En consecuencia, el control de los productos de tabaco, ya sean cigarrillos o cigarrillos nuevos, debe basarse en el nivel de toxicidad, lo que significa que cuanto más dañino sea el producto, más estrictamente se controlará.
Tomar las tendencias globales y las prácticas nacionales como base para la gestión.
Respecto a la gestión de los nuevos productos de tabaco, en el seminario los expertos destacaron la necesidad de mirarla desde múltiples perspectivas en lugar de centrarse sólo en los aspectos económicos o de salud. Desde una perspectiva económica, el Dr. Nguyen Minh Phong, exjefe del Departamento de Investigación Económica del Instituto de Desarrollo Socioeconómico de Hanoi, analizó la ventaja de Vietnam cuando 184 países están por delante en la gestión de los productos de tabaco calentados (TLNN).
Seminario “Propuesta de políticas de gestión del tabaco de nueva generación”.
Desde allí, TS. La propuesta: “Debemos utilizar la mayoría para verificar. Cuando no somos lo suficientemente fuertes para verificar cuántos países apoyan y cuántos se oponen del total de países en el mundo, seguimos a la mayoría”.
Además, desde la perspectiva del consumidor, según la Sra. Nguyen Quynh Lien, Jefa del Departamento de Democracia, Supervisión y Crítica Social del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, "los consumidores necesitan tener suficiente información y condiciones para considerar y decidir si elegir o no y en qué medida usarlo".
Según la evaluación del Dr. Phong, la limitación de la situación de la gestión interna radica en el hecho de que la calidad del producto o el proceso de producción no están totalmente gestionados por el Estado, aunque están estrechamente vinculados a las necesidades de los consumidores. "Es una medida que demuestra que la visión, la capacidad, la responsabilidad de gestión y la eficiencia de la gestión no están a la altura, quedando una parte fuera de la observación, siendo el Estado el gestor integral", opinó Phong.
El cuello de botella de la nueva política sobre el tabaco: ¿capacidad o responsabilidad?
Al analizar el obstáculo que supone la falta de consenso entre el Ministerio de Salud y el Ministerio de Industria y Comercio, el Sr. Phong dijo que la propuesta de prohibición del Ministerio de Salud es razonable desde la perspectiva de las preocupaciones sobre las consecuencias para la salud pública. Según el Sr. Phong: "La propuesta del Ministerio de Salud de prohibirlo también tiene como objetivo reducir los posibles daños y, al mismo tiempo, reducir su responsabilidad".
TS. Nguyen Minh Phong, exjefe del Departamento de Investigación Económica, Instituto de Investigación sobre Desarrollo Socioeconómico de Hanoi.
Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio también tiene motivos para proponer una gestión con el fin de satisfacer la demanda del mercado y garantizar la economía del Estado. Según la Ley de Inversiones, el tabaco es un negocio condicional que satisface la demanda de los consumidores, por lo que es necesario legalizarlo para evitar su uso ilegal.
Según los expertos, el TLNN debe ser reconocido y controlado estrictamente tal como se aplica a los cigarrillos tradicionales, a fin de equilibrar los intereses de todas las partes, incluida la sociedad, los usuarios, la comunidad y el presupuesto estatal. Además, contar con un marco legal adecuado aumentará la responsabilidad de los fumadores hacia la salud pública y su propia salud, como por ejemplo no fumar en lugares públicos, cerca de escuelas, hospitales, etc.
En cuanto a la capacidad y la fuerza interna, la Sra. Lien destacó: "En cuanto a la estructura organizativa y los mecanismos de aplicación, no nos faltan. Contamos con organismos de gestión del tabaco, de importación y exportación, de impuestos, de aduanas, de gestión del mercado, una fuerza policial especializada e incluso un Comité Directivo para la prevención de los delitos de contrabando, que es el Comité 389".
También en el debate, el Sr. Le Dai Hai, subdirector del Departamento de Derecho Civil y Económico del Ministerio de Justicia, dijo que "la gestión no es un problema difícil", porque podemos gestionar este artículo con etiquetas, de forma similar a los cigarrillos. Este método ayuda a resolver el problema de distinguir entre productos legales y de contrabando: "Si TLNN es reconocida, se le otorgará una licencia para la cantidad importada y, cuando regrese al país, también será examinada y etiquetada. Después de ser etiquetada y examinada como mercancía genuina y de controlarse la calidad, será puesta en circulación en el mercado. Todo lo que no tenga etiqueta se considera mercancía de contrabando y las fuerzas de seguridad lo confiscarán y destruirán".
El Sr. Hai también analizó que es necesario mirar el sistema jurídico en su conjunto. La Ley de Inversiones incluyó al tabaco en la lista de líneas de negocio condicionales y encargó al Gobierno regular las condiciones de gestión. Así, a partir de la Ley de Inversiones, si se determina que el TLNN es un producto de tabaco, el Gobierno puede modificar el Decreto 67/2013/ND-CP para aplicar las condiciones de gestión del tabaco tradicional al TLNN.
Hasta ahora, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha reconocido al TLNN como tabaco, con recomendaciones para que los países miembros lo gestionen de acuerdo con las leyes locales. En términos toxicológicos, no existe base científica que demuestre que el TLNN sea más tóxico que los cigarrillos.
A partir de los datos anteriores, los expertos recomiendan que, en lugar de caer en la "rutina" de la minoría de países que están "perdiendo ingresos y recuperando gastos" debido a la prohibición, Vietnam debe aprovechar las ventajas de ser un recién llegado. En consecuencia, deberíamos referirnos a los enfoques de los países que han controlado con éxito TLNN y aplicarlos. Este es también un paso para perfeccionar la capacidad de Vietnam para integrarse en las tendencias internacionales.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/viet-nam-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-kiem-soat-thuoc-la-moi-192241008111853803.htm
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