a confirmé les efforts considérables et la grande détermination des comités du Parti, des gouvernements à tous les niveaux, de l'ensemble du système politique , ainsi que la contribution conjointe du monde des affaires et du peuple envers les anciens combattants, les pauvres et les personnes en difficulté.
Pour mettre en œuvre cet important programme humanitaire, la province de Tien Giang a créé un Comité de pilotage provincial pour le développement du logement social et l'élimination des habitations précaires et insalubres. Parallèlement, ce comité a élaboré un plan précis, allouant des ressources budgétaires et mobilisant les contributions des entreprises, des organisations sociales et des philanthropes, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province, afin de mener à bien ce programme de manière efficace et durable.
L'UNITÉ : DE LA PRISE DE CONSCIENCE À L'ACTION
Le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Comité central de pilotage du programme national d'élimination des logements précaires et insalubres, a constamment souligné lors des réunions du comité : « L'élimination des logements précaires et insalubres à l'échelle nationale est un programme d'une importance humanitaire capitale pour notre Parti et notre État ; il témoigne de notre gratitude et de notre reconnaissance envers ceux qui ont contribué à la nation ; il reflète l'esprit d'unité nationale, d'entraide et de solidarité ; c'est une responsabilité envers le peuple, en particulier les plus vulnérables, les plus défavorisés et les habitants des régions reculées… Le Parti l'a ordonné, le Gouvernement l'a approuvé, l'Assemblée nationale l'a validé, le peuple le soutient et ceux qui sont dans le besoin gardent espoir ; nous allons seulement discuter de la marche à suivre, et non reculer. »
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| Le vice-président du Comité populaire de la province de Tien Giang, Nguyen Thanh Dieu, a inspecté les travaux de construction de maisons et d'élimination des maisons temporaires et délabrées dans la ville de Binh Phu, district de Cai Lay, province de Tien Giang. |
Le Premier ministre a insisté sur le principe selon lequel « la direction du parti, la gestion de l'État, le soutien du Front de la Patrie et des organisations de masse, et le peuple sont maîtres de l'ensemble ». Il a souligné l'importance de l'unité nationale et le principe selon lequel il ne faut pas sacrifier le progrès et la justice sociale au nom de la simple croissance économique. Il a appelé à la mobilisation de l'ensemble du système politique, du monde des affaires et de la population à travers le pays afin de participer à l'élimination des logements précaires et insalubres sur l'ensemble du territoire.
Les responsables des comités de pilotage à tous les niveaux locaux, ainsi que les dirigeants locaux, doivent faire preuve d'une grande détermination et d'un engagement sans faille ; ils doivent tenir leurs promesses et respecter leurs engagements. Ils doivent être des pionniers et des modèles. Ils doivent attribuer et déléguer les tâches en veillant à définir clairement cinq points : une personne clairement identifiée, une tâche clairement définie, un résultat clairement attendu, des progrès clairement établis et une responsabilité clairement définie. Enfin, ils doivent se concentrer sur la discussion et l'action, sans jamais revenir sur leurs décisions, afin de s'engager pleinement à atteindre l'objectif d'élimination des logements précaires et insalubres d'ici le 31 octobre 2025.
Le Premier ministre a ordonné que les efforts d'information et de communication soient intensifiés afin de créer une motivation et d'inspirer les gens à soutenir, partager et travailler ensemble pour appuyer et accompagner la mise en œuvre du Programme dans un esprit de « ne laisser personne de côté ».
Le Premier ministre a souligné la nécessité de diversifier les ressources pour la mise en œuvre du Programme de manière inclusive, globale et étendue, dans un esprit de participation de tous, selon leurs moyens, qu'il s'agisse de main-d'œuvre, de ressources, de petites contributions ou de grandes. Il a notamment insisté sur l'importance pour les principales zones économiques telles que Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Bac Ninh, Quang Ninh, Dong Nai, Ba Ria-Vung Tau et Binh Duong d'apporter leur soutien aux localités rencontrant des difficultés dans la mise en œuvre du Programme.
