En consecuencia, el control de los productos de tabaco, ya sean cigarrillos o cigarrillos nuevos, debe basarse en el nivel de toxicidad, es decir, cuanto más dañino sea el producto, más estrictamente se controlará.
Tomar las tendencias globales y las prácticas nacionales como base para la gestión.
Respecto a la gestión de los nuevos productos de tabaco, en el seminario los expertos destacaron la necesidad de mirarla desde múltiples perspectivas en lugar de centrarse sólo en los aspectos económicos o sanitarios. Desde una perspectiva económica, el Dr. Nguyen Minh Phong, ex jefe del Departamento de Investigación Económica del Instituto de Desarrollo Socioeconómico de Hanoi, analizó la ventaja de Vietnam cuando 184 países han avanzado en la gestión de los productos de tabaco calentados (TLNN).
Seminario “Propuesta de políticas de gestión del tabaco de nueva generación”.
A partir de ahí, TS. La propuesta: «Debemos usar la mayoría para verificar. Cuando no somos lo suficientemente fuertes para verificar cuántos países apoyan y cuántos se oponen del total mundial, seguimos a la mayoría».
Además, desde la perspectiva del consumidor, según la Sra. Nguyen Quynh Lien, jefa del Departamento de Democracia, Supervisión y Crítica Social del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, "los consumidores necesitan tener suficiente información y condiciones para considerar y decidir si elegir o no y en qué medida usarlo".
Según la evaluación del Dr. Phong, la limitación de la situación de la gestión interna radica en el hecho de que la calidad del producto o el proceso de producción no están totalmente gestionados por el Estado, aunque están estrechamente vinculados a las necesidades de los consumidores. "Esta medida demuestra que la visión, la capacidad, la responsabilidad y la eficiencia de la gestión no están a la altura, dejando una parte fuera de la observación, mientras que el Estado es el gestor integral", opinó el Sr. Phong.
El cuello de botella de la nueva política sobre el tabaco: ¿capacidad o responsabilidad?
Al analizar el cuello de botella en la falta de consenso entre el Ministerio de Salud y el Ministerio de Industria y Comercio, el Sr. Phong dijo que la propuesta de prohibición del Ministerio de Salud es razonable desde la perspectiva de las preocupaciones sobre las consecuencias para la salud pública. Según el Sr. Phong: "La propuesta de prohibición del Ministerio de Salud también pretende reducir los posibles daños y, al mismo tiempo, reducir su responsabilidad".
TS. Nguyen Minh Phong, exjefe del Departamento de Investigación Económica, Instituto de Investigación sobre Desarrollo Socioeconómico de Hanoi.
Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio también tiene motivos para proponer una gestión con el fin de satisfacer la demanda del mercado y garantizar la economía del Estado. De acuerdo a la Ley de Inversiones, el tabaco es una línea de negocio condicional que satisface la demanda de los consumidores, por lo que es necesario legalizarlo para evitar su uso ilegal.
Según los expertos, el TLNN debe ser reconocido y controlado estrictamente tal como se aplica a los cigarrillos tradicionales, a fin de equilibrar los intereses de todas las partes, incluida la sociedad, los usuarios, la comunidad y el presupuesto estatal. Además, contar con un marco legal adecuado aumentará la responsabilidad de los fumadores hacia la salud pública y su propia salud, como por ejemplo no fumar en lugares públicos, cerca de escuelas, hospitales, etc.
En cuanto a capacidad y fortaleza interna, la Sra. Lien enfatizó: "En cuanto a estructura organizativa y mecanismos de cumplimiento, no nos faltan. Contamos con agencias para la gestión del tabaco, importación y exportación, impuestos, aduanas, gestión del mercado, una fuerza policial especializada e incluso un Comité Directivo para la prevención del contrabando, el Comité 389".
También en el debate, el Sr. Le Dai Hai, subdirector del Departamento de Derecho Civil y Económico del Ministerio de Justicia, dijo que "la gestión no es un problema difícil", porque podemos gestionar este artículo con etiquetas, de forma similar a los cigarrillos. Este método ayuda a resolver el problema de distinguir entre productos legales y de contrabando: "Si se reconoce a TLNN, se le otorgará una licencia para la cantidad importada y, al regresar al país, también se analizará y etiquetará. Tras ser etiquetado y analizado como producto genuino, y tras controlarse su calidad, se comercializará. Todo lo que no tenga etiqueta se considera producto de contrabando y las fuerzas del orden lo confiscarán y destruirán".
El Sr. Hai también analizó que es necesario mirar el sistema legal en su conjunto. La Ley de Inversiones incluyó el tabaco en la lista de líneas de negocio condicionales y encargó al Gobierno regular las condiciones de gestión. Así, a partir de la Ley de Inversiones, si se determina que el TLNN es un producto de tabaco, el Gobierno puede modificar el Decreto 67/2013/ND-CP para aplicar las condiciones de gestión del tabaco tradicional al TLNN.
Hasta ahora, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha reconocido al TLNN como tabaco, con recomendaciones para que los países miembros lo gestionen de acuerdo con las leyes locales. En términos toxicológicos, no existe base científica que demuestre que el TLNN sea más tóxico que los cigarrillos.
A partir de los datos anteriores, los expertos recomiendan que, en lugar de caer en la "rutina" de la minoría de países que "pierden ingresos y compensan gastos" debido a la prohibición, Vietnam debe aprovechar las ventajas de ser un recién llegado. En consecuencia, deberíamos referirnos a los enfoques de los países que han controlado con éxito TLNN y aplicarlos. Este es también un paso para perfeccionar la capacidad de Vietnam para integrarse en las tendencias internacionales.
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Fuente: https://www.baogiaothong.vn/viet-nam-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-kiem-soat-thuoc-la-moi-192241008111853803.htm
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