91,28% des députés ont voté en faveur de la loi sur les établissements de crédit

Date de mise à jour : 18/01/2024 09:54:14

Avec 450 délégués participant au vote en faveur (soit 91,28%), l'Assemblée nationale a officiellement adopté la Loi sur les établissements de crédit (modifiée).

Lors de la 5ème session extraordinaire, le matin du 18 janvier, l'Assemblée nationale a adopté à la majorité des voix la loi sur les établissements de crédit (modifiée).

Dans son rapport à l'Assemblée nationale, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que lors de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle du projet de loi sur les établissements de crédit (amendé).

Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) a chargé l'agence chargée de l'évaluation, l'agence de rédaction et les agences concernées d'étudier, d'absorber et de réviser le projet de loi afin de garantir la prudence, la rigueur et le respect des exigences de restructuration et d'amélioration de la capacité et de l'efficacité du système des établissements de crédit conformément aux politiques du Parti et aux résolutions de l'Assemblée nationale.

L'Assemblée nationale a adopté la loi sur les établissements de crédit (Photo : Quochoi.vn)

Le 16 janvier 2024, le Gouvernement a publié le rapport n° 18/BC-CP sur les avis relatifs à la réception, à l’explication et à la révision du projet de loi.

En ce qui concerne certaines questions importantes de réception, d'explication et de révision du projet de loi, le président du Comité économique Vu Hong Thanh a déclaré que concernant certaines réglementations liées à la gestion de la propriété croisée, de la manipulation et de la domination des établissements de crédit (dans la clause 24, l'article 4, l'article 63, l'article 136), il existe des avis suggérant de stipuler les personnes liées conformément au type de fonds de crédit populaire.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a stipulé que le champ d'application des personnes liées aux fonds de crédit populaire est plus étroit que celui des autres types d'établissements de crédit et est indiqué au point h, clause 24, article 4 du projet de loi.

Certains avis affirment que les mesures visant à réduire le ratio de propriété des actions et la limite de crédit n’ont pas résolu le problème de la propriété croisée, de la manipulation et de la domination comme dans un passé récent. L’important est de suivre la mise en œuvre.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a approuvé l'avis des députés de l'Assemblée nationale selon lequel, outre les dispositions sur la réduction du ratio de propriété des actions, les limites de crédit et un certain nombre de dispositions sur l'organisation, l'administration et la gestion, le projet de loi a ajouté des dispositions sur la fourniture et la divulgation publique d'informations (article 49), dans lesquelles les actionnaires détenant 1 % ou plus du capital social d'un établissement de crédit doivent fournir des informations, et l'établissement de crédit doit divulguer publiquement les informations de ces actionnaires pour assurer la transparence.

Concernant les activités d'agence d'assurance des établissements de crédit (article 5, article 113), le président Vu Hong Thanh a déclaré que les établissements de crédit, les succursales de banques étrangères, les gestionnaires, les opérateurs et les employés des établissements de crédit et des succursales de banques étrangères ne doivent pas associer la vente de produits d'assurance à la fourniture de produits et services bancaires sous quelque forme que ce soit.

Parallèlement, le gouverneur de la Banque d'État est chargé de réglementer le champ d'activité des agences d'assurance des établissements de crédit afin de l'adapter à la nature et aux opérations du secteur bancaire.

En ce qui concerne l'intervention précoce dans les établissements de crédit (article 159, article 161), certains avis suggèrent un examen attentif des points a et b, clause 2, article 159 du projet de loi, qui stipule que les établissements de crédit doivent expliquer clairement le montant des réserves de risque non mises de côté et le montant des intérêts non affectés à recevoir qui doivent être retirés dans les états financiers, y compris les états financiers cotés en bourse dans le projet de loi.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a déclaré que l'article 154 du projet de loi stipule la divulgation des rapports financiers conformément aux dispositions de la loi, à l'exception des établissements de crédit sous contrôle spécial. Par conséquent, sur la base de la proposition du Gouvernement, la Commission permanente de l'Assemblée nationale souhaite accepter les avis des députés de l'Assemblée nationale dans le sens de la réglementation des réserves de risque non constituées et des intérêts à recevoir et à payer non affectés comme indiqué au point a et au point b, clause 2, article 159 du projet de loi.

En ce qui concerne la fin de l'intervention anticipée, certains avis existent selon lesquels l'article 161 devrait prévoir une réglementation unifiée sur la Banque d'État disposant d'un document pour appliquer et mettre fin à l'intervention anticipée dans le projet de loi similaire aux dispositions de la clause 3 de l'article 130a de la loi actuelle sur les établissements de crédit.

Certains avis suggèrent de conserver la réglementation sur l'intervention précoce telle qu'elle figure dans le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6ème session ou de supprimer la réglementation selon laquelle la Banque d'État doit avoir une décision écrite pour mettre fin à l'intervention précoce.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a révisé le point a, clause 1 et le point a, clause 2, article 161 dans le sens que la Banque d'État doit émettre un document pour mettre fin à la mise en œuvre du document de demande prescrit dans la clause 2, article 156 de la présente loi lorsque l'établissement de crédit ou la succursale de banque étrangère a surmonté la situation conduisant à une intervention anticipée. La Banque d'État est chargée de surveiller, de superviser et de veiller à ce que la situation de l'établissement de crédit soit corrigée, ce qui conduit à une intervention précoce.

En ce qui concerne les prêts spéciaux aux fonds de crédit populaire (dans l'article 193), il est proposé de supprimer la réglementation selon laquelle la Banque d'État décide des prêts spéciaux aux banques coopératives avec un taux d'intérêt de 0%/an, sans garantie pour les fonds de crédit populaire dans le projet de loi.

En acceptant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a révisé l'article 193, clause 2, dans le sens de stipuler que les banques coopératives décident d'accorder des prêts spéciaux aux fonds de crédit populaire.

En ce qui concerne le traitement des créances douteuses et des garanties (au chapitre XII), en acceptant les avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a révisé les réglementations sur le transfert de tout ou partie d'un projet immobilier en garantie pour recouvrer une créance dans l'article 200 de la clause 3 et sur le transfert de tout ou partie d'un projet immobilier reçu en garantie avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi pour recouvrer une créance dans l'article 210 de la clause 15 du projet de loi.

D'après PHAM DUY (VTC News)

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