Le président du Comité directeur central a demandé une meilleure coordination entre les agences au sein du système politique, en favorisant l'autonomie et l'indépendance vis-à-vis des autorités locales dans la mise en œuvre du Programme. Il a également insisté sur la nécessité d'un suivi rigoureux de la situation, ainsi que sur la mise en œuvre proactive, flexible, créative et résolue des actions et des solutions visant à éliminer les logements précaires et insalubres relevant de leur compétence.
Les parties concernées doivent immédiatement signaler et proposer des solutions aux problèmes qui dépassent leur compétence ; renforcer l'inspection, la supervision et l'application des politiques de soutien au logement pour les personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution, les ménages pauvres et les ménages quasi-pauvres, conformément à la réglementation, afin de prévenir l'exploitation, le profit illicite, la corruption et le gaspillage.
Le Comité permanent du Comité de pilotage et les ministères et agences concernés recensent régulièrement les difficultés et les obstacles rencontrés par les collectivités locales, notamment en matière de financement, de procédures, de foncier, de ressources humaines et de transport de matériel, afin de les résoudre proactivement dans le cadre de leurs compétences ou de conseiller et de proposer des solutions aux autorités supérieures. Ils assurent un suivi rigoureux et rendent compte aux autorités supérieures, en saluant et en récompensant les bonnes pratiques et les cas exemplaires, et en envisageant des mesures disciplinaires à l'encontre de ceux qui accusent des retards ou qui manquent de proactivité dans la mise en œuvre de la mission de soutien à l'élimination des logements temporaires et insalubres.
MISE EN ŒUVRE AVEC INTENTIONNALITÉ ET SYNCHRONISATION
Soulignant que la tâche d'éliminer les logements temporaires et délabrés d'ici 2025 est très ardue, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé aux ministres, aux chefs de département, aux secrétaires des comités provinciaux/municipaux du Parti et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central de faire preuve de responsabilité envers le Parti, l'État et le peuple, en accordant une attention particulière à la direction et à la mise en œuvre réussie des objectifs fixés, comme une manière concrète de célébrer les congrès provinciaux/municipaux du Parti qui précèdent le 14e Congrès national du Parti.
La résolution 42 du 24 novembre 2023 de la huitième conférence du Comité central du 13e Congrès du Parti, relative à la poursuite de l’innovation et de l’amélioration de la qualité des politiques sociales afin de répondre aux exigences de la construction et de la défense nationales dans la nouvelle période, fixe pour objectif l’élimination complète, d’ici à 2030, des logements temporaires et délabrés destinés aux ménages pauvres, aux ménages quasi-pauvres et aux personnes touchées par des catastrophes naturelles et le changement climatique. Le 9 novembre 2024, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la Directive 42 relative à l'accélération de la mise en œuvre de l'élimination des logements précaires et insalubres à l'échelle nationale. Il a demandé que des efforts soient déployés pour éliminer ces logements d'ici 2025, soit cinq ans plus tôt que l'objectif fixé par la Résolution 42. |
En conséquence, le ministère de la Construction a immédiatement mis en œuvre la décision n° 55 du 21 janvier 2025 relative aux critères d’attribution des logements temporaires et insalubres. Parallèlement, les ministères et agences centraux (ministère de la Construction, ministère de l’Agriculture et de l’Environnement, ministère des Finances, etc.) ont pris l’initiative de coordonner, d’orienter, d’encourager, de contrôler et de soutenir la construction de logements neufs ou la rénovation et la réparation des logements existants pour les personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution, les ménages pauvres et les ménages à faibles revenus.
En collaboration avec les ministères, les secteurs et les collectivités locales, examiner et proposer des ajustements au financement provenant des fonds mobilisés lors du lancement du Programme et des économies de 5 % réalisées sur les dépenses courantes en 2024, en fonction des besoins réels. Encourager les entreprises publiques à participer activement à l'élimination des logements temporaires et insalubres à l'échelle nationale.
Lors de la troisième réunion récente du Comité central de pilotage pour l'élimination des logements précaires et insalubres, il a été constaté que les efforts pour y mettre fin progressent rapidement et que des résultats positifs sont déjà visibles dans certaines localités. À ce jour, 36 localités à travers le pays ont lancé cette initiative, mobilisant 2 690 milliards de dongs.
À l'échelle nationale, un soutien a été apporté à la démolition de 121 638 logements temporaires et insalubres sur un total de 223 146. Parmi ceux-ci, 65 564 ont été démolis et 56 074 sont en cours de construction. Sept municipalités ont achevé la démolition de ces logements : Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Hai Phong, Quang Ninh, Ba Ria-Vung Tau, Vinh Phuc et Bac Ninh. Plusieurs municipalités se sont engagées à terminer ce travail d'ici avril 2025, tandis que neuf autres visent une finalisation entre avril et juin 2025.
Dans la province de Tien Giang, à compter de juillet 2024, le Comité populaire provincial a publié le Plan 271 relatif à la mise en œuvre du mouvement d'imitation « Ensemble pour éliminer les logements temporaires et insalubres d'ici fin 2025 ». Le 28 novembre 2024, le Comité permanent du Parti provincial a adopté la Décision 1247 portant création du Comité de pilotage provincial. Le 10 janvier 2025, le Comité populaire provincial a publié le Plan 08 relatif à la mise en œuvre de l'élimination des logements temporaires et insalubres dans la province.
Afin de préciser les tâches et responsabilités concrètes de chaque membre, le Comité directeur provincial a par la suite publié le Règlement sur l'organisation et le fonctionnement du Comité directeur pour le développement du logement social et l'élimination des logements temporaires et délabrés dans la province.
Parallèlement, des tâches spécifiques ont été attribuées à chaque membre du Comité de pilotage. Les onze comités du Parti de district ont pris des décisions établissant et régissant le fonctionnement du Comité de pilotage pour l'élimination des logements temporaires et insalubres dans leurs zones respectives, le secrétaire du Parti assurant la présidence de ce Comité.
Le comité populaire de district a publié un plan visant à mettre en œuvre et à lancer une campagne d'élimination des logements précaires et insalubres dans la région. 163 des 164 communes, quartiers et villes ont également mis en place des comités de pilotage pour mener à bien cette campagne (à l'exception de la ville de Tan Hoa, dans le district de Go Cong Dong, qui ne compte aucun logement précaire ou insalubre et n'a donc pas mis en place de comité de pilotage).
Selon M. Ly Van Cam, directeur du Département des affaires intérieures de la province de Tien Giang, 485 logements (284 neufs et 201 rénovés) sont destinés aux personnes ayant rendu des services méritoires, aux familles de martyrs, aux ménages pauvres et aux ménages à faibles revenus, et bénéficient d'une aide à la construction ou à la rénovation de leur logement. Plus précisément, 136 logements (33 neufs et 103 rénovés) sont réservés aux personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution et aux familles de martyrs. Quant aux ménages pauvres et à faibles revenus, 349 logements (251 neufs et 98 rénovés) sont concernés.
Le niveau de soutien à la construction de logements neufs est de 60 millions de VND par logement, et de 30 millions de VND par logement pour les réparations. Cependant, la province a jugé ce montant insuffisant et a soumis une proposition au Conseil populaire provincial visant à porter le soutien aux réparations à 40 millions de VND par logement. Le budget total alloué à ces aides dépasse 24 milliards de VND, ce qui permettra d'achever la construction de 485 logements avant le 30 avril 2025.
Par ailleurs, les collectivités locales continuent d'examiner et d'identifier les ménages occupant des logements temporaires ou insalubres, conformément aux critères stipulés dans la décision n° 55 du ministère de la Construction, afin de compléter ces informations et d'en faire rapport au Comité populaire provincial pour examen et maintien du soutien en 2025. À l'issue de cet examen, il a été constaté que 55 ménages pauvres ou quasi-pauvres confrontés à des difficultés de logement et répondant aux critères ont été approuvés par la province pour la construction de logements.
LE PHUONG - SONG AN
(à suivre)
Source : https://baoapbac.vn/xa-hoi/202504/xoa-nha-tam-nha-dot-nat-trach-nhiem-tu-trai-tim-bai-1-chi-ban-lam-khong-ban-lui-1038571/
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